□喬湘流

高質量提案是一切提案工作創新發展的源頭，而撰寫好提案是一名合格政協委員應該具備的“看家本領”。政協委員作為提案提出的一大主體，要深入研究“什么是好提案”“如何把握提案質量”“如何提高提案質量”等重大課題，不斷提高提案的精準度和含金量，讓提案提得更加精彩、贏得更多喝彩。

政協提案是履行人民政協職能的重要方式，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，在國家治理中發揮重要作用。實踐表明，高質量提案是一切提案工作創新發展的源頭，而撰寫好提案是一名合格政協委員應該具備的“看家本領”。政協委員作為提案提出的一大主體，要深入研究“什么是好提案”“如何把握提案質量”“如何提高提案質量”等重大課題，從以下四個方面著力，不斷提高提案的精準度和含金量，讓提案提得更加精彩、贏得更多喝彩，在高質量發展大局中具有更高的顯示度、貢獻度和美譽度。

提高政治站位，提升政治能力。政協委員是政協工作的主體，天然具有政治屬性。所以，政協委員要自覺增強政治意識，善于從政治上看問題，不斷提高政治把握能力，當好講政治的政協人，確保提案政治上過硬。一要提高理論素養和思想境界。要自覺開展理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，為提出好提案奠定堅實的思想理論基礎。二要堅持政治立場和政治原則。政協委員來自方方面面，對一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。要堅持為國履職、為民盡責的情懷，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，在重大原則問題上立場堅定、敢于發聲，在關鍵時刻靠得住、站得出來，確保建言資政的正確政治方向。三要增強政治敏銳性和政治鑒別力。觀察分析形勢首先要把握政治因素，特別要能夠透過現象看本質，分清主次、判斷真偽、明辨是非，對一些苗頭性、傾向性、敏感性、關鍵性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，多提飽含真知灼見、彰顯政治擔當的好提案。

堅定人民立場，把準價值取向。提出提案首先要搞清楚案為誰而提、言為誰而建的問題，這是一個根本問題。政協委員要把握人民政協為人民的價值取向，深入踐行以人民為中心的發展思想，以提案方式協助黨委政府增進人民福祉。一要厚植為民情懷。政協委員要把握自身的角色定位和人民的角色期待，清醒認識“我是誰”、時刻牢記“為了誰”、始終明白“依靠誰”，把人民至上作為提案的價值支點，帶著感情、帶著責任提出更多承載人民意愿、反映人民訴求的高質量提案，做到言為民所建、策為民所獻。二要走好群眾路線。把群眾路線作為根本工作路線，著力增強深入群眾調查研究的基本功，以精準調研促精準建言。一方面，走好“面對面”的群眾路線，推動工作重心下移，更多聚焦工人、農民、知識分子和各領域各類型的“群眾帶頭人”，增進對群眾的感情、拉近同群眾的距離，把握群眾的愿望、整合群眾的需求，使提案獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。另一方面，走好“屏對屏”的群眾路線，充分了解網民所思所愿，分清民意主流支流，感知輿情動態趨勢，讓互聯網成為政協委員同群眾交流溝通的重要平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾建言的重要途徑。三要踐行協商文化。本著對人民高度負責的精神，大力弘揚中國特色社會主義協商文化，堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，多與群眾開展平等、有序、真誠的協商，讓提案更好地“匯聚民聲”，辦起來“落地有聲”。

堅持問題導向，回應實踐需求。提案不是一般的就事論事的議論，而是就一些重要問題向黨委政府正式提出的意見建議。所以，政協委員要增強問題意識，奔著問題去調查、去思考、去謀劃，切實把情況摸清、把問題找準、把對策提實。一要著力聚焦問題。要以向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向，以促進解決好發展不平衡不充分的問題為提案重點，立足中國式現代化新實踐，深刻把握高質量發展中的重要環節、重點任務、重大舉措，著力聚焦事關長遠發展的戰略問題、事關改革發展穩定的難點問題、事關群眾切身利益的民生問題。二要深入研究問題。堅持從高處站位、往深處思考，深入分析問題的動因和性質，深入分析問題的走勢和影響，深入分析解決問題的有利條件和不利因素，區分哪些問題是需要抓重點的問題，哪些問題是需要補短板的問題，哪些問題是需要強弱項的問題，在衡情酌理中把問題講清楚、說透徹、搞明白。三要建言破解問題。要立足所在界別、行業、領域、崗位充分發揮優勢專長，靶向發力、精準謀策，提出“金點子”、開出“好藥方”。要重點圍繞高質量發展目標，在推動改革創新上謀實招；圍繞高品質生活塑造，在推動民生改善上獻良策；圍繞高顏值城市打造，在推動生態文明建設上出主意；圍繞高水平善治愿景，在推動社會建設上想辦法。

貫徹質量要求，力推精品提案。質量是提案的生命，關系提案工作大局，關乎政協工作全局。政協委員要強化質量意識，貫徹嚴肅性、科學性、可行性要求，以匠人之氣成方家之言，推出有價值、有分量的好提案。一要處理好必要性與可行性的關系。撰寫提案往往不同于一般性的學術探討，既講“應該怎么做”，也講“能夠怎么做”?？傮w而言，提案既要貫徹黨的理論和路線方針政策以及國家法律法規，又要考慮人民群眾的當前愿望和具體利益，還要考慮實施的有利條件和恰當時機，那些“有必要但不可行”的提案建議難以付諸實施、落地見效。二要處理好內容與形式的關系。提案是“形神兼備”“內外兼修”的智力產品。高質量提案既體現在真知灼見上，也體現在文本鋪陳上。提案撰寫要堅持一事一案，實事求是，簡明扼要，嚴謹規范，文風樸實，絲絲入扣，讓提案“看起來很美”“聽起來有理”“辦起來管用”。三要處理好數量與質量的關系。提案撰寫不僅要解決“有沒有”的問題，更要解決“好不好”的問題。要堅持“提案不在多而在精”的原則，注重選取小切口、找準突破口，集思廣益、匯聚眾智，科學論證、精益求精，著力推出體現黨政所思、發展所需、社會所盼、民心所向的精品提案，帶動提案質量整體提升。

★作者系蘇州市政協委員