□ 沈穎尹

首先，我國的法治現(xiàn)代化是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義法治道路，要將法治現(xiàn)代化與市域地方特征相結(jié)合；其次，在指導(dǎo)思想上既堅持馬克思主義法治思想的引導(dǎo)，同時與時俱進(jìn)推進(jìn)馬克思主義法治思想中國化與時代化；最后，在目標(biāo)定位與整體布局上，必須建設(shè)中國特色社會主義法治體系，將法治貫穿于國家治理和國家建設(shè)整個過程中。

黨的二十大報告中一項重大理論貢獻(xiàn)，就是深刻總結(jié)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的社會主義現(xiàn)代化，包含了各國現(xiàn)代化的特征，更是根植于我國國情的中國特色現(xiàn)代化。中國式法治現(xiàn)代化則是作為中國式現(xiàn)代化法治篇章的組成，其實質(zhì)是基于我國基本國情的現(xiàn)代法治，是具有中國氣派和鮮明特質(zhì)，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，價值目標(biāo)高遠(yuǎn)的法治現(xiàn)代化。

中國式法治現(xiàn)代化對人類法治現(xiàn)代化最為重要的貢獻(xiàn)，便是打破了西方中心主義的法治現(xiàn)代化神話，形成一種創(chuàng)新性的法治現(xiàn)代化樣態(tài)，從實踐與理論層面影響著全世界的法治現(xiàn)代化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，我國的法治現(xiàn)代化是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義法治道路，要將法治現(xiàn)代化與市域地方特征相結(jié)合；其次，在指導(dǎo)思想上既堅持馬克思主義法治思想的引導(dǎo)，同時與時俱進(jìn)推進(jìn)馬克思主義法治思想中國化與時代化；最后，在目標(biāo)定位與整體布局上，必須建設(shè)中國特色社會主義法治體系，將法治貫穿于國家治理和國家建設(shè)整個過程中。

將法治現(xiàn)代化理論運用到實踐中，應(yīng)當(dāng)與地方特征相契合。蘇州位于長江三角洲中部、江蘇省東南部，下轄十個縣級市（區(qū)）。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，流動人口日益增長，流動區(qū)域呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也在不斷深入，政治、經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展，各類社會糾紛迅速升級。為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，蘇州不斷創(chuàng)新與完善矛盾糾紛多元化解決機制，積極探索具有蘇州特色、市域特征的社會治理模式，如蘇州市吳中區(qū)法院開展智慧法院，訴訟服務(wù)便捷開放，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)、電子訴訟、網(wǎng)上立案等與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的法律網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為了讓公眾對法律法規(guī)有進(jìn)一步的了解，監(jiān)督司法活動的公平公正，法院開通了公眾號，定期推送相關(guān)法律信息。

運用智能化治理方式進(jìn)行市域社會治理是法治現(xiàn)代化重要體現(xiàn)之一。2022年6月1日，全國首個密碼法治創(chuàng)新基地正式在蘇州落戶。基地以總體國家安全觀為指導(dǎo)，充分運用政產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢資源，深入挖掘密碼在國家經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展、密碼可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)空間安全之間的關(guān)系，并將其落實于密碼法治創(chuàng)新進(jìn)程。2020年12月，蘇州作為長三角地區(qū)重要中心城市，成立了市域社會治理現(xiàn)代化研究中心，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)化、移動化解決糾紛。如在疫情防控期間，蘇州各法院通過互聯(lián)網(wǎng)法庭等平臺，實施線上立案、庭審、調(diào)解和執(zhí)行的“云辦案”模式。此外，蘇州依托全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)線下訴訟服務(wù)大廳、線上訴訟服務(wù)網(wǎng)、蘇州智慧法院App、12368訴訟服務(wù)熱線等平臺數(shù)據(jù)的互連互通，實現(xiàn)立案登記、材料遞交、文書領(lǐng)取、卷宗查閱等訴訟服務(wù)事項在蘇州全市范圍的“通存通兌”。

2020年初，蘇州市委辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)非訴糾紛解決機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)“3+4+N”多元化網(wǎng)絡(luò)解決糾紛機制。其中，“3”是指建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大類平臺，打造線上與線下并行，聯(lián)動銜接綜合平臺。蘇州市司法局等部門創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)人民調(diào)解工作手機端和電腦端運用，為了方便群眾提升調(diào)解效率，更是衍生了QQ調(diào)解、微信調(diào)解等新型調(diào)解形式。“4”是指依托市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共法律服務(wù)中心設(shè)立一站式非訴服務(wù)中心。“N”是指依托全市兩級法院、法治類社會組織、公證處、仲裁機構(gòu)以及公安、住建等行政部門設(shè)立非訴服務(wù)分中心或?qū)ｉT調(diào)解室。這種多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、優(yōu)勢互補的糾紛多元化解決模式形成了具有蘇州特色的“蘇州模式”，值得在全國推廣。

此外，蘇州積極建設(shè)專業(yè)性普法活動和專業(yè)人才隊伍，針對不同對象、不同時機，形式多元化地開展好法治教育活動。通過深入不同層級，以點帶面，全面性進(jìn)行普法活動，如“五四”青年節(jié)是普及《婚姻法》《繼承法》等法律的好時機；“八一”建軍節(jié)是普及《兵役法》等法律的契機，對大力宣傳法律知識、愛國擁軍政策大有裨益。蘇州司法部門還發(fā)動高校專業(yè)法律人才、律師事務(wù)所專業(yè)律師深入基層，對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法治教育工作，做到不留遺漏。通過分析當(dāng)下整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口數(shù)量、分布特征，制定切實可行的法治教育措施，突破農(nóng)村普法難以滲透的問題。同時，結(jié)合蘇州地域特征與各個村委特征，立足于新時代使命，經(jīng)過多番研究，蘇州不少區(qū)域已經(jīng)采取黨員分組包干，有針對性地跟蹤教育普法，選擇點面相結(jié)合的宣傳教育途徑。目前，已經(jīng)取得村民團(tuán)結(jié)一心，自覺學(xué)法、守法，村風(fēng)民風(fēng)蔚然一新的成績。

★作者系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心蘇州大學(xué)基地研究員