“不是陽澄湖蟹好，人生何必住蘇州”。陽澄湖不僅有肥美的大閘蟹，還有旖旎風光和悠久歷史，更有環陽澄湖區域的人們持之以恒奮斗、積極探索創新、不斷突破自我、努力創造幸福生活的生動實踐。環陽澄湖區域的“湖區經濟”發展新態勢正是蘇州在中國式現代化建設新征程中奮力走在前、做示范的一個縮影。本期“新型智庫”專版特刊發蘇州市社會科學院組織和邀請專家所撰寫的文章，希望通過對環陽澄湖區域的走訪調研，讓更多人關注陽澄湖、關注“湖區經濟”在蘇州的發展，也為區域經濟高質量發展提供智力支持。

聚力協同創新 擦亮環陽澄湖科創“金名片”

□蘇州市社會科學院 彭萌萌

近年來，湖區越來越成為集聚創新資源的重要功能區和新的經濟增長極。如武漢東湖、成都興隆湖、東莞松山湖、嘉興湘家蕩等，都在有意識地謀劃和布局“科技創新空間”。蘇州環陽澄湖科創圈包含了蘇州工業園區、相城區、昆山市和常熟市四個板塊，其科創載體密度、人才密度以及創新生態優勢在全市都是最突出的，也是最具創新創造活力的區域之一，在創新要素流動及創新載體聯動上也具備協同發展和深度融合的基礎。

產業基礎厚實。突出“硬字當頭”，環陽澄湖板塊在滋養產業成長方面展現出強大的磁場效應、帶動效應，一批未來產業也超前得到布局。相城區先行先試打造智能車聯網產業創新集群，蘇州工業園區成為生物醫藥及高端醫療器械國家先進制造業集群的核心區，常熟汽車、新能源和聲學三大產業創新集群發展成勢，昆山聚焦“2+6+X新興產業布局”，新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業優勢顯著，一個蓄能強大的科創板塊正呼之欲出，科創湖區“硬科技”成色也將進一步顯現。

科創載體有支撐。以蘇州實驗室、國家第三代半導體技術創新中心等創新“國字號”、昆山國際先進技術研究院、陽澄湖兩岸科創區、高鐵新城長三角國際研發中心、蘇州產研院常熟創新基地等科創載體為牽引，打造長三角科技創新策源地，一批高精尖科研及產業孵化項目得以落地轉化，讓環陽澄湖成為蘇州面向未來的一張科創名片。

構建世界級創新湖區，打造“環陽澄湖科創圈”，是積極融入國家重大區域發展戰略，增強區域核心競爭力的重要抓手，業已成為環陽澄湖各板塊的發展共識，并需要在協同機制構建、創新載體支撐、創新集群培育、創新人才引留等方面不斷發力。

一是構建跨區域協同機制，打造高水平的創新矩陣。一方面，打好融合協同載體空間等資源要素“組合拳”，在跨區域產業創新合作、創新資源開放共享、重大創新平臺建設、重大科技項目實施、重大活動協同組織等方面加強聯動協作，廣泛集聚創新資源；另一方面，破除行政壁壘，建立開發聯同、招商聯動、稅收分成、跨區科技成果轉化補償等四個板塊協同發展和利益共享機制，建立區域公共資源政策協調和監管協同機制。

二是培育發展板塊創新集群，共建一體化創新體系。首先，梯隊化培育創新主體。通過“數字法人”科創板，把科技服務貫穿于企業成長全生命周期，通過“網格化”摸排、梯隊化培育、專項政策扶持等形式，打造金字塔式科創企業團隊；其次，精準化開展技術攻關。采用“揭榜掛帥”等科技項目組織形式，向龍頭企業征集“卡脖子”技術難題，形成一批高精尖產業的關鍵核心技術攻關項目；再次，打造數字經濟下產業創新集群的承載空間，加快建設新興產業科創服務中心節點，進一步形成節點輻射、軸帶支撐的創新網絡扇面，推進創新成果的產業承載轉化。

三是共建科創平臺，集聚發展動能。依托環陽澄湖區域先進的制造業基礎、科技創新優勢，打造具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，重點爭取國家級重大科技項目落地，爭取省重點實驗室、高等院校、科研院所、科創園區、孵化器等載體布局；支持行業領軍企業整合科研院校、高等院校力量共建企業創新聯合體，進行協同攻關，打通“基礎研究+技術攻關+成果轉化”全過程創新生態鏈，實現創新鏈與產業鏈的深度融合、無縫對接。

四是厚植人才發展沃土，營造良好創新創業生態。首先，打實“政策牌”。突出“高精尖缺”導向，瞄準培養具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊，建立與國際接軌的人才分類評價機制和薪酬體系，制定長周期、全方位培養計劃和激勵機制；其次，打好“載體牌”。把優秀科技人才凝聚培養與重大科技任務、重大科研布局、重大創新平臺建設等有機結合起來，以載體建設支撐人才成長；再次，打優“服務牌”。為科技人才的科研成果轉化、科研資源調配、創新創業扶持等方面提供“一站式”服務，在人才落戶、就醫、子女入學、醫療保障等方面建立“綠色通道”。

下好區域“一盤棋” 跑出鄉村振興“加速度”

□蘇州市社會科學院 詹詩煌

作為享譽全國的“魚米之鄉”，蘇州全面推進鄉村振興，奮力爭當引領示范。陽澄湖地區是蘇州資源稟賦最為豐富的地區之一，依托豐厚的生態本底、農業稟賦和文化資源條件，堅持高標準建設、高水平治理，以出臺《陽澄湖地區鄉村振興協同發展規劃》為契機，圍繞“生態澄湖、詩意水鄉”總體目標，著力“片區化推進鄉村振興、組團式開展鄉村建設”。

一是布局文化賦能“先手棋”。環陽澄湖片區結合區域特色，挖掘傳統文化資源，精準融合紅色資源、非遺文化、鄉村旅游等板塊，導入生態文化、創新文化，增強片區文化與時代發展的匹配度，以老街、文旅特色村落、鄉村博物館、鄉村故事館、民俗館、藝術課堂等為重點，打造古今輝映多彩串珠的文化格局，以片區化、主題化促進農文旅深度融合，差異化助推農文旅融合發展，帶動鄉村振興、村民致富。昆山巴城已連續舉辦8屆重陽曲會，持續擦亮昆曲文化“金名片”；相城區陽澄湖鎮、昆山市巴城鎮、常熟市沙家浜鎮形成“環陽澄湖生態文旅發展聯盟”，圍繞文旅共融、特田共繪、農業共興、環境共治四大篇章，全方位、多維度展現務實合作。

二是破局科技賦能“關鍵棋”。近年來，相城區緊抓全國河蟹“蟹業云”全產業鏈數字化平臺建設契機，充分整合陽澄湖大閘蟹品牌優勢和農業大數據服務優勢致力于養好“科技蟹”；常熟持之以恒貫徹落實“科技特派員”制度，多年來與省內外多家涉農高校保持常態化合作，不斷推動校地產學研、農科教深度融合；昆山的張浦鎮大力推進智能制造賦能鄉村振興，涌現出一批以文創金華、科創尚明甸、水鄉姜里為代表的特色村莊；蘇州工業園區的極目機器人公司深耕智慧植保“飛防”，具備全球領先的雙目視覺感知和控制技術，科技賦能農業現代化發展。

三是走活產業發展“妙手棋”。環陽澄湖片區做精特色產業，做強產業鏈條，將打造深度融合的藝術生活內湖鄉村產業體系，推進陽澄湖大閘蟹、陽澄民宿、陽澄文創、都市農業等四大創新集群融合化、矩陣式發展，形成全景體驗，共探綠色化、智慧化、融合化、矩陣化、一體化“五化”路徑，打造國家級智慧農業示范園區、國家級文化產業示范園區、國家級文旅產業融合發展示范區，共育陽澄湖品牌。昆山深入實施鄉村振興“五百行動”，推進陽澄湖大閘蟹、柏廬大米、梅山豬三大優勢產業全產業鏈建設；常熟沙家浜漁文旅融合發展片區規劃以現代漁業產業和文化旅游資源為依托，打造常熟“虞文化”與“漁產業”協同發展的綜合展示區；相城區圍繞陽澄湖大閘蟹、羅氏沼蝦、大口黑鱸等特色水產業大力發展智慧漁業，圍繞優質稻米、蔬菜、果品等產業，壯大智慧農業產業集群。

四是統籌城鄉融合“組合棋”。蘇州始終致力于建設一座面向所有人、為了所有人、成就所有人的城市，城鄉融合發展既是城鄉現代化的重要抓手，也是重要標志。陽澄湖地區以水為媒打造生態綠色發展的新高地、以人為本打造促進共同富裕的新示范、以城帶鄉打造城鄉融合發展的新樣板，全力推動環陽澄湖片區的高質量協同發展，全面建設農業強、農村美、農民富的錦繡江南魚米之鄉。近年來，相城區以重大項目作為鄉村振興片區化發展的重要支撐和載體，打造農文旅融合發展的農業農村產業集群；昆山以規劃管理一體化、要素配置均等化、發展機會平等化、發展成果共享化等“四化”推動城鄉融合發展，實現基本公共服務對所有常住人口的全覆蓋。

五是落子黨建引領“制勝棋”。黨建興則事業興，黨建強則發展強。相城區以“黨建鏈”帶動鄉村“振興鏈”，整合多方資源力量，將基層黨建融入鄉村振興各環節、全鏈條，加快推動黨建引領鄉村振興重點幫促村高質量發展。陽澄湖鎮堅持產業鏈發展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，以堅強的“組織鏈”驅動產業鏈穩步向前，圍繞大閘蟹產業鏈成立了陽澄湖鎮大閘蟹電商黨支部、陽澄湖漁家樂協會黨支部等行業黨組織，實現黨建引領在養殖、加工、銷售、文創、旅游等全鏈條全覆蓋。

隨著蘇州市《高水平建設農業強市行動方案》《陽澄湖地區鄉村振興協同發展規劃》發布和實施，環陽澄湖片區將立足獨特優勢，結合空間重構、資源重組、品質重塑的發展理念，構建田園水鄉生活典范，為打造新時代魚米之鄉的蘇州樣板貢獻澄湖力量。

多措并舉推進生態環境保護促進綠色發展

□蘇州市社會科學院 趙 越

陽澄湖是蘇州境內第二大湖泊，也是“四角山水”的重要組成部分，水資源、水產資源、濕地資源等資源豐富。環陽澄湖地區涉及相城區、蘇州工業園區、昆山市、常熟市四地，多年來，四地高度重視區域生態環境保護，堅持以習近平生態文明思想為指導，紛紛采取多項措施落實生態環境保護要求，推進區域生態治理，筑牢生態安全屏障。

以規劃為引領，統籌生態環境保護。環陽澄湖地區系統謀劃中長期生態環境保護方案，實施出臺保護規劃，制定保護行動方案，全力深化保護行動。針對陽澄湖生態治理、空氣質量改善、污染防治等問題，實施發布了《相城區環陽澄湖綜合保護發展三年行動計劃（2023-2025年）》《蘇州市污水治理提質增效三年行動實施方案》《昆山市環境質量“提質增優”六大攻堅專項行動實施方案》《常熟市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》等系列文件，為區域生態生活環境改善工作的落實提供制度保障。此外，今年3月，蘇州工業園區、昆山市、相城區三地共同制定發布了《陽澄湖生態環境聯保共治行動方案》，合力推進陽澄湖生態環境保護進程，保持陽澄湖區生態活力。

以項目為抓手，開展水環境綜合治理。環陽澄湖地區多次開展水環境綜合治理項目，大力實施生態優化活動，推動區域水環境持續向好。相城區以控源截污、源頭治理為主要方式，強化農村生活污水處理，淘汰整治重污染企業，實現陽澄湖心斷面水質優良。蘇州工業園區以智慧賦能水環境治理，構建覆蓋全區的生活污水治理體系，通過自動運行系統實現“兩廠一網”的一體化運行，成功達到飲用水源地水質全部達標，省考斷面全部優于Ⅲ類水質。昆山市以建設幸福河湖為出發點，推進達標區建設，加強港口水污染、農業面源污染治理，實現市域內水環境質量穩步提升。常熟市以高質量發展為主線，推進城鄉生活污水全面治理，取締圍網養殖，開展河道清淤工程，深化河湖長制改革，在區域水生態建設上取得了明顯成效。

以可持續為根本，強化濕地保護修復。被譽為“地球之腎”的濕地蘊藏著豐富的生態系統服務功能價值，加強濕地的保護修復對于推動生態環境保護具有重要意義。相城區以濕地保護小區建設為著力點，不斷擴大濕地保護面積，加強濕地資源巡護與監測，加快污水處理廠尾水生態濕地與濕地公園建設，實現生物多樣性的增加。蘇州工業園區從濕地保護小區與人工濕地建設兩方面發力，在保護濕地的同時，改善區域水生態環境。昆山市根據不同濕地類型，通過建設濕地公園、濕地保護小區，開展植被恢復工程、鳥類棲息地修復項目等多種措施，因地制宜推進濕地保護工作。常熟市作為全球首批國際濕地城市，以全面保護為原則，注重小微濕地與鄉村濕地的建設與修復，積累的濕地保護常熟經驗向全球推廣。

以創新為動力，推進綠色產業建設。環陽澄湖地區以科技創新為動力，全力發展綠色產業，加強區域內產業綠色轉型升級，將生態環境保護工作落到實處。相城區積極發展綠色生態農業、生態養殖等，不斷推動新能源產業建設，構筑制造產業創新帶。蘇州工業園區積極引導工業企業綠色化與數字化轉型，培育人工智能、納米新材料等新興產業，建成全國首個市場化碳普惠交易體系。昆山市持續壓減落后產能，加大環保投入，聚焦于發展新能源、生物醫藥、高新技術等綠色低碳產業。常熟市著力于“354”產業格局構建，高效整治散亂污企業，生態化改造三廢排放，大力扶持聲學、信息技術、生命健康等綠色產業。

加強一體化保護，共建美麗陽澄湖。環陽澄湖地區生態環境保護涉及多主體、多區域、多層次，未來應堅持一體化保護與發展思路，加大生態環境保護力度，共建美麗陽澄湖。加強山水林田湖草一體化保護，劃定生態環境保護片區并開展相應工程建設。加強相城區、蘇州工業園區、昆山市、常熟市四地聯動一體化保護，共謀保護方案，協力提高區域生態環境保護水平。加強生態環境保護、修復、監管、評價一體化發展，建立長效保護機制。加強生態環境與經濟社會一體化發展，探索生態產品價值實現機制，推動區域綠色高質量發展。

特色產業園成為湖區經濟發展新引擎

□蘇州大學商學院教授，蘇州大學自貿區綜合研究院研究員 李 晶

特色產業園區，是指圍繞特定產業領域，并針對該產業發展需求特點，搭建高度聚焦的產業載體及配套體系，整合產業鏈上下游資源，用精細化的運營服務去解決企業真正發展痛點的產業園區。環陽澄湖區域在特色產業園建設上已成效初顯，陽澄數谷、陽澄湖數字文化創意產業園、昆山元宇宙產業園、相城科技金融產業園、常熟百度智能云“AI+工業互聯網”產業基地等先后落成并有效發揮功能。下一步可以從以下三方面著手，把特色產業園作為推動環陽澄湖區域產業集群融合發展的重要載體，助推該區域經濟高質量發展。

聚焦產業鏈關鍵環節，形成特色產業生態。其一，聚焦特色產業發展，推動存量園區升級。選擇符合戰略性產業空間布局、具有一定的產業規模、產業集中度，且仍有進一步集聚發展潛力的特色主導產業立園。存量產業園的重塑，要基于最具競爭力的特色優勢產業資源，并對頭部企業、核心平臺等資源進行系統梳理，圍繞產業創新鏈、供應鏈，導入新研發、新場景和新生態，推動存量園區特色產業集群升級。同時要推動特色產業集群生產系統和集群知識系統協同升級。因地制宜布局湖區農業產業示范園區，著力打造一批產業鏈長、價值鏈強、供應鏈穩定的湖區農業產業集群。打造“數字+文體+旅游”產業生態圈，提升文旅產業“含新量”，憑借陽澄湖地區濃厚的文化基礎與優美的江南水鄉風光打造休閑旅游文化品牌。蘇州工業園區陽澄湖半島旅游度假區緊扣“創新”和“產城”，以智能制造為基礎，大力發展高端醫械、科技服務等特色產業。其二，著力產業集聚發展，構筑產業生態系統。對特定產業鏈進行詳細的解構分析，繪制清晰的產業鏈節點圖，選準可作為產業切入點的產業鏈環節，或具有競爭優勢的產業鏈環節。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，完善以設計、研發、孵化、制造、檢測、培訓、交易、展示、國際技術轉移和科技金融等產業鏈支撐體系，構建完善的特色產業生態系統。

推動創新要素流動，培育園區創新動能。首先，以產業集群、產業投資政策、研發氛圍等吸引創新要素集聚。以產業投資促進創新要素集聚，讓創新成果有機融入產業鏈發展。以特色產業園的企業為主體，加強與一流科學家、高校及研究機構的交流合作，圍繞特色產業鏈建設人才庫，與高校、科研院所、培訓機構等建立廣泛鏈接，培養和儲備高端人才。使園區成為特色產業研發人員、前沿知識、原始創新、新技術信息等創新要素的密集區。其次，強化創新服務配套，推動創新協同升級。整合利用政府、企業、高校等的科研資源，打造融前沿交流、原始創新、技術研發、公共檢測、設備共享、技術交易等功能為一體的開放式創新支撐平臺。針對園區特色產業特征和需求配套個性化運營服務，為中小企業和初創企業提供研發工具或設備、分析評估或檢驗檢測等服務，提升園區創新動能，引領特色產業發展方向。

加快智慧園區建設，推動園區提質增效。以數字化技術提升園區管理服務能力，基于CIM數字底座構建數字孿生智慧園區平臺，在“物聯通、數據通、業務通、服務通”的基礎上，融合園區空間載體、產業生態、企業畫像、產業圖譜等多維信息，實現園區物理、社會、產業、數字空間的全要素融合。一方面，激活數據要素，打破規劃、建設、管理、運營、服務各個環節數字壁壘，實現“CIM+規建管運服”全過程數據貫通與業務循環，實現“線上+線下”一體化優質高效的運營服務。依靠專業化、精細化、智慧化的運營服務，積累產業生態資源，拓展互惠合作空間，提升生態圈層影響力，塑造園區品牌。另一方面，依托數字孿生技術和大數據挖掘分析，分析園區運行規律、洞察產業發展趨勢，精準賦能園區產業精準招商、供需對接、科學運營決策、運營風險管理等，促進園區的模式創新與服務創新。