◎蘇平遠(yuǎn) / 圓桌觀察員
GDP,也就是我們常說的“國內(nèi)生產(chǎn)總值”,相信大家已耳熟能詳了——最起碼知道這三個英文字母組合是衡量經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量最重要的參照之一。
那么,如果把中間一個字母D換成E,即GEP,這又反映的是哪一項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)呢?或許很多人都是第一次聽說GEP,直覺認(rèn)為其和我們的日常生活并不直接相關(guān)。
但是,真的如此嗎?
GEP,其實(shí)很重要,關(guān)系你我他。而且GEP離我們并不遙遠(yuǎn)——因?yàn)閰侵袇^(qū)已位居全國市轄區(qū)GEP百強(qiáng)名單的首位!
一起來看看吧!
何為GEP?
GEP,是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的英文縮寫,可理解為生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價值總量。
維持人類生命的食物、淡水等物質(zhì)產(chǎn)品,維持生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的調(diào)節(jié)服務(wù),以及滿足休閑游憩功能的文化服務(wù),都屬于生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)范疇:
EPV——生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品價值;
ERV——生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值;
ECV——生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)價值;
將上述三大指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,即可得出GEP的核算公式:
GEP= EPV+ ERV+ ECV
GEP是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三大部分的產(chǎn)值總和。
一言以蔽之,GEP就是以貨幣單位直觀衡量生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)價值總量的工具。
所以對吳中區(qū)來說,GEP核算是踐行“兩山”理念的重要行動,在發(fā)掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新源泉、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快綠色低碳進(jìn)程和加強(qiáng)全球合作等方面,具有重要作用——而坐上《全國縣域/市轄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)研究報(bào)告2021》全國市轄區(qū)GEP百強(qiáng)名單的“頭把交椅”,更是意義非凡。
潛力巨大
綠水青山,就是金山銀山。
吳中區(qū)的生態(tài)資源及其所蘊(yùn)含的巨大潛能,在享譽(yù)全國的同時一直吸引著業(yè)界人士的注意力。
早在2015年,就有專家學(xué)者把吳中區(qū)生態(tài)價值要素的指標(biāo)體系與其可量化的評估因子進(jìn)行一一對應(yīng),利用市場價值法和影子工程法等定量研究方法,構(gòu)建了吳中區(qū)生態(tài)價值評估體系,闡釋了生態(tài)系統(tǒng)改良土壤、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化大氣等生態(tài)服務(wù)價值和生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出價值。
專家們經(jīng)過詳盡的分析和對比,當(dāng)時即得出了振奮人心的結(jié)論——吳中區(qū)生態(tài)價值具有巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,吳中區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對全社會做出了巨大生態(tài)服務(wù)功效。
充滿詩情畫意的太湖島嶼。
吳中區(qū)的底氣,來自于其生態(tài)資源和保護(hù)工作的“基本盤”:
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展理念的吳中區(qū),坐擁五分之四的太湖峰巒、五分之三的太湖水域和五分之二的太湖岸線;生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域占全區(qū)國土面積的87.1%,占江蘇全省的8.1%,是江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域最大的區(qū)。吳中區(qū)先后獲評全國生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)區(qū)、國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、首批江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
生態(tài)搞好了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁——2021年,吳中區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元,增長9%;一般公共預(yù)算收入209.4億元,增長11.4%;位列新華網(wǎng)公布的城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜第7位。
筑牢生態(tài)底色
摘得全國市轄區(qū)GEP百強(qiáng)名單的桂冠,是這個時代對吳中區(qū)扛起太湖保護(hù)責(zé)任、推動綠色發(fā)展的褒獎。做得多,說得少,腳踏實(shí)地,不急功近利,不搞政績工程,為蘇州和子孫后世謀福利——吳中區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè),蹄疾而步穩(wěn):
實(shí)施“兩區(qū)一島”工程——推動生態(tài)文明實(shí)踐的落地生根:
2012年,在江蘇省內(nèi)率先編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃;
2015年,出臺全省首個綠色發(fā)展綱要;
2019年,啟動建設(shè)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);
2020年,在涵養(yǎng)區(qū)的基礎(chǔ)上,對標(biāo)上海崇明世界級生態(tài)島,著力打造太湖生態(tài)島。
綠水青山,就是金山銀山。
實(shí)施“治企清源”工程——堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化環(huán)境治理:
統(tǒng)籌全區(qū)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、城鄉(xiāng)生活污染等治理,太湖一級保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“無化區(qū)”;
2019年,水污染防治工作獲全國人大執(zhí)法檢查組高度肯定。
實(shí)施“增綠護(hù)綠”工程——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體提升生態(tài)品質(zhì):
吳中太湖新城獲評全省首個國家綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)三星級標(biāo)識城區(qū);
建成6個濕地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目,太湖湖濱濕地公園、三山島濕地公園獲評國家級濕地公園。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。正因?yàn)橥ㄟ^堅(jiān)定不移地努力,筑牢了綠色生態(tài)的底色,方能在摘取GEP桂冠的百強(qiáng)比拼中勇往直前。
打好“三張牌”
“兩山”理念,是吳中區(qū)生態(tài)保護(hù)的重要指導(dǎo)思想。只有拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道、健全綠色發(fā)展機(jī)制,才能將生態(tài)紅線轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)紅利。在全域多元和因地制宜的總框架下,吳中區(qū)著力打好“三張牌”:
大力推進(jìn)“生態(tài)+文旅”提升行動,打好太湖牌,開拓全域旅游新藍(lán)海——
2020年,獲評國家全域旅游示范區(qū);
全區(qū)共有各類民宿1000余家,已形成東山陸巷、臨湖柳舍等多個民宿集聚區(qū),間接帶動本地農(nóng)民就業(yè)超萬人;
近年來,吳中區(qū)先后承辦第二屆中非民間論壇、第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等國家級會議,每年引進(jìn)舉辦各類會議超千場,直接帶動酒店?duì)I收超1億元。
大力推進(jìn)“生態(tài)+智造”賦能行動,打好創(chuàng)新牌,厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能——
圍繞布局合理化、園區(qū)生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化,吳中區(qū)已形成太湖科技產(chǎn)業(yè)園、吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)園區(qū);
太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)全部搬遷入化工集中區(qū);
吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選國家級綠色園區(qū)。
生態(tài)優(yōu)勢助力吳中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)“生態(tài)+鄉(xiāng)愁”增效行動,打好特色牌,增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢——
2020年創(chuàng)建為蘇南地區(qū)唯一的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;
擁有中國馳名商標(biāo)、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志認(rèn)證各2個,洞庭山碧螺春茶果間種被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認(rèn)定;
著力打造洞庭山碧螺春茶文化節(jié)、枇杷旅游節(jié)等一批特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶載體,建成3個全國一村一品示范村、3個中國最美休閑鄉(xiāng)村、6個省級特色田園鄉(xiāng)村。
“三張牌”,每一張都在把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而為吳中區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
只求“率先”
笑傲GEP百強(qiáng)名單,對吳中區(qū)生態(tài)保護(hù)的百年之計(jì)而言,不是終點(diǎn),而是又一個更高站位的強(qiáng)大起點(diǎn)。守正創(chuàng)新,協(xié)同發(fā)力,健全綠色發(fā)展機(jī)制,吳中區(qū)星夜兼程,只求“率先”,奔赴未來:
率先構(gòu)建“差異化考核”機(jī)制——吳中區(qū)率先在省內(nèi)改革考核“唯GDP一刀切”傳統(tǒng)做法,探索推進(jìn)板塊發(fā)展差異化考核,對環(huán)太湖地區(qū)板塊減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核權(quán)重,增加生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展核指標(biāo)權(quán)重。這么做,就是為了在全區(qū)范圍內(nèi)筑牢綠色發(fā)展政績觀。
率先構(gòu)建“五位一體”管理機(jī)制——太湖濕地保護(hù)、蘆葦收割管理、水草藍(lán)藻打撈、沿岸水體保潔和飲用水源地,吳中區(qū)率先對其實(shí)施“五位一體”綜合長效管理,全面提升太湖的水環(huán)境。
吳中區(qū)正筑牢綠色發(fā)展政績觀。
率先構(gòu)建“雙向生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制——為調(diào)動保護(hù)積極性,吳中區(qū)率先在省內(nèi)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對水稻田、生態(tài)公益林等分類實(shí)行縱向生態(tài)補(bǔ)償。截至2020年,累計(jì)撥付市、區(qū)兩級生態(tài)補(bǔ)償資金超12億元。
率先構(gòu)建環(huán)太湖“加減法”機(jī)制——2018年以來,吳中區(qū)環(huán)太湖地區(qū)累計(jì)新增耕地7700畝、騰出空間指標(biāo)1568畝,提升了綠色發(fā)展內(nèi)生動力,優(yōu)化了發(fā)展的新空間。
……
“天堂蘇州,最美吳中”。GEP榜單摘冠,使這八個沉甸甸的文字更加熠熠生輝!