圓桌觀察員/顧善聞

青年，是最具活力和創(chuàng)新精神的群體。一座城市集聚的有為青年越多，青年人居住和奮斗的環(huán)境越好，這座城市的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。打造對(duì)青年更加友好、更有助于青年發(fā)展的城市環(huán)境，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

黨的二十大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。蘇州，正為四方青年打造這樣的舞臺(tái)。

今年4月，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、共青團(tuán)中央等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》。從此，全國(guó)各地建設(shè)青年發(fā)展型城市就有了方向和依據(jù)。今年6月，蘇州市和下轄張家港市分別獲批全國(guó)首批青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)和縣域試點(diǎn)，成為全省唯一雙試點(diǎn)城市。

對(duì)蘇州而言，為何要建設(shè)青年發(fā)展型城市？怎樣建設(shè)？著力點(diǎn)在哪里？應(yīng)具備哪些城市特色？青年人有何感悟？近日，第53期蘇州圓桌思享匯 “青年發(fā)展型城市·蘇州聽你說(shuō)”邀請(qǐng)各路嘉賓，就上述大家關(guān)心的話題展開討論。

大勢(shì)所趨

2017年4月，由習(xí)近平總書記親自提議、推動(dòng)制定的我國(guó)第一個(gè)青年發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃——《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》正式由黨中央、國(guó)務(wù)院頒布。規(guī)劃從思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)合法權(quán)益、預(yù)防違法犯罪、社會(huì)保障等10個(gè)領(lǐng)域提出了青年的具體發(fā)展目標(biāo)，并提出了具體發(fā)展措施。中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)也標(biāo)志著青年發(fā)展被納入黨和國(guó)家政策體系的總體框架，對(duì)全面加強(qiáng)黨的青年工作具有里程碑意義。建設(shè)青年發(fā)展型城市就是落實(shí)規(guī)劃的有效抓手。

王超指出，蘇州在全省首先提出要打造青年發(fā)展型城市。

近年來(lái)，蘇州一直在探索打造青年發(fā)展型城市。“2021年4月，蘇州出臺(tái)了首部市級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃，在全省首先提出打造‘青年發(fā)展型城市’。同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)，蘇州率先將‘青年發(fā)展型城市建設(shè)’工作目標(biāo)納入《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。”蘇州團(tuán)市委副書記王超說(shuō)。

那么，為什么要建設(shè)青年發(fā)展型城市呢？因?yàn)殡S著人口結(jié)構(gòu)的變遷和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)，中國(guó)正朝創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體大踏步邁進(jìn)，憑借所謂“人口紅利”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年代正逐漸逝去。同時(shí)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體的打造離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。而后兩者的基石就是人才，尤其需要源源不斷的青年才俊。正是由于很早就看到這一點(diǎn)，蘇州全力以赴推動(dòng)青年發(fā)展型城市的建設(shè)。

細(xì)致溫暖

蘇州科技大學(xué)商學(xué)院教授夏海力，參與了蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市建設(shè)相關(guān)調(diào)研工作。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)地考察和研究，夏海力有三點(diǎn)感受：

夏海力認(rèn)為蘇州的產(chǎn)業(yè)和文化是吸引青年的巨大優(yōu)勢(shì)。

首先——蘇州正在加速成型的一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，創(chuàng)造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。這種氛圍吸引著越來(lái)越多的青年人來(lái)蘇州學(xué)習(xí)、生活和工作。青年的涌入并和城市展開良性互動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有非常重要的意義。

其次——蘇州作為高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、開放大市，今年出臺(tái)了一系列促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，向全球發(fā)出了尊重青年、尊重人才的宣言，為青年才俊集聚蘇州、發(fā)展蘇州提供了強(qiáng)大助力。

第三——通過(guò)建設(shè)青年發(fā)展型城市，蘇州可以大力發(fā)展以青年為主要生產(chǎn)者和消費(fèi)者的青年經(jīng)濟(jì)。同時(shí)蘇州也是歷史文化名城，營(yíng)造更加吸引青年的生活、創(chuàng)業(yè)、休閑的城市環(huán)境，可以讓青年在蘇州更加幸福、更有希望、更多愜意。今年蘇州圍繞文化、休閑、旅游、消費(fèi)等方面，推出一批主題空間，讓青年既是青年發(fā)展型城市的直接受益者，又是直接參與者，最終徹底愛(ài)上蘇州。

蘇州的包容力讓紀(jì)文翰倍感溫暖。

對(duì)于夏海力的三點(diǎn)感悟，蘇州市青年新媒體聯(lián)盟執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)紀(jì)文翰非常認(rèn)同。

老家鎮(zhèn)江的新蘇州人紀(jì)文翰，2010年來(lái)蘇州讀大學(xué)。2014年即將畢業(yè)之際，他毅然走上了創(chuàng)業(yè)的道路，迄今已有8年。紀(jì)文翰一直在做新媒體，對(duì)蘇州包容而溫暖的創(chuàng)業(yè)環(huán)境倍加感激。

“從參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)了解公司的基本組織架構(gòu)，到參與團(tuán)市委組織的‘創(chuàng)業(yè)姑蘇’，以及接受一系列近乎定制化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。我真切感受到了蘇州青年創(chuàng)業(yè)政策的無(wú)微不至。”在紀(jì)文翰看來(lái)，在蘇州注冊(cè)企業(yè)便利而高效，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各類扶持政策及時(shí)而精準(zhǔn)。

在李利民看來(lái)，選擇蘇州是自己人生做出的最正確決定之一。

“蘇州給我的感覺(jué)就是‘你拎包入住干事創(chuàng)業(yè)，剩下的問(wèn)題我們?nèi)?rsquo;。政策和投資人都會(huì)找上門來(lái)，而我們創(chuàng)業(yè)者，只需專心致志實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想！”在其它多個(gè)大城市有過(guò)闖蕩經(jīng)歷的蘇州芯邁智能科技有限公司總經(jīng)理李利民說(shuō)，自己最終還是選擇了蘇州，“因?yàn)樘K州就是我理想中的青年發(fā)展型城市。”

安居樂(lè)業(yè)

我們中國(guó)人講求“居者有其屋”。今天的中國(guó)擁有3億“新市民”，城市化依然處于加速推進(jìn)的過(guò)程中。鑒于新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題仍然比較突出，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見。我國(guó)也正在完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為一體的住房保障體系。

“我市專門成立保障性租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展，通過(guò)一系列政策支持各類企事業(yè)單位參與到保障性租賃住房的發(fā)展中。支持將低效、閑置的商業(yè)、辦公樓等非居住用房改建成保障性租賃住房等。”

鄒紅波指出，蘇州的保障性租賃住房租金低于市場(chǎng)價(jià)格。

蘇州市住建局處室負(fù)責(zé)人鄒紅波說(shuō)，將通過(guò)長(zhǎng)期、低利率貸款，執(zhí)行民用水電氣，減免相關(guān)稅費(fèi)等方式降低投資保障性租賃住房企事業(yè)單位的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房租金不高于同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租金的目標(biāo)。

今年，蘇州發(fā)展了4萬(wàn)多套保障性住房，明年在存量納入、新建、改造方面還將持續(xù)發(fā)力。無(wú)疑，這對(duì)求房若渴的青年來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的政策利好。

安居方能樂(lè)業(yè)。建設(shè)高品質(zhì)的青年發(fā)展型城市，就必須優(yōu)先打造過(guò)硬的勞動(dòng)就業(yè)體系。這一點(diǎn)，蘇州同樣一絲不茍地在用力、用心、用情去做。蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心副主任繆郁靜認(rèn)為，蘇州針對(duì)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面有3大特點(diǎn)：

繆郁靜總結(jié)了蘇州青年人社工作的三個(gè)“全程”。

第一是全程覆蓋——“在校生享受到我們提供的免費(fèi)培訓(xùn)和政策扶持。如果讀到博士，蘇州還有博士工作站。青年求學(xué)和成長(zhǎng)的每個(gè)階段，我們都能覆蓋到。”

第二是全程貫穿——“蘇州的創(chuàng)業(yè)政策貫穿起步階段、發(fā)展階段和跨越階段。根據(jù)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)時(shí)有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在成長(zhǎng)階段需要吸納人員時(shí)有就業(yè)補(bǔ)貼。假如說(shuō)創(chuàng)業(yè)失敗，還有注銷補(bǔ)貼。比如創(chuàng)業(yè)期扶持資金已由30萬(wàn)元提高到了50萬(wàn)元，對(duì)小微企業(yè)的貸款額度甚至可以提高到300萬(wàn)元。”

第三是全程包舉——“一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在草創(chuàng)時(shí)期我們就予以扶持。在壯大階段，天使投資再接踵而至。如果企業(yè)參加蘇州的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得好名次，還會(huì)進(jìn)一步獲得資助獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獲50萬(wàn)元。”

全流程的貼心服務(wù)，這就是蘇州擁抱人才和創(chuàng)新的態(tài)度與方式。

蘇州“引力”

黨的二十大報(bào)告中對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合”等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，為今后我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和青年發(fā)展型城市建設(shè)提供了理論遵循和行動(dòng)指南。

提綱挈領(lǐng)，條分縷析。在與會(huì)嘉賓們看來(lái)，如果建設(shè)好青年發(fā)展型城市，那么很多城市化進(jìn)程中的“疑難雜癥”便會(huì)迎刃而解。

廉思堅(jiān)信蘇州建設(shè)好青年發(fā)展型城市將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供很好的范例和注釋。

青年發(fā)展型城市的建設(shè)過(guò)程就是一個(gè)抓‘牛鼻子’的過(guò)程。因?yàn)榍嗄瓯晃齺?lái)了，創(chuàng)新力和消費(fèi)水平就上去了，那么城市的活力便能長(zhǎng)盛不衰。流動(dòng)人口問(wèn)題解決了，老齡化也一定能得到緩解，鄉(xiāng)村振興事業(yè)亦將后繼有人。”中央團(tuán)校科研與智庫(kù)工作部主任廉思教授認(rèn)為，蘇州建設(shè)好青年發(fā)展型城市，還將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供很好的范例和注釋，從而極大增強(qiáng)中國(guó)治理模式的軟實(shí)力。

說(shuō)起軟實(shí)力，充滿煙火氣和幸福感的蘇州，自然是當(dāng)仁不讓。映襯在古典和現(xiàn)代美之間的文化感染力、親和力，既激發(fā)了本地青年的自豪感，也讓外來(lái)學(xué)子平添了歸宿感。

蘇州核雕非遺技藝傳承人朱蒙佳，是蘇州本地姑娘。她說(shuō)，自己的事業(yè)認(rèn)同感是伴隨著濃濃的鄉(xiāng)情和蘇州的高質(zhì)量發(fā)展一步步升騰起來(lái)的。

“在成立自己的工作室過(guò)程中，團(tuán)委和各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)給了我很多激勵(lì)和幫助，解除了一系列后顧之憂。以前讀書時(shí)，我從來(lái)沒(méi)想過(guò)有朝一日自己的作品能夠進(jìn)入到各大博物館去展覽展出。如今這個(gè)夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在很多本土青年也投身于傳承和弘揚(yáng)蘇州文化的浪潮中，他們充滿熱情，幸福感‘爆棚’。”朱蒙佳的話語(yǔ)中洋溢著熱愛(ài)與感動(dòng)。

蘇州女孩朱蒙佳實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想。

新蘇州人、蘇州大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生李志歡在蘇求學(xué)7年，如今碩士畢業(yè)，在蘇州找到了一份稱心如意的工作。他直言不諱——自己徹底被蘇州的魅力征服了。

“我常常早上去葑門體驗(yàn)人間煙火，晚上陶醉于夜色姑蘇。尋常巷陌，古典園林，不少蘇州本地同學(xué)都沒(méi)有我熟悉。”李志歡表示自己常常參與公益志愿活動(dòng)，原因無(wú)他，就是想用實(shí)際行動(dòng)回饋深愛(ài)的城市。“城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為。”蘇州注重把青年志愿服務(wù)作為青年在城市更有為的重要渠道和途徑。

李志歡早已融入煙火蘇州。

2022年是一個(gè)精彩、厚重而又承上啟下的年份。奔馳在建設(shè)青年發(fā)展型城市快車道上的蘇州，正于風(fēng)云際會(huì)中遇見并擁抱四方英才。那么，蘇州的青年政策有哪些亮點(diǎn)呢？

“在建設(shè)青年發(fā)展型城市的過(guò)程中，我們既關(guān)注高端人才，也關(guān)心普通青年、困境青年等，包括快遞小哥、外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等為代表的新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體都是我們關(guān)注的對(duì)象。城市與青年間不再只是傳統(tǒng)的單向給予，而是雙向奔赴。整個(gè)工作既有部門推動(dòng)，也有全市域一體統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。在市委市政府的高度重視關(guān)心下，團(tuán)市委作為市青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室單位，聯(lián)合全市40余家職能部門共同制定了青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管’的青年工作格局正在逐步形成。”王超總結(jié)道。

在本次蘇州圓桌思享匯論壇上，蘇州還推出了全市首批青年發(fā)展型城市主題空間。主要包含青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題空間、青年就業(yè)服務(wù)主題空間、青年技能提升主題空間、青年運(yùn)動(dòng)健康主題空間、青年文化體驗(yàn)主題空間、青年休閑消費(fèi)主題空間等。

青年的成長(zhǎng)成才與城市的進(jìn)步發(fā)展相輔相成。從關(guān)注“青年引入”，到激發(fā)“青年活力”，再到縱深推進(jìn)“青年友好”“青年有為”，隨著青年發(fā)展型城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，蘇州正吸引著越來(lái)越多的“有趣靈魂”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。只有把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，才能收獲無(wú)可限量的壯美未來(lái)。

蘇州，看好你！

（圖片來(lái)源：吳松奇）