□楊征征

良好的營商環境就是生產力，也是推動經濟高質量發展的重要支點。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，從國家高度將實踐證明有效的“放管服”改革做法上升到法規制度層面，標志著法治化營商環境建設進入了新的階段，為優化營商環境提供了更有力的法治支持和保障，也為深入推進“放管服”改革指明了更為明晰的路徑和方向。

持續優化營商環境，要堅定“放”的方向和原則。《條例》明確優化營商環境工作要堅持市場化、法治化、國際化原則。持續優化營商環境，必須更大力度放權，不斷解放和發展社會生產力。政府簡政放權更要堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，深刻轉變政府職能，進一步理順政府與市場、政府與社會的關系，形成職責明確、依法行政的政府治理體系。

優化營商環境，要堅持“管”的規范和創新。《條例》明確各類市場主體的平等地位，國家保障各類市場主體依法、平等使用各類生產要素和享受支持政策，保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益。政府簡政放權但不減責，需要創新和加強事中事后監管，規范和創新監管執法，構建以信用為基礎的監管體系，不斷提升科學監管水平。只有放管結合，管有效能，才能真正為為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

優化營商環境，要堅持“服”的能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平臺建設、電子證照共享服務系統、規范行政審批中介服務、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等方面作出了規定，這也對政府優化政務服務能力和水平提出了更高要求。結合各地特點，提高服務能力水平，推廣有效經驗做法，創新監管執法方式，完善相關政策，持續優化營商環境是各級政府需要不斷努力的方向。

蘇州在優化營商環境建設上，對標先進城市進行了許多有效探索，特別是各級開發區、示范區更是形成了“親”“清”特色營商經驗。在全面推進長三角一體化發展過程中，蘇州更應深化對營商環境現狀的認識，以《條例》出臺為新起點，遵循國家大政方針政策，主動積極配合國家相關部門，適時對相關規定進行修訂，依法確立蘇州具體實施辦法，打造蘇州營商環境“升級版”，為蘇州高質量發展營造更加優良的法治環境。