◎沈振亞 / 圓桌特約觀察員

日前，賽迪顧問城市經濟研究中心發布《2021年中國城區經濟高質量發展白皮書暨2021賽迪百強區》，吳江首次進入百強區榜單前十，列第十位，相較去年再進2位，是江蘇唯一躋身榜單前十的城區。

今年的全國百強區榜單，深圳的南山區位列第一，其2020年的地區生產總值為6502.22億元，即使放在地級市層次比較，實力也不容小覷。同樣是2020年，吳江地區生產總值首次突破2000億元。

在撤市設區前，吳江就是全國百強縣前十榜單上的常客。但百強區的競爭更為激烈，2012年成為蘇州市轄區后，吳江面臨的競爭對手更強大。

在現有體量下，爭先進位實屬不易。吳江能擠進全國百強區榜單前十，意味著在經濟實力、增長動力、內生支撐、區域能級、共享發展等方面，均有不錯的發展。

一個區“兩個世界500強”

在今年的《財富》世界500強榜單上，吳江依然有兩家企業上榜，上榜數量占據江蘇上榜企業數的一半。恒力從去年的第107位，上升至第67位，自2017年首次申報并進入世界500強以來，恒力在五年中排名上升了201位；盛虹自去年初次上榜后，今年再次上榜，排名從第455位上升至第311位。

恒力集團自2017年首次申報并進入世界500強以來，五年中排名上升了201位，去年排第107位，今年上升至第67位。圖為恒力超大煉化項目全面投產。

盛虹集團自去年上榜“世界500強”后，今年再次上榜，排名從第455位上升至第311位。

這兩家世界五百強企業，都是民企，可以說，吳江是江蘇民營經濟的領頭羊，民企總數已突破8萬家。老牌民企表現搶眼，一些新興勢力也開始嶄露頭角。博眾精工、邁為股份、賽伍技術等企業，技術優勢明顯，市場持續鞏固。調查還顯示，“十三五”期間，吳江全社會研發投入占GDP比重從2.25%提高到3.35%，企業的“創新濃度”得到提升，展現出了澎湃的發展后勁。

除了民企多，“先進制造業立區”是吳江始終秉持的戰略，其成效也十分顯著。吳江的產業主要集中在電子信息、絲綢紡織、光纜電纜、裝備制造四大主導產業，其中，裝備制造成為繼電子信息、絲綢紡織之后第3個千億級產業，電梯和紡織兩個產業集群入選國家外貿轉型升級基地。全省首家國家級制造業創新中心——國家先進功能纖維創新中心落地建設，建成國家級企業技術中心10家，數量居全省首位，吳江也連續兩年榮膺省“制造業創新轉型和高質量發展成效明顯地方”稱號。

吳江在智能制造方面也走在江蘇前列。吳江是蘇州智能工業的主要承載區，在實施兩輪智能工業發展“三年行動計劃”后，吳江建成省級示范智能工廠4家、示范智能車間134個，數量連續多年位居全省前列。更多智能工廠、智能車間的建立，讓吳江企業效率得到極大提升，成本降低，也更具市場競爭力。

2021年7月舉行的吳江區黨代會提出，“十四五”時期，吳江要打造展現“蘇州制造”最強比較優勢的現代產業集群。為此，吳江提出必須“堅持數字賦能，高效推進數字經濟和數字化發展、制造業智能化改造和數字化轉型、工業互聯網融合創新發展三年行動計劃，高水平建設長三角工業互聯網創新示范基地，到2023年實現全區規上工業企業智能化改造數字化轉型全覆蓋”。這對于吳江的發展提供了源源動力。

吳江是蘇州智能工業的主要承載區，在實施兩輪智能工業發展“三年行動計劃”后，吳江建成省級示范智能工廠4家、示范智能車間134個。

滬蘇同城“近水臺”

作為與上海毗鄰的蘇州城區，吳江的發展一直受益于上海產業、技術和管理等要素的外溢。2019年，吳江全域納入“長三角生態綠色一體化發展示范區”，成為江蘇推進長三角一體化戰略的前沿陣地和排頭兵，更是讓吳江有了更好的發展機遇。

疫情進入常態化防控后，2020年下半年，吳江區委、區政府主要領導多次赴上海，頻次可用“密集”來形容，學習、考察、對接、推介、洽談、招商，其目的就是圍繞長三角打造世界級產業集群和標志性產業鏈總體規劃，主動融入上海“五個中心”建設，積極承接浦東打造社會主義現代化建設引領區的輻射效應，推動與上海相關領域的戰略同向、規劃互補、制度相融。

近年來，吳江深耕一體化制度創新試驗田，形成全國首創破產司法聯動機制、首張示范區海外人才居住證、首筆長三角綠色生態貸、科技創新券通用通兌等一批重點改革成果，“跨界聯合河長制”入選中國改革2020年度50典型案例，一體化制度創新和項目建設典型案例數位居示范區前列。

吳江“跨界聯合河長制”入選中國改革2020年度50典型案例，一體化制度創新和項目建設典型案例數位居示范區前列。

吳江在太湖東南岸，風景優美，生態良好。這些年，吳江注重生態保護，把綠水青山看作是覆蓋面最廣的公共產品。

一體化示范區釋放的紅利還在增加，集聚效應顯現。吳江大力實施營商環境創新行動，推進示范區“一網通辦”專窗建設，全面實現“1330”改革目標，吳江開發區、汾湖高新區推進蘇州自貿片區聯動創新區建設成效初顯。

打造一流的營商環境不是寫在紙上的空話。以2020年為例，在疫情最為吃勁的關頭，吳江全區上下投身疫情防控，一個月內實現本土確診病例“零增長”，兩個月內實現本土確診病例治愈清零。疫情防控雖然取得階段性成果，但疫情對中小企業的影響尤其巨大，為此，吳江針對性出臺“吳惠18條”等政策，兌現政策資金超60億元，全力幫助企業復工復產，推動經濟社會秩序加快恢復。

正是看中了一體化示范區釋放的紅利，2020年，除了本土的龍頭企業恒力、盛虹、亨通等在吳江追加投資或新設企業，類似京東、中車、綠地等世界500強企業投資項目也紛紛落戶吳江。全球最大硅基氮化鎵晶圓生產工廠英諾賽科在汾湖高新區建成試生產，融創桃源國際生態文旅度假區項目開工建設。

可以預料，“十四五”期間，吳江與上海將走得更近、融得更深，進一步推進“滬蘇同城化”，將持續獲得外溢效應，深化自身改革。

發展“可感有感”

在“賽迪顧問”的報告中，共享發展成為城區經濟高質量發展體系中重要一維。這一項，吳江得分頗多。

吳江在太湖東南岸，風景優美，生態良好。這些年，吳江注重生態保護，把綠水青山看作是覆蓋面最廣的公共產品。2020年，吳江在蘇州率先試行區鎮空氣質量補償制度，全區PM2.5年平均濃度降至30微克/立方米，空氣優良天數占比升至82.5%。吳江還深入推進太浦河“滬湖藍帶”規劃、元蕩生態岸線貫通工程，啟動太浦河共保聯治江蘇先行工程，規劃實施40個生態美麗河湖建設，水環境國省考斷面優Ⅲ比例達85.7%，全面消除了城鄉黑臭水體。

教育是最大的民生，也是老百姓關注的焦點。吳江全力打造“教育名區”，蘇州大學未來校區、上海世外附屬云龍實驗學校和附屬汾湖實驗小學、南京師范大學附屬吳江實驗學校、蘇州大學附屬吳江學校、蘇州中學附屬蘇州灣學校正式招生，北京師范大學附屬實驗學校簽約落戶。一系列名校的落戶和招生，讓吳江人在家門口就能享受到優質教育資源，同時，“教育名區”的打造，也進一步優化了吳江的營商環境。

與教育同步的是醫療。在優質醫療資源的升級與引進方面，近年來，蘇州市第九人民醫院、吳江區兒童醫院相繼投入運營，吳江區中醫醫院加快異地新建，吳江還與復旦大學附屬腫瘤醫院、附屬兒科醫院及上海市中醫醫院開展醫聯體合作。吳江的社保體系和待遇水平全面接軌蘇州，老有所養基本公共服務標準化列入國家試點項目。

隨著鄉村振興戰略的深入推進，吳江建成中國美麗休閑鄉村2家、省特色田園鄉村10家，還成功創建了國家現代農業示范區……

跨進“全國百強區”前十，吳江底氣不小。

坐穩“全國百強”前十，“這一跨”或許才剛起了個頭。