2024年的桅桿，已漸漸伸出了遼闊的海天線。

錨定“現代化”目標和“高質量”要求，勇當經濟發展“壓艙石”，新的一年，蘇州該怎么干？前天的市委全會暨市委經濟工作會議，給出了答案：

全面落實“四個走在前”重大任務，堅決扛起責任擔當，聚焦經濟建設這一首要任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，加快動能轉換！

“擴產投產、引進推進”

今年以來，蘇州全力穩住經濟大盤，出臺實施推動經濟運行率先整體好轉55條、促進持續回升向好30條、穩外貿14條、促進產業投資26條、支持穩崗留工10條、支持個體戶28條等針對性極強的政策措施，同時強化分析研判、統籌調度、工作落實，有力推動了全市經濟的復蘇。

年終歲末，如火如荼的企業開工潮，再次席卷了整個蘇州。

一大批優質項目的擴產和引進，不僅為蘇州經濟的高質量發展注入了激情與動力，同時更彰顯出企業界對蘇州未來的無比信心。

推進高質量發展，不開足馬力，是萬萬不行的。如今，面對新的發展形勢和更高發展要求，蘇州下定決心抓好“擴產投產、引進推進”，全力支持工業企業增資擴產，積極擴大有效需求，為著力構建現代化產業體系夯實基礎。

太陽油墨中國區研發中心在蘇州高新區啟用。

近日，思瑞浦微電子技術（蘇州）有限公司在園區正式投產。該公司專注半導體集成電路測試方案的開發及測試生產服務，為推動園區集成電路產業強鏈補鏈提供強勁支撐；幾乎同時，太陽油墨中國區研發中心也在蘇州高新區開啟運營。企業主要研發生產集成電路產業制造領域關鍵材料，打造其總部在海外唯一的研發中心，為區域一流產業集群高質量發展增色添彩。

一個個重大項目的擴產投產，正持續構筑起蘇州高新技術產業發展的戰略高地。

如果說“擴產投產”是一種基于既有項目的產能輸出與擴張，那么“引進推進”則屬于立足于未來的長線投資范疇。

12月，安踏國際一體化運營中心暨創建碳中和示范基地項目在蘇州工業園區開工，項目總投資超10億人民幣，計劃2025年建成投用。而協鑫光電儲能產業一體化項目簽約落戶昆山。協鑫集團將在昆山高新區分兩期建設全球首條大規格2GW鈣鈦礦生產線，旨在打造千億級產業基地。

這些新的重大項目，皆矗立于產業發展的前沿。投資它們，就是投資蘇州的未來。

協鑫光電鈣鈦礦GW級項目奠基。

當下，蘇州聚焦世界500強、中國500強、行業前5和專精特新招引重大項目。同時，蘇州還進一步強化市級統籌，力爭百億級以上項目取得更多突破。

引進、培育大項目、好項目并打造創新生態圈，是推進經濟高質量發展的精髓之一。而“兩產兩進”，又恰恰是“項目為王”理念的延伸與突破。這既是抓好項目促發展的需要，又是調優產業結構、提升發展效益的有效路徑。

“數據得地，工業上樓”

高質量發展的重要特征之一，就是終結粗放式增長并普及集約化生產方式。這也意味著昔日那種靠著“堆數量”推動經濟快速增長的“大力出奇跡”模式，將讓位于依靠精準數據和統籌利用的高效發展路徑——比如“數據得地”和“工業上樓”。

成立于2004年的蘇州凌創科技發展有限公司，主要從事測試測量設備、臺架、自動化設備、自動化產線、實驗室測試設備等設計組裝及測試測量服務。企業先后獲評國家高新技術企業、江蘇省專精特新中小企業、雙軟企業、市級企業技術中心和省級服務型制造示范企業等榮譽稱號。

最近幾年，凌創科技的業務量因中國新能源汽車的強勢崛起而節節攀升。企業年銷售額，從5億多元猛增至12億元左右。為建設實驗室并拓展產品研發渠道，凌創科技決心申請“拿地”，因為原先租用的8000多平方米廠房已然捉襟見肘。

企業所在的相城區太平街道，高度重視這份“拿地”申請，第一時間便向上級主管部門反饋，主動幫助企業解決急難愁盼。其實享受到優先供地便利的，遠非凌創科技這一家企業。

“數據得地”大大提升了土地資源的利用效率。

根據專門印發的《相城區關于加快推進存量制造業企業空間保障的指導意見（試行）》，相城區強化企業評估，分類實施“數據得地”。按照“產值超億元企業”、“高成長型企業”兩類，從經濟效益、企業成長、轉型升級等多個維度建立企業評估體系。評估指標根據企業類別有所側重，從而強化“數據得地”的精準性。

另一方面，對無法在年度計劃安排時間內解決企業用地問題的，可提請區工信局、商務局在區內統籌協調解決，讓企業對解決用地需求有更穩定的市場預期。

“數據得地”的精準實施，確保了有限的土地資源向存量優質工業項目集聚的趨勢得以長期延續，有力解決了本土先進制造業企業用地難的頑疾。此外，“數據得地”政策對存量企業進行零增地自主更新起到了正向激勵的作用，在提高土地利用效率的同時也極大助力了企業轉型升級和高質量發展。

在工業用地的使用上享受到諸多切實好處的企業，將會真正扎根蘇州，擁抱、融入并參與對蘇州供應鏈的再塑造，真正轉型為扎根蘇州的根植型企業。

恒升機械，是一家扎根吳中區且具有全球競爭力的精工制造企業。企業用20多年的時間，在堯峰山下布局了1個研發中心和4個生產基地。不過隨著市場規模的急劇擴大所引發的業務量激增，“1+4”的研發生產格局顯得日益分散，逐漸成為制約產能并阻礙企業與飛利浦醫療等世界500強深化合作的戰略瓶頸。

企業的“麻煩事”，就是黨委政府的“心頭事”。恒升機械所在的橫涇街道立刻聯系了吳中區投促中心，針對企業實際情況和政府供地要求進行“個性化”輔導和對接。吳中太湖新城則細致梳理了轄區內的工業用地，通過與企業的多次溝通，雙方最終聚焦于一片50畝的地塊，審慎評估恒升機械在這里啟動“工業上樓”的可行性。

“如果能在太湖之濱建設新廠房，那我們在國際市場上的競爭力又將上一個新臺階。”恒升機械有限公司董事長劉彩霞認為，如果企業夢想成真，那么困擾恒升機械多年的廠區“碎片化”難題，將真正邁上最終解決的通道。

“工業上樓”旨在打造“垂直產業園”和“垂直上下游”。

目前，蘇州全市共有類“工業上樓”產業載體224個，產業方向以電子信息、生物醫藥、智能裝備制造等產業為主。蘇州將力爭通過3年時間，建設一批“工業上樓”示范園區、樓宇，打造一批典型案例。

對各類資源能否做到高效集約化利用，不僅關系到企業自身市場競爭力的維系，更關乎地區和城市高質量發展的成色塑造。因此在新發展階段，蘇州一直在傾心研究如何為企業快速發展“量身定制”愈發稀缺的土地資源。蘇州給出的答案之一是大力推動“工業上樓”政策，進而全面提升產業與空間載體資源適配有效性，打造集約、節約、高效的空間格局。

“上下樓就是前后道”，“上下樓就是上下游”。“工業上樓”不但能夠進一步加速工廠的自動化和智能化建設，同時還將催生更大規模的產業集聚，使得各類創新要素在更小的經濟區位內完成無縫銜接。這一切，正星夜兼程奔赴而來。

……

高質量發展，是新時代的硬道理。2024年，蘇州將繼續大力推進重點領域和關鍵環節改革，堅持有效市場與有為政府同向發力，形成更多引領未來發展的新模式新機制，奮力譜寫“強富美高”新蘇州現代化建設新篇章！

2024，蘇州一路向前！

（圓桌觀察員/顧善聞 圖片來源：蘇州發布）