◎顧善聞 張帥 / 圓桌觀察員

開(kāi)年第一會(huì)，正在成為蘇州的新標(biāo)識(shí)。

2021年元旦后的第一個(gè)工作日，蘇州的開(kāi)年第一會(huì)如期而至。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，以“數(shù)字化”為提領(lǐng)，蘇州新一年的發(fā)展之路，已在眼前。

新年新氣象。

數(shù)字和數(shù)字化，又會(huì)帶來(lái)怎樣的蘇州新氣象？

數(shù)字背后的“數(shù)字”

在開(kāi)年第一會(huì)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021~2023年）》和《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》正式發(fā)布。兩份重磅文件中，蘇州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字化”的目標(biāo)、框架和路徑被清晰地勾勒了出來(lái)。

那么，這項(xiàng)宏大的戰(zhàn)略有哪些目標(biāo)和數(shù)字值得我們關(guān)注呢？這些目標(biāo)和數(shù)字又意味著什么呢？

6000億

2019年，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為3300億元。2023年要達(dá)到6000億元，意味著4年時(shí)間要翻將近一倍。

3000家

當(dāng)2020年結(jié)束時(shí)，蘇州全部的高新技術(shù)企業(yè)有1萬(wàn)家左右。而到2023年，僅數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)，蘇州就會(huì)有3000家?？梢灶A(yù)見(jiàn)，屆時(shí)整個(gè)蘇州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)在。

蘇州市政府與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

1850億

2020年，蘇州已累計(jì)建成17500個(gè)5G基站，位列全省第一。還是這一年，蘇州簽約啟動(dòng)5G融合應(yīng)用620個(gè)，四大通用領(lǐng)域和九大重點(diǎn)行業(yè)全部涉及。到2023年，蘇州5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1850億元，進(jìn)而成為這座制造業(yè)中心城市又一根嶄新的經(jīng)濟(jì)支柱。

850億

2019年，蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入515.94億元，位列全國(guó)第五。2023年，蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)鏈集群產(chǎn)值將突破850億元，這意味著蘇州將基本建立各細(xì)分領(lǐng)域相對(duì)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈集群。

100萬(wàn)、20萬(wàn)、50萬(wàn)

蘇州將開(kāi)展市級(jí)智能工廠和智能車(chē)間培育與評(píng)選工作。對(duì)獲評(píng)的市級(jí)智能制造示范工廠給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)的市級(jí)智能制造示范車(chē)間則給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。如果智能制造示范車(chē)間獲評(píng)省級(jí)，蘇州將獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)企業(yè)最高50萬(wàn)元。

金融力量將助力蘇州智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

60億

大會(huì)期間，還舉行了蘇州市天使投資引導(dǎo)基金揭牌儀式。蘇州市天使投資引導(dǎo)基金是由市本級(jí)、各縣級(jí)市、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)共同出資設(shè)立的戰(zhàn)略性、政策性基金，基金規(guī)模達(dá)60億元?；饘榉N子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展注入優(yōu)質(zhì)“資本活水”，助力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的蘇州新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今日的蘇州，正加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心；打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開(kāi)放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)。相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)，蘇州將率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”標(biāo)桿城市。

數(shù)字的底氣

2019年，蘇州GDP為1.92萬(wàn)億元，位居全國(guó)第六，占全國(guó)2.1%。蘇州進(jìn)出口總額占全國(guó)7.7%，稅收占2.4%。盡管有疫情干擾，但去年前三季度蘇州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率依舊達(dá)到了2.4%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20%。1～10月，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%。毫無(wú)疑問(wèn)，蘇州經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，在充斥疫情陰霾的2020年，依然在不斷壯大。

制造業(yè)是蘇州經(jīng)濟(jì)的命脈。蘇州是世界最大的工業(yè)基地之一，也是中國(guó)制造業(yè)體系最完備的城市之一。蘇州擁有35個(gè)工業(yè)大類(lèi)，涉及167個(gè)工業(yè)中類(lèi)、489個(gè)工業(yè)小類(lèi)——16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)星羅棋布于這片只占全國(guó)領(lǐng)土面積0.09%的寸土寸金之地。2019年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第三。

智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先你得要有一整套強(qiáng)大的制造業(yè)體系和名列前茅的產(chǎn)值，在這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，才談得上智能化改造，才談得上數(shù)字化轉(zhuǎn)型——蘇州的目標(biāo)是用三年時(shí)間，完成全市1.1萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

雄厚的制造業(yè)實(shí)力是蘇州贏得數(shù)字時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是蘇州可期的前進(jìn)方向。蘇州GDP總量是改革開(kāi)放之初1978年的600多倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6.86萬(wàn)元，僅次于北京和上海。2019年蘇州人均GDP為17.89萬(wàn)元，以當(dāng)時(shí)的匯率算，約合2.55萬(wàn)美元，超過(guò)了捷克、葡萄牙和中國(guó)臺(tái)灣。

盡管作為一座城市，蘇州人均GDP早已跨過(guò)世界銀行定義的1.57~1.89萬(wàn)美元的高收入門(mén)檻而遠(yuǎn)離“中等收入陷阱”。然而蘇州內(nèi)有因收入提高和年輕人逐漸減少帶來(lái)的勞動(dòng)力成本提升壓力，外有因中美貿(mào)易摩擦和越南、印度等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)所裹挾而來(lái)的部分產(chǎn)業(yè)外遷壓力。如果未來(lái)數(shù)年不能成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，那么蘇州經(jīng)濟(jì)將可能陷入“高不成低不就”的危險(xiǎn)狀態(tài)——低端制造業(yè)被境外不友善的國(guó)家和地區(qū)吸走，缺乏自主可控的中高端產(chǎn)業(yè)使得城市逐漸喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

由此可見(jiàn)，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是沒(méi)有回頭路的。

蘇州真的“發(fā)狠”了

面向“數(shù)字化發(fā)展”，國(guó)家層面已經(jīng)作出部署——推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

不到一個(gè)月時(shí)間的11月21日，蘇州召開(kāi)了全市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作第一次聯(lián)席會(huì)議，在三個(gè)層面形成了高效的決策、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作機(jī)制。

哪三個(gè)層面呢？

一是成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是成立由市政府秘書(shū)長(zhǎng)為召集人的推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議。

三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新、制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、數(shù)字安全等六個(gè)方面建立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，并明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作召集人、牽頭部門(mén)和主要參與部門(mén)。

成立專(zhuān)班、強(qiáng)力部署。

未來(lái)3年，蘇州下決心打造自主可控的數(shù)字安全高地。

緊接著，4天后，也就是11月25日，市發(fā)改委會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。1天之后，蘇州接著又召開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì)議，明確提出要著力升級(jí)蘇州信息基礎(chǔ)設(shè)施、突破核心關(guān)鍵技術(shù)，并構(gòu)建出數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合生態(tài)。

······

緊鑼密鼓，劍及履及。

就此，編制工作大大提速。

“《蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021~2023年）》具體編制工作由市發(fā)改委牽頭，有5位同志參與。自11月下旬工作啟動(dòng)后，因?yàn)闀r(shí)間短、任務(wù)重，所以大家天天加班，幾乎是連軸轉(zhuǎn)。”談到這部規(guī)劃蘇州未來(lái)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖的繪制過(guò)程，蘇州市發(fā)改委高技術(shù)處負(fù)責(zé)人非常感慨。

數(shù)字里的蘇州未來(lái)

智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是未來(lái)5年的舉國(guó)戰(zhàn)略。除了蘇州，其他城市也在快馬加鞭，一刻都沒(méi)有停歇：

上海——以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑和治理體系重構(gòu)。2020年12月發(fā)布“城市智能體”，全力打造“國(guó)際數(shù)字之都”。

南京——以“數(shù)字南京”建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“數(shù)字蝶變”，努力打造世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城。這座城市正借助區(qū)塊鏈等新興元素，向數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型。

杭州——早在2016年就已經(jīng)提出了“城市大腦”建設(shè)的框架，并深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。以數(shù)字化賦能改革與發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)蛋糕。

杭州高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

和上述城市相比，蘇州的優(yōu)勢(shì)和不足之處都在哪里呢？

優(yōu)勢(shì)——蘇州的優(yōu)勢(shì)在于我們坐擁強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。蘇州是世界最大制造業(yè)中心之一。完備的產(chǎn)業(yè)鏈和最富競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系，為智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了廣闊的技術(shù)舞臺(tái)和龐大的應(yīng)用市場(chǎng)。

不足——上海、南京和杭州，皆為院校云集的教育中心。同時(shí)，數(shù)字化大企業(yè)的總部往往樂(lè)于選擇直轄市和省會(huì)城市。所以在智能化和數(shù)字化人才儲(chǔ)備方面，蘇州還有很大的提升空間。

既合作又競(jìng)爭(zhēng)，是數(shù)字時(shí)代蘇州和兄弟城市關(guān)系的常態(tài)。比如從產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量上看，杭州的目標(biāo)是2020年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5600億元，而蘇州的志向是2023年達(dá)到6000億元；再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展增速上看，到2023年，蘇州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)16%——杭州也是16%，“天堂二城”處于同一水平。不過(guò)值得玩味的是，蘇州GDP全國(guó)第六，杭州第九。

逆水行舟的數(shù)字革命

當(dāng)前，隨著最新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。誰(shuí)要是不擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)、誰(shuí)不加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就將被時(shí)代淘汰。國(guó)家如此，城市如此，產(chǎn)業(yè)如此，個(gè)人同樣不例外。

某種程度上看，蘇州經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是一個(gè)微縮版的中國(guó)——工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，出口強(qiáng)勁。但技術(shù)含量還不算太高，即“大而不太強(qiáng)”。外部市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)受到波及；一旦在技術(shù)源頭或底層科技上被“卡脖子”，便容易陷入被動(dòng)。

解決之道是打造內(nèi)外“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)體系并以舉國(guó)之力解決“卡脖子”難題。只有最終實(shí)現(xiàn)這兩大戰(zhàn)略，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能脫胎換骨，從而向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和高收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。對(duì)蘇州而言，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成敗，就直接決定了這座城市的經(jīng)濟(jì)能否真正鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家作為“蘇州貢獻(xiàn)”。

蘇州制定了“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略。

蘇州必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，全力培育新動(dòng)能。

在此基礎(chǔ)上，積極搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)成為推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。同時(shí)，要讓平臺(tái)成為先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散的重要媒介，不斷催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

就蘇州市情而論，大力推動(dòng)數(shù)字與科技的深度融合已是迫在眉睫。要進(jìn)一步加快技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化，集聚全球一流創(chuàng)新資源，為城市打造出數(shù)字化發(fā)展的全新強(qiáng)勁引擎。

在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、人性化設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)化落地十分重要。蘇州要強(qiáng)化最有力的政策保障，做實(shí)最完備的設(shè)施支撐，打造最豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，提供最安全的數(shù)字防護(hù)，進(jìn)而構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展的最優(yōu)生態(tài)。

高效的地方政府一直以來(lái)都是蘇州發(fā)展的強(qiáng)勁保障。未來(lái)，蘇州要以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)政府治理手段、模式和理念的創(chuàng)新，讓城市更聰明、更智慧，不斷提升政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

于國(guó)于城，蘇州，只能成功！

當(dāng)2024年的今天再回眸過(guò)去3年1095個(gè)日日夜夜時(shí)，蘇州人一定會(huì)非常驕傲地說(shuō)：“我們的城市，‘數(shù)字’無(wú)所不至。”