◎奉超 顧善聞 / 圓桌觀察員

疫情突至，2022年，注定不尋常。

蘇州一季度，預計全市規(guī)上工業(yè)總產值增長9%，一般公共預算收入增長5.1%，進出口總額增長15%。與此同時，疫情防控形勢嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”壓力巨大，但社會大局平安穩(wěn)定。

就是在這樣的大背景下，蘇州市兩會勝利召開。

“兩會之問”年年問——在堅定不移毫不松懈抓好疫情防控這項“國之大者”面前，今年的兩會新詞謀劃怎樣的城市亮點？又為蘇州新的一年發(fā)展樹立怎樣的目標？

一句話，堅持就是勝利。

韌性城市

蘇州《政府工作報告》提出了打造“韌性城市”，這也是今年兩會的一大關鍵詞。

什么是韌性城市？蘇州的發(fā)展具備了怎樣的韌性？面向未來，還要錨定多強多大的城市韌性？

從新冠疫情到極端天氣，城市的抗風險能力能否持續(xù)經受考驗，直接關系到這座城市的競爭力和發(fā)展后勁——城市“韌性”，源出于此。

如果城市是一個生命有機體，那么當災害發(fā)生的時候，城市能夠快速而有效地加以應對，迅速恢復一系列“機能”從而保持城市功能正常運行。這便是城市危機下的“韌性”。

蘇州防疫生產兩不誤。

今年2月13日，蘇州4人核酸檢測初篩呈陽性。隨后10天之內，蘇州累計開展核酸檢測超過5590萬人次，服務人口達到1550萬的蘇州，在最短的時間內，布設完城市運行“紅綠網”。

緊隨其后，蘇州市政府發(fā)布46條“政策措施”，從財稅支持、清費減負、外貿幫扶、政府采購等8個方面，力撐市場主體，穩(wěn)定經濟有序運行。

蘇州嚴格落實疫情防控，保障市民菜籃子供應。

推而廣之，韌性城市，就是常葆耐力、深藏潛力、不乏爆發(fā)力的一座城市：一方面它具備應對外來沖擊的緩沖和修復能力，另一方面，它有強大的學習能力，能化危為機。

蘇州作為世界最大工業(yè)基地之一，開放發(fā)展的過程會遇到各種各樣的風險，且不確定性很強。城市韌性，就是圍繞人民性的本質屬性，全方位提高和積累起的城市的抗風險能力。

韌性城市的韌勁如何精進？蘇州顯然已經劃出“點位”——

建設韌性城市必須“軟硬兼施”，在優(yōu)化規(guī)劃局部、基礎設施和應急體系等“硬支撐”的同時，也要全力提升社區(qū)組織的動員能力、涵養(yǎng)共享共治的風險意識以及培育公民的科學素養(yǎng)，夯實能夠應對各種挑戰(zhàn)的“軟實力”。

壓艙石

再來看一組數(shù)據(jù)：“一三四五六七八”。

一：科技綜合實力連續(xù)12年位居全省首位；入選國家重大人才工程創(chuàng)業(yè)類人才總量連續(xù)9年位居全國第一；平均期望壽命超過84歲，位居全國大中城市第一；

三：2021年實現(xiàn)出口額2302.68億美元，占全國比重6.84%，全國第三；至2021年，全市境內外上市公司達216家、總量全國第五，其中科創(chuàng)板上市公司38家、位居全國第三；

四：一般公共預算收入5年間年均增長7.7%，2021年達到2510億元，增長9%，總量全國第四；2021年進出口總額3921億美元，增長21.7%，全國第四；

五：實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”“滿堂紅”；

六：地區(qū)生產總值五年間年均增長6.3%，2020年邁上2萬億元新臺階，2021年達到2.27萬億元，全國第六；

七：2021年社會消費品零售總額9031.32億元，全國第七；實現(xiàn)雙擁模范城“七連冠”；

八：2021年太倉港集裝箱吞吐量突破700萬標箱，位居全國第八。

蘇州立志打造高水平創(chuàng)新集群。

從“一”到“八”，蘇州在全國一盤棋和江蘇全局發(fā)展中的“壓艙石”地位，呼之欲出。

地位越高，作用越強，責任越大。在謀劃今年工作時，蘇州提出堅持穩(wěn)中求進的工作總基調；要做實“八個字”，穩(wěn)字當頭，保持定力；突出強調“不能急，更不能亂”。

就當下而言，蘇州必須要充分認識到我們當前面臨外防輸入、內防反彈、保供上海這“三方面”的壓力，堅決筑牢外防輸入堅固防線，迅速遏制本土疫情擴散蔓延，落實好常態(tài)化疫情防控措施，迅速、干凈、徹底地阻斷疫情傳播，為全省防疫大局作出積極貢獻。

……

蘇州《政府工作報告》圍繞發(fā)展目標，提出今年十項重點工作，要求全力以赴。如科技自立自強，要建設高水平創(chuàng)新集群；全面強化數(shù)字賦能，著眼長遠厚植產業(yè)核心競爭力；有效暢通內外循環(huán)，多措并舉增創(chuàng)開放經濟新優(yōu)勢；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度釋放市場主體活力；切實加強市域統(tǒng)籌，更深層次融入長三角一體化。

看得出，繼續(xù)深化重點領域改革，推動高水平開放，強化創(chuàng)新引領轉型，全面提升城市綜合競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，是蘇州的“發(fā)力點”，也是今年非常時期的蘇州擔當。

唯實向上

蘇州人勤奮、勇敢、有情有義、執(zhí)著向上，這給了蘇州面對困難、戰(zhàn)勝困難的無窮力量，也為蘇州帶來了面向新一年高質量發(fā)展的強大信心。

今天的蘇州，已經成長為一座服務人口超1500萬、市場主體超270萬、經濟總量超2.2萬億、工業(yè)規(guī)模超4.1萬億的城市。今年蘇州《政府工作報告》提出2022年發(fā)展主要預期目標——地區(qū)生產總值增長5.5%以上，同時一般公共預算收入增長4.5%以上、固定資產投資增長5%左右和居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。

保潔人員清理公園河道，助力生態(tài)環(huán)境不斷改善。

發(fā)展目標，民生為本。

4月2日，蘇州宣布將近投入400億元，建設33個民生實事項目：新建、改擴建學校41所；公益性應急救護培訓10萬人；新建養(yǎng)老機構床位1200張，新增老年人夜間照護床位2000張；新建、改建口袋公園60個，新增及改造綠地300萬平方米；新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2900套，新開工（籌集）保障性租賃住房4萬套（間）；建設特色康居鄉(xiāng)村500個、特色康居示范區(qū)15個；實施停車便利化工程，新增公共停車泊位1.5萬個；建設改造農貿市場16家，培育一刻鐘便民生活圈30個。

接下來這段時期，統(tǒng)籌做到做好經濟社會發(fā)展和疫情防控“兩手硬”“兩手贏”，將是蘇州——這座2萬億地級市率先進擊現(xiàn)代化的又一次錘煉。

一項一項落實好兩會提出的目標要求，把美好的發(fā)展藍圖轉化為蘇州大地上的生動現(xiàn)實，是擺在我們每個人面前光榮而艱巨的任務，更是蘇州邁向現(xiàn)代化的新一輪跨越、再一次出發(fā)。

人民至上，唯實向上。

攝影：王亭川 濮建明 杭興微 計海新 張光科 今日張家港 太倉發(fā)布