□ 徐成華

核心觀點

●高度信任感是共同體意識形成的必然路徑。面對疫情肆虐，此次蘇州的抗疫上下一心，人民群眾除了對國家和政府的無條件信任，彼此間的高度信任也是前所未有。正是因為深信每個人的付出必將凝聚起抗疫的強大合力，所以就有了由無數讓人感動的一份份小愛匯成的大善，凝聚起向真向善向美向上的力量。

●以黨員進社區為手段筑牢共同體。大災大難面前，一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟，黨員干部如能及時挺身而出，廣大居民就能緊隨其后。在疫情防控中黨政機關、國有企事業單位黨員干部下沉社區得到居民的歡迎和認可，而且建立在職黨員到社區報到機制，可以彌補社區力量不足。

當前，快速有效地控制住疫情已成為考驗一個地區綜合治理水平的試金石，這不僅僅是對各級領導干部的一種考驗，更是對相關企業部門和全體民眾的一種考驗。經過關鍵一個階段的抗疫，我市快速反應，精準防控，各方空前團結，主動參與，充分彰顯了共同體意識。

共同體意識構成了當前疫情防控的主旋律

高效領導力是共同體意識形成的核心因素。2月13日晚，當有居民還在質疑微信群里轉發的四個病例的真假時，14日凌晨1點多，蘇州市疫情防控2022年第7號通告就已全網發布，把病例個數、處置情況及注意事項進行公告，同時立即啟動市、區兩級疫情防控應急處置機制，及時消除了居民的緊張情緒。不少居民直到14日早上才知道要在小區里接受核酸檢測，中午12點多又馬不停蹄地召開了第一場新聞發布會，詳細介紹了感染者的基本情況、疫情處置、服務保障、市場保供等，積極坦誠地回答了群眾關心的問題。正是信息的及時披露、疫情的快速處置、對風險區域的精準管控以及感染病例的有效救治，讓政府在短時間內獲得了群眾的認可和信任，使民心安定社會穩定。政府發布成為群眾信息來源的主渠道，有效杜絕了流言謠言的傳播。疫情發生第三天，江蘇省委、省政府主要領導蒞臨蘇州檢查指導疫情防控工作，主持召開座談會，聽取情況匯報，分析研判形勢，研究部署工作，同時，各級機關部門、企事業單位的黨員領導干部也爭分奪秒，全力以赴，傾情投入到抗疫一線，成為防疫一線的紅色硬核戰隊，讓黨旗高高飄揚在疫情防控一線。同時也不忘兼顧好困難群眾的基本生活保障，使人民群眾由衷感到：在嚴峻疫情面前，黨和政府始終與我們在一起。

高效組織力是共同體意識形成的重要體現。疫情就是命令，身處其中的組織、個人都聞風而動積極應對，能否快速有效組織各方力量參與抗疫是共同體緊密與否的重要衡量標準。市疫情聯防聯控指揮部志愿者協調組、市文明辦、市志愿者總會等第一時間發布了招募令，并公布了各個市（區）的聯系人及聯系方式與二維碼，很快，掃碼報名就發現已抵上限不能進群，不少心情迫切的黨員只能先通過其他方式與所在街道社區或社會組織聯系就地開展志愿服務。隨即，各級黨政機關人民團體企事業單位也快速行動組織開展志愿服務。市文廣旅局在全系統招募抗疫志愿者，僅用3個小時即招募320名志愿者。志愿者們迅速下沉街道社區，與現場醫護人員、社區工作者并肩作戰，主動承擔起群眾組織、政策宣傳、秩序維護等聯防聯控工作，開展信息登記、樣本采集等核酸檢測輔助工作，協助提供困境人員的生活保障以及心理輔導等服務。在50個管控小區，已建立“紅色堡壘”行動支部，黨員干部和公職人員亮身份、領任務、見行動，筑起了紅色防線。據16日下午第三場新聞發布會通報，全市累計已招募8萬多名志愿者投身抗疫一線，還有源源不斷的志愿服務力量在加入。通過志愿服務明顯節省了群眾在春寒中的排隊等候時間，加速了核酸采集過程，為疫情的有效防控爭取了寶貴時間。

高度信任感是共同體意識形成的必然路徑。面對疫情肆虐，此次蘇州的抗疫上下一心，人民群眾除了對國家和政府的無條件信任，彼此間的高度信任也是前所未有。正是因為深信每個人的付出必將凝聚起抗疫的強大合力，所以就有了由無數讓人感動的一份份小愛匯成的大善，凝聚起向真向善向美向上的力量。在小區里，鄰里間的互幫互助隨處可見：一早的核酸檢測時間留給上班族，學生檢測隨到隨做，一些小區工作人員還專門為年邁的老人、帶孩子的家長等特殊人群準備了一排愛心座椅，讓大家在核酸檢測過程中更舒心、更安心。流動采樣點還為行動不便的老人、嬰兒提供上門采樣服務。上下樓鄰里間互贈蔬菜、共享防疫物資；共同為去隔離點隔離的鄰居加油鼓勁；留蘇大學生、退休人員以及新興領域從業人員、小區居民等個體在核酸檢測中主動做志愿者的事例比比皆是；不少居民給現場醫護人員、社區工作人員以及志愿者送來熱水、熱飲和暖寶寶；多家餐飲企業也為一線戰疫工作者無償供餐“送溫暖”，上演了一場場暖胃又暖心的“愛心接力”。另有愛心企業及組織也挺身而出，紛紛捐資捐物；作為市屬國有金融企業，東吳人壽義無反顧地扛起國有企業責任擔當，除了第一時間組織廣大黨員和青年團員深入一線抗疫，還為蘇州奮戰在防疫一線的3000名志愿者制定專屬保險方案，免費為疫情防控志愿者提供意外身故、意外傷殘及意外醫療等保險保障服務，捐贈保險保障總額超15億元，解決了志愿者后顧之憂，以實際行動投身疫情防控“攻堅戰”。

共同體意識應成為建設“強富美高”新蘇州的內生動力

疫情向好將是遲早的事，而抗疫期間形成的共同體意識如果能得以有效傳承并匯聚成持久動力，必將能加快建設“強富美高”新蘇州的步伐，以優異成績迎接黨的二十大召開。

以城市更新為目標筑牢共同體。災難能將人民群眾迅速凝聚在一起，形成命運共同體。同樣，共同的目標也能把各方力量和智慧凝聚起來。蘇州作為第一批城市更新試點城市理應發揮示范引領作用，由于城市更新涉及面廣、工作量大、內容復雜，關系著人民群眾的切身利益和城市的長遠發展。不論路徑如何、方法怎樣，評判城市更新的成效，最終要落實到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來，尤其是一些老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村，發展不平衡不充分問題十分突出，從充電樁選址、安裝電梯，到管網挖填、新建公園，關涉多方利益。在動工破土之前，要廣開言路、廣納民意，政府部門以此作為城市更新的重要依據，這有利于找準所需、理順矛盾、凝聚共識，改造后的一磚一瓦、一枝一葉，都將更好體現民眾所盼、共同所得。

以黨員進社區為手段筑牢共同體。疫情防控面前，一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟，黨員干部如能及時挺身而出，廣大居民就能緊隨其后。在疫情防控中黨政機關、國有企事業單位黨員干部下沉社區得到居民的歡迎和認可，而且建立在職黨員到社區報到機制，可以彌補社區力量不足。在職黨員到社區以普通一員的身份與居民共同奮斗，雙方交流互動將更加深入、直接、全面，黨員先鋒模范作用的發揮更為直觀有效，也更容易被群眾接受，將大大密切黨群干群關系；還能幫助社區干部向社區居民宣傳黨和政府的決策部署和重要工作，提高居民對黨委、政府各項工作的理解和認識。

以志愿服務常態化為基礎筑牢共同體。疫情暴發后，志愿者第一時間迅速響應，在相關部門的組織及提供充分保障的同時，高效投入抗疫一線，利用大數據精準對接服務需求，提供了多樣化及專業化服務，涌現出許多感人事跡，密切了人與人之間的關系，創造了友好社會氛圍。因此有必要倡導志愿服務常態化，使每個社會成員都承擔起社會責任，讓志愿服務成為一種社會習慣，讓志愿精神成為一種共同價值，可將志愿服務納入個人誠信體系，個人信用已經成為每個人的“第二張身份證”，但現有的個人公共信用檔案中，違約、欠繳等各類監督信息較多，正向信用激勵較少，大量的志愿服務信用信息更是空白，可通過大數據，各部門相互協作探索在個人公共信用檔案中增設“公益類”科目，把參與志愿服務信息導入，作為正向信用激勵。

★作者系蘇州市委黨校副教授蘇報智庫專家