◎顧善聞 / 圓桌觀察員

11月20日，深秋的一天。飄落的陣陣黃葉帶著絲絲寒意撲面而至。

然而秋寒無法阻止學(xué)習(xí)的渴望和融合的熱情。在連接長三角城市群心臟地帶的要道上，載著蘇州市黨政代表團的車輛正疾馳向前，奔赴上海學(xué)習(xí)考察。

前往上海的代表團規(guī)模之龐大，在近幾年的蘇州并不多見。

參觀浦東開發(fā)開放30周年主題展，舉辦長三角一體化對接說明會和城市推介會，簽署90個合作協(xié)議······

滿滿的行程，飽滿的收獲。蘇州全方位、深層次、寬領(lǐng)域接軌上海新格局，正在“滬蘇同城化”的地平線上冉冉升起。

滬蘇同城，真香！

“上路嘍！”

11月9日，吳江一條公路通車了。

這條公路，看似平常，然而順著她平坦路面所延伸的，則是蘇州地區(qū)古老而嶄新的融合之夢。

通車的是連通上海青浦區(qū)和蘇州吳江區(qū)的康力大道（東航路）。隨著往返青浦東方綠舟站與吳江汾湖汽車客運站的示范區(qū)1路公交率先上路行駛，兩地車程由原來的40多分鐘一下縮短到了5分鐘。

這，標志著自長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)掛牌以來，滬蘇兩地第一個跨省域道路互聯(lián)互通項目正式完成。

康力大道的通車是“滬蘇同城化”進程中一座里程碑。

長三角生態(tài)綠色一體化，是長三角一體化發(fā)展中一個雄心勃勃的縮影。長三角一體化是以上海為中心、實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略。長期以來，蘇州發(fā)展得益于緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，得益于上海的輻射帶動。

蘇州和上海，是緊密而不可分割的。交通互聯(lián)，產(chǎn)業(yè)互補，民生互惠，生態(tài)互保。兩城變“同城”，往來如“串門”。“滬蘇同城化”，按網(wǎng)絡(luò)的流行說法，符合“真香定律”。

交通互聯(lián)——滬蘇通鐵路一期工程已于今年全線運行，滬蘇湖鐵路全線開工，通蘇嘉甬鐵路工可已上報；在建的蘇州軌交S1線，將與上海軌交11號線實現(xiàn)對接；崧澤大道——錦淀公路、城北路——岳鹿路2條滬蘇省際斷頭路建成通車。東航路與康力大道貫通，從青浦區(qū)到吳江區(qū)的交通行程，由40多分鐘縮短至5分鐘。

產(chǎn)業(yè)互補——蘇州強化與長三角區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)、人才、政策資源的有效對接，與上海實現(xiàn)科技創(chuàng)新券通兌通用。中科院上海硅酸鹽研究所、中科院上海技術(shù)物理研究所蘇州研究院等一批龍頭型“大院大所”相繼投用。蘇州與東華大學(xué)合作創(chuàng)建國家先進功能纖維創(chuàng)新中心，推動了紡織產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

國家先進功能纖維創(chuàng)新中心落戶位于吳江的盛虹集團。

民生互惠——蘇州與上海跨省異地就醫(yī)門診費用實現(xiàn)直接刷卡結(jié)算。兩地全面開通長三角“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)，已開辦30項企業(yè)服務(wù)事項和23項個人服務(wù)事項。滬蘇完善“長三角旅游友城卡”功能，開通了上海游客旅游直通車。成立長三角基礎(chǔ)教育一體化江蘇研究中心，組建“長三角高中名校發(fā)展聯(lián)盟”，推動長三角地區(qū)集團化辦學(xué)。

生態(tài)互保——蘇州與上海實現(xiàn)大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，主動采取管控，為進博會等重大活動有效保障空氣質(zhì)量。兩地共同編制長三角生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃、示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃、重點跨界水體聯(lián)保專項方案，建立長三角示范區(qū)“三統(tǒng)一”（標準、監(jiān)測、執(zhí)法）制度。昆山市與嘉定區(qū)、青浦區(qū)設(shè)定“聯(lián)防聯(lián)治區(qū)”，太倉市與寶山區(qū)、嘉定區(qū)三地共建新瀏河清水通道維護區(qū)及“嘉太生態(tài)區(qū)”。

如今，“滬蘇同城化”，已經(jīng)站在一座座高峰之上。但是，攀登之路，不會就此止步。

一體化潮流不可逆轉(zhuǎn)

蘇州是吳文化的中心，蘇州文化最江南。上海是吳文化和海派文化的融合體，是長三角現(xiàn)代化的排頭兵。

上海與蘇州地緣相鄰、人緣相親、文化相通，兩地合作源遠流長。

2019年，蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值為1.92萬億元，位居全國第六。在疫情的干擾下，今年前三季度增長率依舊達到了2.4%，實際使用外資增長20%。1～10月，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%。

背靠上海，奠定了近年來蘇州跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

而根據(jù)今年初發(fā)布的上海市貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施方案，上海在推進一體化過程中，要推進上海大都市圈協(xié)同發(fā)展。

生物醫(yī)藥是蘇州重點打造的產(chǎn)業(yè)。

對于本次蘇州市黨政代表團高規(guī)格訪滬，上海市高度重視。上海的主流媒體也積極報道。

《解放日報》以《蘇州來滬謀求“同城化”》為題展開報道。報道指出，近年來，蘇州對接上海金融、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域，持續(xù)強化先進制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)配套，與上海協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展。

澎湃新聞?wù)J為，回望加快“接軌上海”的這些年，蘇州是長三角中與上海聯(lián)系最為緊密的城市之一。

《第一財經(jīng)》表示，從改革開放初期的“星期天工程師”到浦東開發(fā)開放，長期以來，滬、蘇兩地在人才、技術(shù)和資本等方面交流互動緊密。

在長三角一體化的大格局下，“滬蘇同城化”已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

在可預(yù)見的將來，“滬蘇同城化”只有進行時，沒有完成時。

在長三角一體化發(fā)展進程中，滬蘇同城也將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”闊步邁進。

從蘇州的角度，就是要牢固樹立服務(wù)上海的理念，以一體化的思路主動加強和上海的政策協(xié)同，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要功能平臺、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃出更多具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的項目，共同把一體化發(fā)展的硬核打造得更加強大。

這次蘇州市黨政代表團的上海之旅，正是這種戰(zhàn)略的主動出擊。

“雙城記”邁入“深水區(qū)”

喜馬拉雅，這款專業(yè)的音頻分享平臺,相信人們對此不會陌生。點開手機App，插上耳機，從相聲段子、音樂、新聞、情感生活，直到評書、百家講壇、廣播劇，大千世界的壯闊圖景隨時隨地被打造成我們的聽覺盛宴。

這次在上海期間，蘇州市政府就和喜馬拉雅簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議——未來五年，雙方緊扣“讓世界聽見蘇州”一個主題，共同推動“文旅融合示范城和數(shù)字文化示范城”雙城建設(shè)戰(zhàn)略，重點實施“城市品牌新傳播”、“主播&網(wǎng)紅新消費”、“智慧文旅新產(chǎn)業(yè)”、“公共文化新服務(wù)”、“新概念出版”五個新計劃。包括打造“有聲蘇州”故事庫，開設(shè)喜馬拉雅文化蘇州專屬頻道，積極參與蘇州“姑蘇八點半”夜經(jīng)濟、“雙十二”主題購物節(jié)等活動，打造以蘇州為目的地的度假、研學(xué)等多種文旅融合新產(chǎn)業(yè)消費等。

同時，喜馬拉雅將把蘇州作為“有聲城市”長三角運營總部和研發(fā)中心，重點建設(shè)“萬物聲”云研發(fā)平臺和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)孵化基地。

蘇州與喜馬拉雅強強合作。

除了喜馬拉雅，這次上海之行，在政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、市場開放以及一體化示范區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域，蘇州和上海共簽署了90個專項合作協(xié)議和項目合作協(xié)議。

短短一天行程，如此密集地簽約，在進一步推動長三角一體化與“滬蘇同城化”的大背景下相當耀眼。

這也意味著在推動長三角科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、交通互聯(lián)互通、生態(tài)共建共管以及一體化示范區(qū)建設(shè)等方面，滬蘇攜手跑出了加速度。

如今，蘇州+上海=5000萬人口=6萬億GDP。蘇州和上海的同城化效應(yīng)正超越一般意義上資源稟賦之間的取長補短，而體現(xiàn)出一種更高水平的城市功能互補與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

比如喜馬拉雅，它的總部設(shè)在上海，而把部分研發(fā)工作和項目開展置于蘇州；太倉復(fù)游城，專門針對上海市場。為何？因為太倉是“上海下一站，下一站上海”。

分析人士指出，上海想找到像蘇州這樣互補性如此之強的城市并非易事，而與上海的同城化也將大大帶動蘇州城市能級的提高。越來越多的企業(yè)、特別是從事高技術(shù)的企業(yè)在布局的時候，紛紛選擇把總部和研發(fā)中心放在上海，將功能性機構(gòu)和制造基地放在蘇州。不過隨著同城化效應(yīng)的進一步增強，未來蘇州不僅將繼續(xù)接收上海外溢的制造業(yè)產(chǎn)能，而且會更多承擔(dān)上游的研發(fā)任務(wù)。不單是制造業(yè)，包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，也會在一體化之下完成產(chǎn)業(yè)鏈的同城化。

不僅僅是大市層面，蘇州的各個板塊也相繼主動出擊，大刀闊斧地推動“滬蘇同城化”：

吳江——吳江攜手上海青浦率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新協(xié)同。一年來，吳江新增世界500強企業(yè)1家、上市公司4家、高新技術(shù)企業(yè)141家。一體化的示范之路，成效斐然。

太倉——太倉港與上海港合作開通“太申快航”駁運支線，補齊了太倉港與上海港之間水上駁運的最后一塊短板。太倉港正建設(shè)成為上海國際航運中心重要組成部分和集裝箱干線港，共同提升長三角“北翼”港口群整體競爭力。

生機勃勃的太倉港。

昆山——作為緊鄰上海的全國百強縣之首，在承接上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上擁有著巨大優(yōu)勢。目前，昆山深入對接上海集成電路技術(shù)與產(chǎn)業(yè)促進中心，成為臺積電晶圓制造服務(wù)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)化基地。

高新區(qū)——建成全國獨具特色的金融小鎮(zhèn)和生命健康小鎮(zhèn)。加快推動與復(fù)旦大學(xué)、上海第一人民醫(yī)院、上海大學(xué)智慧城市研究院等平臺的成果對接與合作。在9月4日舉辦的高新區(qū)融入長三角一體化發(fā)展（上海）投資推介會上，總投資382億元共22個重點項目簽約落戶。

……

伴隨著這次蘇州市黨政代表團成功滬上之旅的，是徐徐展開和更加恢弘的一體化圖卷。蘇滬之間的同城化正跨入政策協(xié)同和理念協(xié)同的“深水區(qū)”。在同一屋檐下，更多斷頭路的梗阻將被打通，更多大項目的收益將被分享，蘇滬兩地也將攜手實現(xiàn)合作共贏的總目標。

編輯：顧善聞

攝影：王亭川