□徐成華
黨的二十大報(bào)告提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
從蘇州的實(shí)踐來看,探索鄉(xiāng)村振興新路徑,充分發(fā)揮國有企業(yè)的資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不僅可以對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行直接資金支持,還可以為撬動(dòng)社會(huì)資本奠定基礎(chǔ),而且相對(duì)于財(cái)政資金,國有企業(yè)在資本管理與運(yùn)作方面更具優(yōu)勢(shì),更能吸引市場(chǎng)力量參與。以蘇州市農(nóng)發(fā)集團(tuán)為代表的國有企業(yè),通過擔(dān)保、農(nóng)貸、融資租賃、鄉(xiāng)村振興基金等綜合金融服務(wù),滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求;在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,聚焦保供穩(wěn)價(jià),全力建好“菜籃子”、用心守好“米袋子”,充分發(fā)揮了國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合已有的成功實(shí)踐,可不斷拓展國企與農(nóng)村合作的廣度、深度和力度,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
一是組織共建強(qiáng)堡壘。以黨組織建設(shè)為核心,通過支部聯(lián)建、組織共建、資源共享等機(jī)制,把國企黨建的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到鄉(xiāng)村,整體提升村企黨建工作水平。全面推廣“行動(dòng)支部工作法”,深化“支部+合作社”或者“支部+電商”等,推動(dòng)組織資源與發(fā)展資源深度融合,健全完善國企黨員進(jìn)村入戶、農(nóng)村黨員中心戶聯(lián)戶等機(jī)制,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與村企聯(lián)建活動(dòng),做到聯(lián)建到哪里,黨的組織就延伸到哪里,及時(shí)將黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)力。
二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)拓市場(chǎng)。可充分發(fā)揮國有企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面優(yōu)勢(shì),通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持,幫助鄉(xiāng)村打通從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。應(yīng)大力支持國有企業(yè)因地制宜投資建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、手工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài),把依托農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;a(chǎn)業(yè)集中度、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售方面進(jìn)一步取得成效。應(yīng)全力支持村企開展產(chǎn)銷合作,發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
三是鄉(xiāng)村共建增價(jià)值。聚焦“三特一古”鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,支持有實(shí)力、有意愿的企業(yè)在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿的前提下,與鄉(xiāng)村聯(lián)合打造一批地域特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃郁、宜業(yè)宜居宜游、承載鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情的特色鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)村企聯(lián)建美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊(鄉(xiāng)村民宿)等,加快串點(diǎn)成線、連線成片、連片擴(kuò)面,增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的供給。統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村山水田林湖草等全域空間資源和歷史文化、民間工藝、傳統(tǒng)民俗等地域文化資源,發(fā)展休閑觀光、農(nóng)創(chuàng)文旅、生產(chǎn)生活服務(wù)等多種業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村多重功能價(jià)值共同實(shí)現(xiàn)。
四是服務(wù)聯(lián)通促發(fā)展。在統(tǒng)籌公益性建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制方面,可引導(dǎo)國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)。扶持企業(yè)積極承接政府購買的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。鼓勵(lì)國企參與農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施和信息服務(wù)載體建設(shè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用??芍С钟袟l件的地區(qū)將公路、文化、教育、醫(yī)療等公益事業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目整合在一起,一體化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作。此外,還要把人才共育作為村企聯(lián)建的重要內(nèi)容,建立村企互培、互聘、互相交流的人才共育共享機(jī)制,推動(dòng)人才在村企、城鄉(xiāng)雙向流動(dòng),讓人才進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。