◎奉超 顧善聞 / 圓桌觀察員

穩住就是勝利。

這是去年，很多地方在做年終總結時會提到的一句話。

2021年，蘇州預計全年GDP2.2萬億元，規上工業總產值首次邁上4萬億元，完成進出口3800億美元，增長18%。

很顯然，蘇州的這個“穩住”，相當強悍。新的一年怎么干？——靈魂之問隨之而來。

1月5日，蘇州市數字經濟時代產業創新集群發展大會召開。創新年年提，但清晰定義創新集群，并將其上升至全局、戰略的高度，這在蘇州還是第一次。

經濟總量拾級而上，工業底盤首破4萬億，號稱“國內最完備工業體系”又經歷了一年錘“鏈”……在這樣的背景下，新年伊始，蘇州錨定“創新”，外界并不感到新奇——這本就是順勢而為、水到渠成的事。人們更感興趣的是，“創新集群是什么”“蘇州要怎么干”。

關鍵增量

說到創新集群，人們第一時間會聯想到另外一個詞——產業集群。

1990年，哈佛商學院教授邁克·波特在《國家競爭優勢》一書中首次提出用“產業集群”一詞對集群現象進行分析。波特通過對10個工業化國家的考察后發現，產業集群是工業化過程中的普遍現象。

《國家競爭優勢》首次提出用“產業集群”分析集群現象。

30多年后的今天，蘇州的先進材料、電子信息和裝備制造三大產業規模均已達到萬億級，生物醫藥產業產值則接近3000億元。毫無疑問，產業集群，既是蘇州工業制造業發展的成果，也是蘇州經濟發展壯大的重要助推器。

2001年入世后，蘇州全力打造規模巨大的產業集群，通過擴大出口拉動經濟增長；2010年左右，蘇州開始重視產業升級，知識集群的概念開始萌芽；如今，站在數字經濟的風口，創新集群在高質量發展的引領下呼之欲出。

三個時間點，一條發展軸。

觀察蘇州的制造業進程和實踐，不難發現，當產業集群經過迭代升級之后，技術優勢將脫穎而出并形成主導。

蘇州制造在具備總量規模的基礎上，開始向“創新生態”的構建發力。

蘇州的創新集群發展大會，傳遞給外界一個強烈信號：從現在開始，蘇州要抓的不再只是產業集群，而是更高形態的創新集群；蘇州制造不再只是關注生產環節、生產企業及其有形產品，而會更大力地構建“創新大生態”——一個涵蓋創新資源、創新要素以及知識創新成果的集合。

從硬到軟，從有形到無形，從物理集合到功能共享互聯。

說簡單一點，就是要以“長”拉“短”，長短互“漲”，依靠制造業發展的強勢和優勢，讓更多更優質的創新資源在此集聚，通過在線新經濟的“創新集聚”功能，帶動制造業的深度轉型。

蘇州新年第一會，“新”有所向、“心”意在此。

蝶變到聚變

但凡系統謀劃、戰略布局的由頭，都有著深刻的現實因果邏輯。

面向優勢產業，如何形成特定領域與區域的創新能力集中？持續創新的支點和空間在哪里？產業創新創造的發展載體有什么？蘇州以“創新集群”為落點，究竟蘊含著怎樣的發展邏輯和思路，又會打開怎樣的發展空間？

大，未必強。“蘇大”如何變身“蘇大強”？制造業的蘇州之問，也牽連著蘇州的產業發展之痛。

深圳的城市崛起，就是創新創業創造的生動實踐。

蘇州工業規模今年突破了4萬億，和深圳大體相當，但是在工業增加值上還有差距，而且蘇州還有一定比例的低端粗放產業，發展空間資源的約束也越來越緊。坊間有這么一種對比，去深圳，很多人是帶著500萬去的，去創業；來蘇州，不少人揣著500塊就來了，來打工。

說笑歸說笑，時間不等人。與創意共舞的數字經濟不僅是新賽道、更是主賽道，能否贏得先機，決定著城市、地區乃至國家未來的整體競爭力。

那么，蘇州數字經濟的基礎和現實需求是什么？蘇州制造；核心動力又是什么？新蘇州制造，即工業制造的轉型。

這里其實是一對共生關系：一方面，規模化制造為數字經濟打開了產業空間，另一方面，“由全轉優”的產業空間又因為數字經濟而開得更大。

“搬不走、壓不垮、拆不散”。創新集群，將照亮蘇州產業高質量發展的光明之路。

創新集群，最直接也最迫切的一個目標，就是解決蘇州制造業的“大而不強”。通過集群，可以加速催生一批新業態新模式，讓創新鏈與產業鏈的相融關系更具體，把長板拉得更長、規模做得更大，真正實現產業“搬不走、壓不垮、拆不散”。

目前，蘇州數字經濟核心產業增加值占GDP比重為14.8%。放眼全國，深圳是30.5%，杭州是26.6%。即使是蘇州的優勢產業，如生物醫藥，相比上海張江和北京中關村，就缺乏智慧醫療和醫療大數據等企業，數字醫療的短板比較明顯。此外，蘇州缺乏像阿里、騰訊、百度這樣的頭部平臺，也缺少喜馬拉雅、小紅書、運滿滿、拼多多這樣的新型知名平臺，在線新經濟發展勢頭不足。

在新一輪數字經濟的“陣地戰”中，建設創新集群，還將拓展蘇州發展的戰略縱深——依托制造業優勢，大力培育在線新經濟，而借助在線新經濟聚合創新資源，實現數字經濟“蝶變”催生創新集群“聚變”。

高質量發展在全國各大城市間，正在形成一種愈發激烈的、你追我趕的競爭態勢，容不得有一分一秒的懈怠。蘇州圍繞“創新集群”的思考，本質上是環境資源下的一種發展倒逼，但誰能否認，這不是蘇州高質量發展的又一次主動抉擇呢？

新示范

以創新集群為起點實現價值創造，美國北卡羅蘭納州研究三角園（RTP）一直被引為經典案例。

政府、大學和企業家合力推動，以北卡大學、北卡州立大學、杜克大學為研究依托，資源互通、成果互享，三角園已發展成為與硅谷、德克薩斯研究園齊名的美國三大科研中心之一。

其實，“三角園”只是“創新集群”生成路徑中的一種，即圍繞創新鏈布局賦能產業鏈，是零產業基礎的創造性生成。另外一種，則是以現有的產業集群為基礎，通過制造環節轉移和研發環節的沉淀，逐步轉向以知識創造和技術創新為主要活動的創新集群。蘇州，就是活例。

“中國聲谷”以常熟經濟技術開發區為核心區，建設國際聲學產業研究院，以創新的體制機制和人才、產業政策，集聚創新資源，攻克轉化一批聲學產業前沿和共性關鍵技術，打造聲學領域的創新型產業集群。

在此次發展大會上，蘇州發布了全市 “創新集群”發展指導意見、產業創新能力白皮書和智改數轉“2022年行動計劃”。

數據顯示，2021年，蘇州全市支持“智改數轉”財政資金累計超過20億元，完成項目10634個，累計創建省級“互聯網+先進制造業”特色基地11個，實現各縣級市（區）全覆蓋。

2022年，這一目標進一步細化：“智改數轉”項目5000個以上，覆蓋規上企業3500家。

面向“創新集群”，蘇州還設立了總規模預超2000億元的專項發展基金。

“通過產業集聚、知識外溢和集體行動，把創新鏈上的創新資源不斷植入到產業當中，或者把企業里的創新資源拿出來共享，尋求更多的產業合作機會，創造更多的價值，這種優勢具有可持續性。”

正因為看重這一可持續優勢，蘇州指向明確——未來，不但要推動現有產業集群向創新集群轉型，還要高水平建設新的創新集群，打造全國“創新集群引領產業轉型升級”示范城市。

作為全力打造的“一號產業”，蘇州市生物醫藥創新產業集群布局日趨完善，已形成以蘇州工業園區生物醫藥產業園為核心，太倉市生物醫藥園、昆山市小核酸及生物醫藥產業園、吳中區生物醫藥園、蘇州高新區醫療器械產業園等多極發展的產業格局。

邁進新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。發展機遇轉瞬即逝，轉型瓶頸唯“新”不破。

以集群的形態布局，帶動更高效地創新；以數字的手段賦能，爭取更主動地創新，如此，高質量發展才能行穩致遠，蘇州之路才能越走越寬。

改革開放40多年來，蘇州的成長歷程，就是一部創新創業史。“進，無止境”，厘清時代發展大勢，謀定“創新集群”新年目標，映照的是蘇州對于創新的恒力追求，彰顯的是以創新生態塑造新發展機能的理念自覺、認識自覺、行動自覺。

虎年“新”打頭，蘇州有看頭！