◎蘇平遠 / 圓桌觀察員

人不負青山，青山定不負人。

近日，蘇州的一項動作“不聲不響”卻關注度不小——全市的每一座山正逐一劃定山體保護范圍，一山一策，在現有山體資源保護的基礎上，蘇州要“給每座山打造自身的特色”，力爭“把每一座山都保護下來”。

在不斷守護水環境、提亮水文化的同時，天堂蘇州為何要把更多的目光轉向“山”？

壹

在“蘇州印象”里，水的分量和占比似乎要遠勝于山。

雨巷宛轉、吳儂軟語、枕河人家，水與蘇州的性格渾然一體，所以即便是山，也是溫婉含蓄而不帶棱角的。

天平山紅楓已經成為蘇州的一張名片。

地處長江下游三角洲平原地區的蘇州，自然資源多為湖水溫泉和山丘。山丘相對以多個孤立的山陵為主，如虎丘、陽山、天平山、穹窿山、靈巖山、上方山、虞山、香山等。

據統計，蘇州共有大小不等的山體145個，其中吳中區有81個，高新區有54個，姑蘇區1個，常熟4個，張家港4個，昆山1個。山體資源總面積約159平方公里，約占蘇州土地總面積的1.88%。

只不過，與杭州、南京等周邊的名山顯赫相比，蘇州的“山”多少還差點意思，加上自身“園林”的氣場太強，蘇州的“山”更多是偏安一隅，被裹在人們郊游踏青的煙火氣里。

但這并不妨礙蘇州對“真山真水”的追求和塑造。

蘇州城區的山，大部分集中在城西。山（丘）天然形成了穹窿山、靈巖山、東山、西山等風景名勝，也孕育了地方風土人情、民俗民風、傳統觀念和宗教禮儀等社會文化，自然與人文、山水與文化的交流融合，從某種意義上說，保護山體資源，就是保護蘇州的歷史文化。

根據《蘇州市山體資源特殊保護區劃定方案》，目前全市共有城市規劃區、開山采石禁采區、自然保護區、風景名勝區、地質遺跡保護區、森林公園、飲用水源地保護區、重要濕地、水源涵養區、其他特殊保護區等10類山體資源保護區。

全市98%以上山地丘陵被納入開山采石禁采區，68個山體被確定為山體資源特殊保護區，面積108平方公里，占全部山體面積的68%，主要分布在吳中區和高新區，分別是45個和20個。僅高新區，2021年全區林木覆蓋率就達19.2%，建成區綠化覆蓋率達46%，近年還新增和改建各類綠化面積884.25畝，新增4萬株珍貴用材樹種，完成森林撫育面積1.95萬畝。

真山真水，山水相長。隨著保護意識的增強，蘇州現有的山體大致保持了本真的狀態，在不斷跟進的監管措施和遠景規劃之下，蘇州的“山”呈現出獨立于“水與園林”之外的另一番景象。

那么，這樣的山，對于“蘇州印象”加分多少呢？

蘇州山體宕口重現生態美景。

貳

事實上，除了稟賦，人們對蘇州的山的“印象游離”，還在于其角色和功能。

很長一段時間以來，開山采石是蘇州西部地區農民的重要產業和主要經濟來源。部分地區擅自開山采石、造墳、建廟現象屢禁不止，蘇州的山體資源遭到連年破壞，山體生態遭遇嚴重威脅。禁開禁采，便成了蘇州山體生態修復的第一步。

山體的植被發育、豐富物產，能有效涵養和凈化水土，山體資源既是社會經濟可持續發展的生態屏障，在穩定生態平衡、控制環境污染、減弱城市熱島效應等方面意義重大。

蘇州的“禁開禁采”起步很早，不僅在全省率先頒布了“禁止開山采石條例”，還系統制定了“禁止開山采石實施規劃”，并把禁止開山采石列入政府實事工程，限期對開山采石實行分類、分期、分批關閉。

為維護蘇州風景旅游城市和歷史文化名城的風貌，保護山體資源，蘇州“禁開禁采”的同時，全面開展山體整理復墾和環境綜合整治。

蘇州高新區首個高景山宕口復綠項目，就被原國土資源部列為部級示范項目，其治理方法和運作模式被稱為“高景山模式”；江蘇省最大的單個地質災害隱患滑坡體（陽山西）治理項目，總面積26萬平方米，總投資約1億元，歷時3年時間將可視裸露山體得到綠化、美化，徹底消除了粉塵污染、水土流失，有效改善投資環境和生態環境。

蘇州“禁開禁采”的實際效果，翻開地圖，看得更清——

在1986和1998年遙感影像研究的基礎上，蘇州2002年的遙感影像再次對城郊低山丘陵的植被覆蓋進行了“精顯”。對比顯示，1986至1998年新增裸地面積20平方公里，而1998至2002年新出現裸地則降至1.77平方公里。

叁

站在“獅山”看不到“山”。

一句調侃，道出了蘇州“山”的新尷尬：夾在樓宇大道高架之間，山是一步步淪為盆景，還是通過努力留守住自然？

隨著城市開發的提速，原先分布于古城郊區的山體，現已位于蘇州城市建設區內，成為“城市山林”。

通過立法，開山采石、工程取土、新建擴建墓地及設置固體廢棄物堆放場所等行為在蘇州被嚴令禁止，但在部分區域，亂建設、亂開發現象依然存在，如隧道修路、占用山林開發房地產、破壞山體地形地貌的行為時有發生，尤其是近年來，山地范圍村鎮建設、工程建設對山地植被景觀包括歷史人文景觀的破壞開始變得突出。

城市與山的關聯互動模式，越來越成為發展的一大挑戰。矛盾越突出緊迫，越需要戰略眼光和決策定力。

護山行動——蘇州新一輪生態保護計劃，也打開了蘇州制造業立市、生態優先的自命題。

山，是切口和載體。通過對山體資源的規劃保護，加強片區發展總體謀劃，把山的原生態與城的潮動能結合起來，堅持生態優先、大力改善環境，突出文化傳承、加強活化利用，進一步做好生態、文化兩篇文章，以此帶動產業轉型升級，實現更大的綜合效益。

在具體做法上，結合蘇州山體資源的特色實際，可以統分結合。

比如，充分吸納穹窿山、漁洋山等地在山體治理方面的成功經驗，規范劃定整治區域，制定“一山一策”；再比如，全面摸清裸露山體及周邊生態情況，根據實際情況制定務實可行的整改方案，加快推動宕口及山體周邊垃圾處理與復綠步伐，在高標準建設基礎設施的同時，高質量提升城鄉環境。

山體資源是城市自然生態的有機組成部分，也是社會公共資源，為廣大城市居民共有共享。事實上，加強山地植被景觀研究、保護與管理，真正實現山體與城市自然交融，蘇州的山體資源保護“空間很大”。

從“看山是山”的原生態，到“看山不是山”的陣痛，再到“看山還是山”涅槃回歸，讓每一座山都很有特色地站在那里，其本身就是生態和發展理念的一次躍遷。

把每一座山都保護下來，這不只是一種愿景，更是理解新發展理念、融入新發展格局的一個點。“山”，是以更高水平的生態保護，踐行高質量發展的抓手和基點。

綠水青山，金山銀山；蘇州的山，“山”外有“山”。