2020年8月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，簽署兩項(xiàng)行政命令，指稱(chēng)要在45天之后，禁止受美國(guó)司法管轄的實(shí)體（包括企業(yè)以及個(gè)人），與TikTok（抖音海外版）的母公司字節(jié)跳動(dòng)，以及WeChat（微信）的母公司騰訊，進(jìn)行任何交易。此次行動(dòng)風(fēng)格一如本屆美國(guó)政府慣常的充滿不確定性，行政命令中所指的“交易”，究竟如何定義？根據(jù)行政令第一款第三點(diǎn)（Section1 (c)），將留待45天之后，由商務(wù)部長(zhǎng)決定。不過(guò)很快，洛杉磯時(shí)報(bào)記者的報(bào)道披露，對(duì)騰訊公司的禁止令將比較嚴(yán)格地局限于和WeChat相關(guān)的部分，不會(huì)觸及騰訊的游戲業(yè)務(wù)。

通讀行政命令全文，以指向TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)的文本為例，其所謂的理?yè)?jù)部分，就是將過(guò)去兩年間美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)對(duì)TikTok提出的問(wèn)題全部重新羅列了一遍，只不過(guò)將問(wèn)號(hào)改為句號(hào)，無(wú)視一切已經(jīng)提交給美方的技術(shù)性證據(jù)和聲明，將美方的揣測(cè)與想象，當(dāng)成正在發(fā)生且被現(xiàn)場(chǎng)抓到的證據(jù)。這種行為的性質(zhì)，一如中國(guó)外交部新聞發(fā)言人所指出的那樣，“有關(guān)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則在美開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，遵守美國(guó)法律法規(guī)。美方借口國(guó)家安全，頻繁濫用國(guó)家力量，無(wú)理打壓非美國(guó)企業(yè)，這是赤裸裸的霸凌行徑，中方堅(jiān)決反對(duì)。”

在作為整體的國(guó)家層面上，美國(guó)擁有的霸權(quán)支柱，無(wú)論是科技、軍事，還是金融，在面對(duì)新冠病毒帶來(lái)的疫情沖擊時(shí)，無(wú)法發(fā)揮其有效作用；從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人需求看，面對(duì)2020年選舉日期的迫近，必須采取具有充分沖擊力和混淆力的行動(dòng)，確保將選民的注意力決定性地引向所謂“積極”的方向，通過(guò)塑造“強(qiáng)硬”的人設(shè)，用心理和情感的欺騙式共鳴，來(lái)贏得選舉所需的支持。

當(dāng)這種場(chǎng)景出現(xiàn)時(shí)，相當(dāng)程度上意味著在宏觀層面，霸權(quán)對(duì)自身最終不可逆轉(zhuǎn)的持續(xù)衰退的恐懼、因無(wú)法有效遏制潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手引發(fā)的焦慮，以及對(duì)運(yùn)用泛安全化方式制造經(jīng)貿(mào)沖突的政治效果的成癮性需求，共同促成了與當(dāng)今時(shí)代格格不入的、過(guò)時(shí)霸權(quán)不斷重復(fù)“自我擊敗”的語(yǔ)言。

在此過(guò)程中，見(jiàn)證歷史的行為體，尤其是那個(gè)被歷史選定成為下一個(gè)最主要中心的行為體，應(yīng)該更加勇敢，同時(shí)也更加謹(jǐn)慎。最終，無(wú)論是時(shí)間的流逝，還是實(shí)踐的發(fā)展，都將證明國(guó)家只有順應(yīng)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)生規(guī)律，以更加積極有效的多方協(xié)調(diào)與合作，才能對(duì)沖過(guò)時(shí)霸權(quán)的單邊行動(dòng)所導(dǎo)致的困擾。在守穩(wěn)底線與紅線的同時(shí)，應(yīng)將真正的精力聚焦于自身的可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題上，繼續(xù)沿著歷史前進(jìn)的正確方向，持續(xù)向前。

（文丨復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任 沈逸）