◎顧善聞 / 圓桌觀察員

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，或者作為我們口頭禪的“一體化”，絕對(duì)是近年來蘇州發(fā)展的“熱搜詞”。

這個(gè)“熱搜詞”有多熱？那得先看看市里面有多重視：

2019年1月7日，蘇州市政府召開專題會(huì)議研究長(zhǎng)三角一體化工作推進(jìn)情況；

2019年11月5日，蘇州市推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨長(zhǎng)三角一體化工作推進(jìn)會(huì)召開；

2019年12月13日，第六屆“對(duì)話蘇州”探路長(zhǎng)三角一體化活動(dòng)在獨(dú)墅湖會(huì)議中心舉行；

2020年3月1日，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏赴吳江實(shí)地調(diào)研長(zhǎng)三角一體化工作；

2020年3月28日，蘇州市召開營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新大會(huì)。

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不僅僅是專題會(huì)議和調(diào)研，在很多大大小小的其他會(huì)議中，“一體化”三個(gè)字一直被反復(fù)提及。

隨著一周前省政府長(zhǎng)三角一體化《江蘇實(shí)施方案》“60條”正式發(fā)布，早把工作做在前面的蘇州，終于等到了厚積薄發(fā)的機(jī)會(huì)。

項(xiàng)目為王，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

吳江，汾湖高新區(qū)。在4月的明媚春光下，這片處于蘇州融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化最前沿的土地顯得格外生機(jī)勃勃。

盡管受疫情影響工程進(jìn)度之前有所放緩，但如今占地廣闊的高大廠房外，一組組白色的墻板已嚴(yán)絲合縫地樹立起來。工人們頂著黃頭盔，身著紅背心，認(rèn)真地建筑著注定會(huì)帶來巨大產(chǎn)值的工廠。

沒錯(cuò)，這里正是英諾賽科。這家半導(dǎo)體公司是蘇州最早一批全面復(fù)工的企業(yè)，寄托著蘇州搶抓第三代半導(dǎo)體發(fā)展機(jī)遇的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之夢(mèng)。

“我們對(duì)員工進(jìn)行安全等級(jí)分類，精準(zhǔn)找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這對(duì)疫情防控起到很大幫助作用。”英諾賽科（蘇州）半導(dǎo)體有限公司董事長(zhǎng)駱薇薇表示，企業(yè)成立專項(xiàng)小組，并研發(fā)疫情防控在線統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，確保防疫防控和安全生產(chǎn)同步推進(jìn)。

英諾賽科氮化鎵是首批長(zhǎng)三角示范區(qū)亮點(diǎn)項(xiàng)目，第一期總投資60億元，占地368畝。該項(xiàng)目有望在5年之內(nèi)形成百億級(jí)規(guī)模的第三代寬禁帶半導(dǎo)體材料器件產(chǎn)業(yè)基地。

英諾賽科是蘇州融入長(zhǎng)三角一體化中項(xiàng)目引領(lǐng)的典范。

英諾賽科力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目試產(chǎn)。預(yù)計(jì)全線投產(chǎn)后年產(chǎn)值突破100億，并為吳江當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過2000個(gè)就業(yè)崗位。

到那時(shí)，吳江將成為世界上第一個(gè)真正的第三代半導(dǎo)體大規(guī)模生產(chǎn)中心，為5G基站、無(wú)人駕駛、無(wú)線充電、數(shù)據(jù)中心、新型電網(wǎng)和太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展提供核心電子元器件，填補(bǔ)我國(guó)高端半導(dǎo)體器件的產(chǎn)業(yè)空白。

吳江汾湖高新區(qū)東接上海，距離虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需50多分鐘，是蘇州長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略核心區(qū)的核心。像英諾賽科這樣扎根其中的重大項(xiàng)目，正生動(dòng)詮釋著以項(xiàng)目化帶動(dòng)一體化、以一體化推動(dòng)重大項(xiàng)目突破的項(xiàng)目招引能力。

所以說，大項(xiàng)目扎堆，是蘇州長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)車隆隆向前的一聲聲汽笛。

還是以汾湖高新區(qū)為例，僅今年2月20日這一天，當(dāng)時(shí)的防空防疫形勢(shì)還依舊充滿挑戰(zhàn)之際，一口氣開工9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：

海派生物制藥研發(fā)及生產(chǎn)——項(xiàng)目占地190畝，總投資18.5億元。這是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)布局生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械的重要一筆，也是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化重要基地。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年投產(chǎn)，年銷售15億元。

易商云倉(cāng)儲(chǔ)物流——項(xiàng)目占地約150畝，總投資8.47億元。計(jì)劃建設(shè)四層坡道式高標(biāo)倉(cāng)庫(kù)，基于5G技術(shù)提供園區(qū)內(nèi)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車巡檢以及人防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、車、貨管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控和異常預(yù)警。預(yù)計(jì)2020年6月投產(chǎn)，年銷售10億元。

永鼎新能源汽車線束——項(xiàng)目占地40畝，總投資3.1億元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2021年上半年投產(chǎn)，建成后將形成年產(chǎn)新能源汽車線束70萬(wàn)臺(tái)套能力，新增銷售收入10.5億元。

天一機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備——項(xiàng)目一期租賃廠房1.2萬(wàn)平方米，總投資2.5億元。項(xiàng)目致力于各類民航專用、民用電動(dòng)車輛、專用設(shè)備的生產(chǎn)和銷售。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年上半年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年銷售額超過1.2億元。

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除了上述4個(gè)，還有頂津食品二期、蘇州華銳雙語(yǔ)學(xué)校、嘉樂城綜合體二期、洋砂蕩東側(cè)住宅和金家壩紅旗公寓房等5個(gè)項(xiàng)目。

這9個(gè)項(xiàng)目累計(jì)總投資87.27億元，其中5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目總投資33.77億元，建成后預(yù)計(jì)新增銷售額44.7億元。與汾湖高新區(qū)全力做強(qiáng)“江南水鄉(xiāng)客廳、高端智能裝備集聚區(qū)和高鐵科創(chuàng)新城”三大片區(qū)、致力重點(diǎn)發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集群型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì)以及功能型總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)”緊密契合。

項(xiàng)目為王，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，正在蘇州長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略中嶄露頭角。

一體發(fā)展，交通先行

從蘇州太倉(cāng)到上海嘉定，騎個(gè)電驢風(fēng)馳電掣轉(zhuǎn)瞬即至，這是什么體驗(yàn)？

太倉(cāng)市新瀏河大橋，全長(zhǎng)1308米，機(jī)動(dòng)車道為雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)60公里，最高時(shí)速80公里。機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)分別設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道。從高空俯視，寬闊的新瀏河猶如一條綿長(zhǎng)的玉帶讓江蘇省和上海市隔水相望。大橋的北面是太倉(cāng)陸渡鎮(zhèn)，而對(duì)面就是上海嘉定。

這里本來根本沒有橋，太倉(cāng)段有的只是一條斷頭路。長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略啟動(dòng)后，太倉(cāng)積極推進(jìn)岳鹿公路新瀏河大橋工程，打通斷頭路，開辟了一條直達(dá)上海的交通大動(dòng)脈。

“以前每次去嘉定都要乘坐公交車，前前后后往往要一小時(shí)。今年通車后，騎個(gè)小電驢幾分鐘就到嘉定的城北路，太便當(dāng)了。”家住陸渡的王先生感慨不已。

太倉(cāng)岳鹿公路新瀏河大橋直通上海嘉定。

新瀏河大橋工程是太倉(cāng)打通七條對(duì)接上海斷頭路中的一條，也是蘇州貫徹長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略的縮影。

一體發(fā)展，交通先行。自該戰(zhàn)略實(shí)施以來，蘇州緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，不斷提升交通能級(jí)，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通——就省界斷頭路而言，蘇州要在2020年使其成為“歷史名詞”。

長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)以上城市中，有34個(gè)開通了高鐵或動(dòng)車。剩余7個(gè)除了舟山，都有在建高鐵項(xiàng)目。對(duì)作為高鐵樞紐的蘇州來說，進(jìn)一步綿密和完善的高鐵網(wǎng)絡(luò)是這座城市融入長(zhǎng)三角一體化的重要支撐。

這不，滬蘇湖高鐵和通蘇嘉甬高鐵項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)中——

滬蘇湖高鐵全長(zhǎng)163.7公里，起點(diǎn)為上海虹橋，途經(jīng)蘇州吳江，終點(diǎn)在浙江湖州；

通蘇嘉甬高鐵全長(zhǎng)338公里，始于南通，經(jīng)過張家港、常熟、蘇州、吳江、嘉興然后跨越杭州灣進(jìn)入寧波；

這兩條重要的高鐵干線將在吳江汾湖高新區(qū)與交叉，后者是蘇州融入長(zhǎng)三角的前哨和橋頭堡。

通蘇嘉甬和滬蘇湖高鐵在吳江汾湖高新區(qū)交匯。

接下來，蘇州將全力提升蘇州北站等樞紐功能，打造國(guó)家級(jí)高鐵樞紐城市和長(zhǎng)三角核心區(qū)域城際鐵路網(wǎng)樞紐。蘇州南站要推動(dòng)高鐵、城際鐵路和地鐵等的無(wú)縫銜接，打造一體化換乘樞紐樣板。

公路、鐵路“沖鋒陷陣”，水陸交通自然不甘其后——未來，蘇州會(huì)不斷深化蘇州港、特別是太倉(cāng)港和南通港的合作，提升長(zhǎng)三角北翼港口群整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成江河海一體、水公鐵聯(lián)網(wǎng)的水運(yùn)發(fā)展體系。

打破框框，“大”“小”互動(dòng)

4月1日，省政府舉行《<長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>江蘇實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)，明確我省落地落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)和重大政策共60條。簡(jiǎn)而言之，即除了上文提到的加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施（交通基建是重中之重）一體化外，還包括區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域，共“六個(gè)一體化”。

蘇州融入長(zhǎng)三角一體化的前提，是大市范圍內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)一體化。沒有堅(jiān)如磐石的“小”一體化，何來恢弘大氣的“大”一體化？

一直以來，市里有了一個(gè)政策，到了縣里、區(qū)里和各個(gè)部門中，往往在“稍加變通”后，就成了另一個(gè)政策。

盡管后者看上去似乎會(huì)更加符合地方與部門實(shí)際。不過如果一直糾纏在地方和條塊狹隘利益之中，上有政策下有對(duì)策，那么就營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)大局而言，久而久之注定弊大于利。

在投資者看來，一個(gè)法治化的營(yíng)商環(huán)境最重要的就是“確定性”。蘇州市的法令、政策和規(guī)矩，一定要想方設(shè)法“下去”。融入“大”一體化，完全可以視為倒逼“小”一體化的契機(jī)。全方位地加速市域一體化，對(duì)于保持和進(jìn)一步提升蘇州競(jìng)爭(zhēng)力而言，已是刻不容緩。

今天，多重國(guó)家戰(zhàn)略在蘇州疊加。其中，長(zhǎng)三角一體化是蘇州最具優(yōu)勢(shì)、最具特色的發(fā)展機(jī)遇，是蘇州推動(dòng)開放再出發(fā)、最能夠借勢(shì)提升國(guó)際范兒的平臺(tái)，同時(shí)，更是蘇州探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)分離、形成多贏、共贏發(fā)展機(jī)制的契機(jī)。

蘇州，只有突破不同行政區(qū)劃的限制，才能形成新的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多贏、共享、互利。擁抱長(zhǎng)三角一體化，正是我們實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的不二法門。