◎奉超 / 圓桌觀察員

新年怎么干？一年一問，尤以兩會為盛。

疫情之下，2020年上半年，蘇州GDP增長0.8%；前三季，GDP增長2.4%。今年的政府工作報告中，蘇州2021年GDP的增長目標錨定6%以上。

相比“蹄疾”，蘇州似乎更看重“步穩”。這意味著，在開局之年，作為“總量全國第六”、“工業全國前三”的經濟體，蘇州的常態化增長將更突出節奏感；與之對應，以數字經濟為龍頭的一系列戰略任務則會更注重實效。

這也是一種信心的展示。GDP目標之后，蘇州的企業研發投入、社會研發經費占比、全員勞動生產率、高價值發明專利等都有新的增幅要求。一個“穩”字，落筆在“優”，增速增量以“高附加值”為基礎，蘇州想要用更優的質量來帶動更快發展、更大總量。

突出重點，緊而又實。透過兩會，蘇州的2021就倆字——

做事。

方位

數字化——今年“第一會”的主題詞，也是蘇州兩會的熱詞。

利用城際鐵路帶動滬蘇數字產業融合，

盡快打造數據共享平臺，

更有針對性地出臺數字化產業扶持政策，

推進已有研究院所總部（數字化頭部）向蘇州遷移，

讓更多“內行”干部加入數字化招商一線

……

阿里巴巴集團將在蘇州重點打造“一基地四中心”，即阿里巴巴蘇州基地、新零售蘇州中心、工業數字化轉型蘇州中心、智慧物流骨干網蘇州中心和大文娛蘇州中心。

2021年1月4日，蘇州市政府與華為技術有限公司簽署全面戰略合作協議。

騰訊公司在蘇州高新區大陽山數字經濟片區設立基地，作為騰訊公司在長三角區域設立的首個數字產業基地。

蘇州眼里的“數字化”，不僅僅在于為發展賦能，還要成為最鮮明的城市標識。數字蘇州要“永遠在線”，既包含了經濟形態的發力點，也突出強調效能和持續性。

2019年，蘇州數字經濟核心產業增加值達到3300億元，全國十五大工業互聯網雙跨平臺已有10家落戶，蘇州還是全國首批5G網絡試點城市、央行首批數字貨幣試點城市、全省首個區塊鏈產業發展集聚區。

發展數字經濟，相比其他城市，蘇州的基礎更扎實，優勢更顯著，需求也更迫切：工業底盤已經坐上3萬多億，但產業大而不強、大而不新的問題一直存在，尤其是產業“新”的氛圍不濃、長勢不足。在互聯網企業百強榜單上，蘇州的上榜企業僅同程旅游1家。

開局，就是打準拍子、踩實步子、夯牢底子。蘇州的數字經濟“三年開新局”，今年是第一年。在比較帶來的沖擊之下，這只“牛鼻子”抓什么？怎么抓？

2020年12月4日，阿里巴巴集團在蘇州的“一基地四中心”共16個項目啟建；2021年1月4日，蘇州與華為簽署協議，華為“四總部、六中心”落戶蘇州；1月8日，蘇州與騰訊戰略攜手，騰訊將在蘇州高新區建設數字產業“一基地、四中心”。

阿里巴巴、華為、騰訊一批大項目相繼落地，蘇州以它特有的方式回應逼人的形勢，也向外界傳遞著與生俱來的緊迫感。

讓企業得實惠，是當下蘇州發力營造的一種正向激勵；讓企業帶動企業，則是蘇州智能化和數字化“轉”通“轉”順的一項重要計劃，“只有企業看到真真切切的實際效果，真心實意想轉，才能帶動整個產業的快轉。”

蘇州對待企業的這一態度，關系著未來產業數字化轉型的模式，也將對城市數字經濟的效率和質量產生重要影響。懷抱數字城市的大局，從一廠一企“改轉”的狀態和實際效益出發，環環相扣，久久為功。

上海曾經慨嘆“錯過了第一波互聯網經濟浪潮”，而如今，上海的“中國互聯網企業百強榜”企業達到18家，數量全國第二，盡管沒有阿里巴巴、騰訊這樣的巨無霸，但拼多多、攜程、嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、小紅書等實力派的崛起，讓上海互聯網經濟穩居全國第一梯隊。

由上海反觀蘇州，要真正做強“數字文章”，吃透方位、精準定位恐怕更為關鍵。在外界看來，蘇州提出的數字經濟和數字化發展戰略，是融合了產業、文化和城市治理的數字化賦能，因此，這將是一場綜合體能的躍升。

有勇有謀。率先建成 “數字化引領轉型升級”的全國標桿，智慧比雄心可觀。

2020年9月19日，“新個體·新經濟·新就業”數字經濟健康發展高峰論壇在昆山舉行，來自全國新經濟領域的專家學者探討未來數字經濟發展。

招牌

蘇州最江南。今年年初，人們對蘇州的關注又多了一個詞：文化。

兩會期間，代表委員議案提案里的“文化蘇州”，更多地從現象轉向探源和把脈——為什么蘇州文化里讓人“記得住、帶得走、易分享”的東西不多？散落的蘇州“運河十景”能否一條河連成一氣？文化服務現代化，蘇州難在哪里？

“文化短板”于蘇州，本來是沾上不邊的。但是近年來，原創力不強、聚合力不大、人氣尷尬的文產“短板”，也是不爭的事實，只不過，蘇州文化“短”的不是資源也非稟賦，而是鏈接、創意和品牌。

隨著城市經濟體量的穩步提升，蘇州的發展亟需新的動能和抓手，“滿地是寶”的江南文化自然當仁不讓。依托千年積淀的地方傳統文化，加速培育出更鮮明強大的比較優勢，留給蘇州的時間確實不多了。

文化要強，對于蘇州而言，當務之急，便是推出更多標準化、時代性、創新型文化產品，叫響“江南文化”品牌。為此，從今年起，蘇州市級財政每年投入1.5億元專項資金發展文化產業，首次獲評國家數字文化產業領軍企業，一次性獎勵1000萬元。

兩會期間，蘇州的“文化產業倍增計劃”受到關注。而相比較“倍增”，代表委員更感興趣的是“倍增”扶持，扶上馬的“這一程”怎么送？

文產發展政府搭臺，更多是立足基礎、建設平臺進而有效引導。以文旅為例，扶持政策及資金培育出“爆款”產品、導入流量之后，需要更專業、更市場化的手段來變現流量，政府和市場能否各司其職、各展所長，關系著蘇州文化產業的打開空間。

項目——企業——園區——內容——人才——金融——貿易，這是蘇州文產扶持的“政策一張網”，其中，數字、文旅融合、原創是核心。這張“網”的目標，是數字文化、創意設計、演藝娛樂、文旅融合的每一個好項目、每一件好產品都無一漏網。

可以預見，扎根蘇州、專心做文化產業的創客們，將迎來又一輪“小陽春”。而今年，是開工年，也是“嘗鮮年”。

2021年1月12日，蘇州召開文化高質量發展大會，此次大會文旅簽約項目共122個，簽約總金額超1200億元。

項目

政府工作報告提出，2021年，蘇州的一般公共預算收入增長5%以上，固定資產投資增長10%以上。兩個數字能否達成，項目是關鍵。

騰訊長三角首個數字產業基地落戶蘇州高新區；

蘇州-上港集團共建內河集裝箱中心；

長三角數字金融數據中心落戶相城；

中建蘇州總部基地項目簽約；

大院大所合作112個項目落地，總投資575億元；

南京醫科大學姑蘇學院揭牌；

清華蘇州環境創新研究院創新載體啟用；

中國農科院華東農科中心落戶

自去年9月起，蘇州“周周上新，月均4+”的項目節奏，一直保持到現在。

“有點開了外掛的感覺。”一位負責招商的工作人員告訴“蘇州圓桌”（微信號ID:suzhouyuanzhuo），每隔一段時間，他們都會梳理一下手頭的項目，看看還有哪些門檻、哪些關卡，阻礙了項目進度、拖慢了效率。

2020年11月，蘇州市姑蘇區數字經濟發展生態大會舉行。到2022年，姑蘇區數字經濟規模將達到200億元，全區基礎設施數字化改造達到30%以上，數字經濟相關產業年平均營收增速超過20%。

蘇州全新升級出臺大院大所合作政策，推出20項重點舉措。

追項目抓項目，就是抓有效投資。推動項目更快落地，把各項工作項目化，用抓項目的方式推動工作落地，展示著蘇州新年的營商環境和發展效率。

當前，區域經濟發展由“產業”競爭向“產業生態”競爭轉變的趨勢日益明顯。蘇州工業門類齊全，有很好的產業生態基礎。與此同時，蘇州的納米技術、生物醫藥、人工智能、集成電路等領域已經具備很好的基礎優勢、先發條件，招引催生一批“風向標”型的大項目、好項目，很有潛力。而要把這一潛力充分發掘出來，一靠“嗅覺”，二靠“定力”。

嗅覺即科學預判。2021年，蘇州立足數字化轉型升級這一戰略基點，對數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，要有預判；蘇州制造接入蘇州智造的“模式”和“途徑”，要有預判；同時，對“能帶來高端產業、高附加值、高回報率”的項目，要有預判。

知道自己哪里“弱”、“強”在哪，則是定力。在招引項目的過程中，充分考慮項目間的關聯度和互補性，堅持“缺什么補什么”“什么短加什么”，拿出更有針對性、實效性的精準招商方案，爭取招引實施一批有利于建鏈、強鏈、延鏈、補鏈的項目。

“把有效投資緊緊抓在手里，千方百計招引大項目。”

項目數字聯結著城市發展的一個個敏感點，也是新一輪“加速跑”“奮力跳”的起點。把“可以勾畫”的目標真實展現出來，蘇州每一年都會有自己的考量，當然，也有不變量——

打基礎、立長遠；

吃苦干、拼命干。