□王曉東

推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。蘇州明確提出要推進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展，適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化戶籍、社保等政策舉措，吸引更多人口落戶蘇州，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好各類群體就業(yè)工作，鼓勵(lì)支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度，全方位打造“勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市”。大力推進(jìn)新型工業(yè)化將有效促進(jìn)蘇州產(chǎn)城人融合發(fā)展，具有重要的實(shí)踐意義。

1.推進(jìn)新型工業(yè)化，探索區(qū)域間創(chuàng)新資源協(xié)同發(fā)展，不斷豐富產(chǎn)城人融合發(fā)展內(nèi)涵。

2023年7月習(xí)近平總書記在蘇州考察時(shí)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。蘇州要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。蘇州緊緊圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，布局海內(nèi)外生產(chǎn)、制造、研發(fā)等基地，加快納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，不斷豐富產(chǎn)城人融合發(fā)展內(nèi)涵。

為了推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，蘇州先后涉及的跨區(qū)域科技創(chuàng)新“圈、帶”有：沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、蘇錫常通科創(chuàng)圈、虹橋國(guó)際開放樞紐、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶。以虹橋國(guó)際開放樞紐為例，涉及蘇州的有支持以“一核”輻射帶動(dòng)北向、南向拓展帶，以“兩帶”特色功能支撐服務(wù)“一核”，依托毗鄰區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新區(qū)、交通網(wǎng)，支持蘇州、嘉興打造長(zhǎng)三角城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，共同打造具有全球影響力的國(guó)際開放樞紐；推進(jìn)虹橋國(guó)際開放樞紐區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試牌照和測(cè)試結(jié)果互認(rèn)互通，支持在虹橋—昆山—相城—嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈等區(qū)域構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試區(qū)，率先開放省市道路測(cè)試；支持上海、蘇州聯(lián)動(dòng)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新場(chǎng)景開放和應(yīng)用互聯(lián)互通；支持太倉(cāng)深化中德合作（太倉(cāng)）產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基地，打造對(duì)德合作新高地；支持蘇州工業(yè)園區(qū)推進(jìn)共建中新“國(guó)際化走廊”，不斷拓展科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、雙向投資、金融與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。

2.加快打造新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，促進(jìn)產(chǎn)城人融合高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是“落后產(chǎn)業(yè)”“淘汰產(chǎn)業(yè)”，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)數(shù)字化、智能化改造，逐步提升制造業(yè)服務(wù)化水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資方式、成果轉(zhuǎn)化等能力。先進(jìn)制造業(yè)要加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要以《關(guān)于加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的工作意見》為指引，重點(diǎn)發(fā)展前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細(xì)胞和基因診療、空天開發(fā)、量子技術(shù)等。在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接上率先取得新突破，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造人工智能、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長(zhǎng)引擎。發(fā)揮科創(chuàng)園區(qū)科技創(chuàng)新聚集力、創(chuàng)新力的重要作用。

城市是空間，人是主體，要充分利用科創(chuàng)園區(qū)作為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、集聚創(chuàng)新要素、培育企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。這種創(chuàng)業(yè)園區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供聚集創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)科技轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新，以及深入了解市場(chǎng)的支持，已經(jīng)成為很多國(guó)家和地區(qū)注重創(chuàng)新培育、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要措施。蘇州應(yīng)該在科創(chuàng)園區(qū)現(xiàn)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，開展集中研究、協(xié)同攻關(guān)，以原始創(chuàng)新提供產(chǎn)業(yè)鏈上游源泉，打造政策、平臺(tái)、人才、資本和創(chuàng)新成果最聚集的生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新高地，構(gòu)建具有高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

3.加快教育科技人才一體化進(jìn)程，推進(jìn)新型工業(yè)化促進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)式發(fā)展。持續(xù)深化與國(guó)內(nèi)外知名高校院所合作，引進(jìn)全國(guó)、全球知名高校來(lái)蘇合作辦學(xué)，共建具有重大戰(zhàn)略性的合作平臺(tái)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打通研究成果和技術(shù)產(chǎn)品之間的“斷裂帶”。充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力，支持龍頭企業(yè)建設(shè)全球研發(fā)中心，著力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)。發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)“強(qiáng)磁場(chǎng)”作用，吸納更多高層次、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各類科創(chuàng)載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步放大“以產(chǎn)興城”“以城聚人”“產(chǎn)城融合”的協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步利用數(shù)據(jù)，釋放數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)潛能。深入開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用研究，提升大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)水平，培育創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通；推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，企業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新模式，激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用活力，并進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利。充分利用自身研究能力優(yōu)勢(shì)，注重場(chǎng)景、算法、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品等各種形式的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。以人才為中心，深化“人到蘇州必有為”的思想內(nèi)涵，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才又是引領(lǐng)創(chuàng)新的核心。為此，應(yīng)該加大吸引先進(jìn)制造業(yè)人才來(lái)蘇發(fā)展，持續(xù)吸引高端研發(fā)人才、高技能人才落戶蘇州，形成先進(jìn)制造業(yè)人才的集聚優(yōu)勢(shì)。

★作者系蘇州市職業(yè)大學(xué)石湖智庫(kù)研究員