根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2023年6月30日至8月31日對蘇州市虎丘區(qū)開展了巡視,并于10月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作機(jī)制,以上率下扛穩(wěn)巡視整改政治責(zé)任
區(qū)委把落實(shí)巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),推動(dòng)全區(qū)上下以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的擔(dān)當(dāng)、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好問題整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),凝聚整改合力。區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的有力抓手,始終牢記“巡視是政治巡視、整改是政治任務(wù)”。2023年10月14日,區(qū)委召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示以及省委書記專題會(huì)、第三輪巡視集中反饋會(huì)精神,專題研究省委巡視反饋意見整改工作,討論整改工作方案,對抓實(shí)抓好巡視整改工作作出部署安排。11月27日,區(qū)黨政班子召開巡視整改專題民主生活會(huì),對照巡視反饋意見深刻剖析原因,提出努力方向,坦誠開展批評(píng)與自我批評(píng),指出落實(shí)巡視整改責(zé)任存在的不足,進(jìn)一步凝聚班子齊心協(xié)力抓整改的思想共識(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。成立了由區(qū)委書記擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)巡視整改綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、推進(jìn)落實(shí)等日常工作。同時(shí),分別成立區(qū)委落實(shí)省委第二巡視組選人用人、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)三個(gè)專項(xiàng)整改工作。區(qū)委主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,始終把整改工作牢牢抓在手上,先后6次以區(qū)委常委會(huì)、書記專題會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式聽取整改推進(jìn)情況,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)巡視整改舉措精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。其他區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭認(rèn)領(lǐng)問題,做到以上率下、靠前指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專項(xiàng)小組各司其職、各負(fù)其責(zé),全區(qū)各地各單位層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,扎實(shí)開展整改工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)委對巡視整改工作實(shí)行閉環(huán)管理,建立健全調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督辦、考核問責(zé)等工作機(jī)制,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛圖作戰(zhàn),逐條逐項(xiàng)對賬銷號(hào),確保整改工作有序推進(jìn)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,對重要工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)緊抓不放、重大案件直接督辦;同時(shí),切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用,把巡視整改工作納入年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,推動(dòng)巡視整改見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門切實(shí)履行巡視整改的日常監(jiān)督工作,通過全過程督導(dǎo)、不定期檢查,確保每項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建6個(gè)專項(xiàng)督查組,對132條巡視反饋意見整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行逐一督查。目前,各項(xiàng)具體整改舉措正在有力有序全面推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深化整改成效。注重系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),著力在結(jié)合、深化、轉(zhuǎn)化上下功夫,扎實(shí)做好“后半篇文章”。切實(shí)發(fā)揮巡視推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作用,牢固樹立和踐行正確政績觀,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上狠下功夫,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,全力建設(shè)全國一流創(chuàng)新型科技園區(qū),在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中爭當(dāng)樣板區(qū)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐條對賬銷號(hào),確保巡視整改取得實(shí)效
(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于“科技創(chuàng)新主體培育不夠有力”問題的整改(問題1)。
一是強(qiáng)化招引,做大創(chuàng)新型企業(yè)底盤。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),2023年已新引進(jìn)高質(zhì)量科技型項(xiàng)目425個(gè),舉辦9場“智匯蘇高新”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,承辦“科創(chuàng)蘇州 雙創(chuàng)天堂”2023中國·蘇州創(chuàng)新環(huán)境推介會(huì)暨全球科技創(chuàng)業(yè)大賽(西安站),引進(jìn)各類領(lǐng)軍人才近400人次。二是強(qiáng)化培育,提升創(chuàng)新型企業(yè)質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)培育體系建設(shè),新增國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)36家,有效高企1631家;獲批省級(jí)獨(dú)角獸(潛在)企業(yè)26家;累計(jì)當(dāng)年獲批各級(jí)瞪羚企業(yè)116家。獲批省院士工作站2家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心34家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家。市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體累計(jì)獲批8項(xiàng),列全市第二。2023年1-11月,通過專利預(yù)審?fù)緩绞跈?quán)發(fā)明專利500件。三是強(qiáng)化服務(wù),做優(yōu)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善出臺(tái)《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展國家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法》等相關(guān)政策文件。依托企業(yè)服務(wù)中心,開展全鏈?zhǔn)秸叻?wù),集成2147條惠企政策、1361條申報(bào)通知、210項(xiàng)政策圖解以及269項(xiàng)政策產(chǎn)品。國家高新區(qū)科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)加速,助力區(qū)內(nèi)科技企業(yè)獲得貸款13.82億元。2023年推進(jìn)裕太微、阿特斯、昊帆生物、卓兆點(diǎn)膠、貝克微5家企業(yè)完成上市。依托企業(yè)訴求閉環(huán)處辦機(jī)制,搜集并處理各類企業(yè)訴求數(shù)據(jù)4307條。
2.關(guān)于“區(qū)域一體化融合發(fā)展不深”問題的整改(問題7)。
一是加快融入上海大都市圈發(fā)展。編制并印發(fā)《蘇州高新區(qū)對接虹橋國際開放樞紐融入上海大都市圈行動(dòng)方案》,加快構(gòu)建長三角新型合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)2個(gè)項(xiàng)目列入江蘇省2023年長三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目,18個(gè)項(xiàng)目列入《2023年蘇州市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。二是促進(jìn)與無錫互通互聯(lián)。積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與無錫企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引進(jìn)無錫森標(biāo)科技太陽能電池片視覺檢測項(xiàng)目,推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)綠葉日用品、可米可酷食品、天康生物等公司與江南大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作。持續(xù)完善交通體系,新增G7037、G7118 兩列經(jīng)停無錫的高鐵班次,開通蘇錫公交一號(hào)線等無錫-蘇州毗鄰公交線路,截至2023年12月,已累計(jì)運(yùn)送蘇錫兩地乘客近20萬人次。三是強(qiáng)化市域協(xié)同合作。編制印發(fā)《太湖科學(xué)城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《太湖科學(xué)城2023年工作要點(diǎn)》,從“創(chuàng)新引領(lǐng)、人才集聚、產(chǎn)業(yè)躍升、要素賦能、開放協(xié)作、城市優(yōu)化”六個(gè)方面謀劃部署,加快推動(dòng)太湖科學(xué)城各項(xiàng)工作建設(shè)。會(huì)同吳中區(qū)推進(jìn)龍山工業(yè)園片區(qū)協(xié)同發(fā)展,會(huì)同相城區(qū)加強(qiáng)毗鄰區(qū)域城市管理協(xié)同治理,持續(xù)加深區(qū)域融合程度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
3.關(guān)于“綜合保稅區(qū)開放平臺(tái)新業(yè)態(tài)培育較慢”問題的整改(問題14)。
一是加快“1+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系重塑工程。聚焦“出口新三樣”產(chǎn)業(yè)和寵物用藥細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)布局,著力培育兩個(gè)新的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),搶抓省自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇,探索推進(jìn)保稅檢測維修業(yè)務(wù)向區(qū)外企業(yè)和區(qū)外市場推廣。鼓勵(lì)跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,深化實(shí)施“全球開店+全球海外倉”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與阿里巴巴、連連國際、亞馬遜等國內(nèi)外龍頭平臺(tái)企業(yè)合作,打造助力“蘇州智造”揚(yáng)帆出海新勢力。二是加大招商引資力度。靈活用好海關(guān)總署《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》和一般納稅人資格試點(diǎn)政策,積極爭取綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分類監(jiān)管改革試點(diǎn),開展“海智服務(wù)基層行”等科技招商活動(dòng),促進(jìn)閑置低效載體和土地再開發(fā)。三是實(shí)施“兩區(qū)疊加”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程。持續(xù)深化滸墅關(guān)先進(jìn)制造功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)實(shí)施,定期召開功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引才、企業(yè)服務(wù)工作例會(huì),統(tǒng)籌“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“五統(tǒng)一”原則,鼓勵(lì)功能片區(qū)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求,深化“兩區(qū)”之間業(yè)務(wù)合作和生產(chǎn)要素有序流動(dòng),推進(jìn)聯(lián)動(dòng)U谷等高標(biāo)準(zhǔn)載體建設(shè)和招商。
4.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改(問題20)。
制定出臺(tái)《蘇州高新區(qū)黨工委(虎丘區(qū)委)、管委會(huì)(區(qū)政府)關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)提交、決策、審批、執(zhí)行工作流程,嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施,把實(shí)施意見真正落實(shí)到實(shí)際工作中。
5.關(guān)于“局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)高,經(jīng)營性債務(wù)總量大”問題的整改(問題24)。
一是提升企業(yè)經(jīng)營效益。落實(shí)國企高質(zhì)量發(fā)展要求,加強(qiáng)開源節(jié)流,降本增效,2023年度實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和歸母凈利潤雙增長。二是加快國企資源整合。蘇高新文旅集團(tuán)已完成增資事項(xiàng);各功能片區(qū)加快區(qū)域內(nèi)國企整合,獅山商務(wù)創(chuàng)新功能片區(qū)、滸墅關(guān)先進(jìn)制造功能片區(qū)、太湖科學(xué)城功能片區(qū)已完成區(qū)域內(nèi)一級(jí)國有企業(yè)組建,進(jìn)一步優(yōu)化資源布局,加強(qiáng)企業(yè)管控和運(yùn)營能力。三是推進(jìn)國企資信評(píng)級(jí)提升。蘇高新國控已取得AAA資信評(píng)級(jí),蘇高新股份子公司環(huán)保集團(tuán)成功獲得AA主體信用等級(jí),進(jìn)一步加強(qiáng)與頭部金融機(jī)構(gòu)合作。
6.關(guān)于“助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮較弱”問題的整改(問題25)。
一是加快載體投用。2023年以來區(qū)直屬國企新增超150萬方載體,并交付使用。二是搭建專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。發(fā)起設(shè)立光子封裝測試公司、真菌實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、江蘇省集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等專業(yè)化平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效配套服務(wù),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障作用。三是設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、集成電路和光子等產(chǎn)業(yè),2023年以來成立4支合計(jì)規(guī)模19億元的產(chǎn)業(yè)投資基金,招投聯(lián)動(dòng),助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
7.關(guān)于“各級(jí)國企虧損數(shù)量逐年增加”問題的整改(問題26)。
一是加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《蘇州高新區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》,區(qū)直屬國企出臺(tái)對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)實(shí)施方案,不斷推動(dòng)區(qū)屬國企全面提升價(jià)值創(chuàng)造能力。二是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資源整合。蘇高新文旅集團(tuán)下屬公司已完成增資,蘇高新集團(tuán)對所屬酒店資產(chǎn)進(jìn)行整合管理;區(qū)屬國企完成7個(gè) “兩非” “兩資”項(xiàng)目處置,有效退出缺乏競爭優(yōu)勢的參股企業(yè)。三是完善業(yè)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以“一利五率”等核心指標(biāo)為基礎(chǔ),堅(jiān)持以分類考核、獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)懲相掛鉤為原則,研究出臺(tái)了2023年直屬國企綜合考核方案及實(shí)施細(xì)則等系列文件,發(fā)揮業(yè)績考核“指揮棒”的激勵(lì)約束作用,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
8.關(guān)于“國有股權(quán)投資效益有待提升”問題的整改(問題28)。
一是加強(qiáng)投資監(jiān)督管理。出臺(tái)區(qū)直屬國企投資監(jiān)督管理辦法、投資項(xiàng)目負(fù)面清單,各區(qū)直屬國有企業(yè)按照投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指引的要求,2023年完成了57個(gè)項(xiàng)目的投后評(píng)價(jià)工作。圍繞投資項(xiàng)目盡職調(diào)查、可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)防控等開展專題培訓(xùn)。二是落實(shí)企業(yè)增收路徑。加快市場化拓展,做強(qiáng)主業(yè),擴(kuò)大營收,開展降本增效,提升盈利水平。加大各類載體招商力度,做好增值服務(wù),提升盈利能力。2023年,區(qū)直屬國企自主招商項(xiàng)目749個(gè),其中區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè);蘇高新金控持續(xù)保持與紐爾利資本、開元資本、敦行資本等頭部資本密切合作,目前合作基金總規(guī)模超60億元,2023年自主管理團(tuán)隊(duì)投資區(qū)內(nèi)項(xiàng)目超50個(gè),出資總額超7億元。三是加強(qiáng)減虧專項(xiàng)治理。2023年以來區(qū)內(nèi)國企已累計(jì)扭虧為盈41家,清退虧損企業(yè)4家。
9.關(guān)于“義務(wù)教育食堂缺乏有效監(jiān)管”問題的整改(問題31)。
一是嚴(yán)控用工成本,完善成本評(píng)估。督促公辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》,嚴(yán)控人員配備與成本管理,與服務(wù)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,明確學(xué)校食堂用工成本不得超過規(guī)定上限。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂員工聘用管理工作的通知》,加強(qiáng)對公辦義務(wù)教育食堂用工成本的監(jiān)控和管理,完善區(qū)級(jí)監(jiān)督工作體系。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立內(nèi)審機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)退費(fèi)工作的通知》,督促各公辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)辦公室,明確崗位職責(zé)分工,設(shè)立單獨(dú)食堂賬戶,每月按時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入成本,嚴(yán)格審核食堂入庫、出庫單據(jù)。要求公辦義務(wù)教育學(xué)校定期完成上年度食堂財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,并取得由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高信息化管理效益。召開全區(qū)中小學(xué)后勤管理培訓(xùn),對學(xué)校集中采購、食堂服務(wù)等方面進(jìn)行專題指導(dǎo),落實(shí)“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)專人專管。
10.關(guān)于“12345平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效不高”問題的整改(問題32)。
一是完善“12345”熱線訴求工單延時(shí)管理辦法。完善成員單位延時(shí)審批流程,加強(qiáng)延時(shí)審批把關(guān)。定期組織區(qū)“12345”平臺(tái)和處辦單位經(jīng)辦人員培訓(xùn),提升工單處辦、行業(yè)知識(shí)等方面專業(yè)能力,提高工單派發(fā)精準(zhǔn)率。完善考核辦法,優(yōu)化考核指標(biāo),不斷提高工單辦理成效。二是加強(qiáng)工單信息數(shù)據(jù)對接。強(qiáng)化與市便民中心的數(shù)據(jù)對接,定期通報(bào)各成員單位問題解決率評(píng)價(jià)情況,針對不足之處,明確辦理要求和改進(jìn)建議。針對辦理效果不佳的事項(xiàng),將加大督辦力度,督促成員單位做好政策解釋,跟蹤政策落實(shí),積極推動(dòng)問題解決。三是加強(qiáng)工單分析研判。梳理緊急類、熱點(diǎn)訴求,開展日研判、周匯總,形成熱點(diǎn)問題專報(bào),推動(dòng)部門快速解決。對群眾反映的熱點(diǎn)訴求提高辦理效率,縮短辦理時(shí)長。完善知識(shí)庫建設(shè),要求各成員單位及時(shí)推送最新政策和熱點(diǎn)問題答復(fù)口徑,提高在線答復(fù)能力。
11.關(guān)于“醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不夠健全”問題的整改(問題35)。
一是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。引進(jìn)南大及南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,共建蘇州科技城醫(yī)院,積極打造高水平蘇州西部醫(yī)療中心。科技城醫(yī)院新增市級(jí)臨床重點(diǎn)專科3個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)單位1個(gè),新增國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目1項(xiàng)、省醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目1項(xiàng)。蘇州高新區(qū)人民醫(yī)院運(yùn)營狀況持續(xù)向好,新增市級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)單位1個(gè),藥劑科、呼吸科獲授國家級(jí)“PCCM咳喘藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化門診”,老年醫(yī)學(xué)科獲得江蘇省老年?duì)I養(yǎng)病房建設(shè)單位。二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。出臺(tái)《蘇州高新區(qū)促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2023—2025年)》,推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平提升。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率效益實(shí)現(xiàn)顯著提升,門急診人次同比上升31.59%,出院人次同比上升300%。醫(yī)療技術(shù)水平顯著提升,積極拓展新技術(shù)新項(xiàng)目,全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共開展新技術(shù)項(xiàng)目32個(gè),新開設(shè)科室門診45個(gè),新增4個(gè)市級(jí)特色科室和5個(gè)市級(jí)特色科室建設(shè)單位。升級(jí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),在全科服務(wù)基礎(chǔ)上,開展上門診療、康復(fù)、護(hù)理、兒科、口腔等適宜服務(wù)。利用智慧社區(qū)APP服務(wù)平臺(tái),為簽約居民提供互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢和健康管理服務(wù)。全區(qū)共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)63個(gè),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)40%以上。不斷拓展便民惠民服務(wù),延伸門診時(shí)間,推出工作日中午便民(配藥)門診、夜間門診,雙休日門診和預(yù)防接種門診等。配齊配強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備,為2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增配32排CT。推進(jìn)新一輪緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,重新組建3個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體,構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作模式。優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制,明確職責(zé),實(shí)現(xiàn)行政、業(yè)務(wù)、績效、藥械、信息、后勤等“六個(gè)統(tǒng)一”管理。牽頭醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員單位的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的同質(zhì)化管理。三是加快中醫(yī)藥發(fā)展提質(zhì)增效。推進(jìn)落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè),新增五級(jí)中醫(yī)館1家、五級(jí)中醫(yī)館建設(shè)單位1家、四級(jí)中醫(yī)館1家。建成全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室基層工作站1個(gè),市吳門醫(yī)派名老中醫(yī)藥專家傳承工作室3個(gè)、傳承工作坊7個(gè),新增蘇州市治未病聯(lián)盟成員7家。
12.關(guān)于“巡視反饋問題整改不夠常態(tài)長效”問題的整改(問題37)。
一是大力提升社會(huì)救助和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加大對低保邊緣家庭、特殊殘疾困難對象走訪力度,及時(shí)掌握困難對象的基本信息和情況變化,根據(jù)不同類別困難人群,制定精準(zhǔn)幫扶措施。統(tǒng)籌多方資源,為困難群體在生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、心理等方面提供關(guān)愛幫扶和支持。區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)基本完成。二是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入和教育資源的再挖掘。2021年以來,全區(qū)新建改擴(kuò)建學(xué)校29所,預(yù)計(jì)總投資50.3億元,增加學(xué)位3.37萬個(gè)。計(jì)劃建設(shè)完成新建、改擴(kuò)建學(xué)校11所,改善教育資源供給不足問題。以公辦學(xué)校積分入學(xué)或政府購買民辦學(xué)校學(xué)位等方式,保障符合要求隨遷子女享有基本教育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督。把督促推動(dòng)巡視“后半篇文章”落實(shí)落細(xì)作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任,定期對全區(qū)各地各單位推動(dòng)落實(shí)巡視整改情況開展督查,建立巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬;區(qū)巡察機(jī)構(gòu)將推動(dòng)巡視整改工作作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容納入?yún)^(qū)委2024年巡察工作計(jì)劃,重點(diǎn)查看被巡察單位落實(shí)情況。
(二)按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于“科技創(chuàng)新平臺(tái)作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改(問題2)。
一是創(chuàng)新服務(wù)模式,促進(jìn)院所平臺(tái)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)完善蘇州高新區(qū)大院大所信息管理系統(tǒng)以及成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蘇州高新區(qū)院所平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》,目前院所平臺(tái)引進(jìn)孵化企業(yè)中獲批高企128家,較2022年增加50%,獲批瞪羚企業(yè)21家,獨(dú)角獸(培育)企業(yè)16家,華東理工蘇州研究院引進(jìn)企業(yè)-裕太微電子股份有限公司在科創(chuàng)板上市,北航蘇州研究院孵化企業(yè)-蘇州航大新材料科技有限公司獲得江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院約1500萬元重大項(xiàng)目投資。二是鼓勵(lì)拓寬收入渠道,加強(qiáng)院所平臺(tái)自我造血能力。2023年,浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技術(shù)研究院被列為“全國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)典型案例”、東南大學(xué)蘇州醫(yī)療器械研究院獲批首批蘇州市概念驗(yàn)證中心建設(shè)項(xiàng)目、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院獲批省級(jí)孵化器、中科地星研究所獲批區(qū)級(jí)孵化器。2023年院所及孵化企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過160億元,獲得投融資超50億元,其中院所自身營收超千萬的達(dá)9家。三是建立院企交流機(jī)制,提升高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)研合作。2023年服務(wù)南大蘇州校區(qū)、蘇州醫(yī)工所、光電研究院等重點(diǎn)高校院所40余次,梳理科技成果335項(xiàng),為院所推送企業(yè)需求超200項(xiàng),對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源50余項(xiàng),促成蘇州醫(yī)工所熒光定量PCR、華東理工蘇研院聲學(xué)超材料等30余個(gè)項(xiàng)目達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作。
2.關(guān)于“科技基礎(chǔ)設(shè)施和人才相對短缺”問題的整改(問題3)。
一是持續(xù)加強(qiáng)高水平科研平臺(tái)建設(shè)。2023年新增市創(chuàng)新聯(lián)合體18項(xiàng)(培育14項(xiàng)),累計(jì)22項(xiàng)(培育14項(xiàng))。累計(jì)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心373家。2023年簽署清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院二期合作協(xié)議,引進(jìn)蘇州特種傳感技術(shù)研究所、長三角機(jī)器人與人工智能研究院、鐵馬營蘇州創(chuàng)新中心、吉林大學(xué)蘇州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等院所平臺(tái)。二是持續(xù)推動(dòng)高層次科技人才招引。2023年至今,獲批市級(jí)以上科技領(lǐng)軍人才數(shù)列全市第二,其中朱日祥院士團(tuán)隊(duì)獲批蘇州市頂尖人才團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)零突破。截至目前,已累計(jì)獲批市級(jí)以上科技領(lǐng)軍人才超700人次。三是持續(xù)強(qiáng)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周高新區(qū)分會(huì)場活動(dòng),簽約項(xiàng)目近260個(gè)。舉辦2023年度“贏在蘇州 創(chuàng)贏未來”國際創(chuàng)客大賽,發(fā)布100家光子重點(diǎn)企業(yè)1391個(gè)高端崗位需求信息。承辦2023百名海外博士江蘇行蘇州專場對接活動(dòng),15家單位提供251個(gè)博士崗位,46名海外博士前來洽談,共計(jì)洽談106人次,達(dá)成初步合作意向77人次。開展了“敢動(dòng)青春 向新而行”春秋季校園招聘、數(shù)字經(jīng)濟(jì)專場招聘活動(dòng)、“就在蘇州 樂享高新”直播招聘會(huì)、“校園蘇州日”高校專場等13個(gè)系列102場次招聘活動(dòng),累計(jì)提供就業(yè)(含實(shí)習(xí))崗位4.7萬個(gè),收集簡歷3.8萬余份,達(dá)成意向6500余人。
3.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體質(zhì)效不優(yōu)”問題的整改(問題4)。
一是鼓勵(lì)做大做強(qiáng),不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。龍頭企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增加,2023年全區(qū)產(chǎn)值超90億元企業(yè)由2家增加至3家,培育新增74家符合條件企業(yè)入規(guī)上工業(yè)庫,在庫企業(yè)數(shù)量超900家,同比增長9%。企業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提振,鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、擴(kuò)大投資實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升。2023年以來,重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)投資加碼,全區(qū)工業(yè)投資超100億元,同比增長17.4%,高于市平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)穩(wěn)增長政策加快發(fā)力,下?lián)軈^(qū)級(jí)穩(wěn)增長專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)發(fā)展勢頭良好企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng),不斷夯實(shí)工業(yè)基本盤。狠抓項(xiàng)目招引,積極開展各類招商活動(dòng),舉辦上海、北京、深圳投資說明會(huì)6次,赴日本、韓國、歐洲開展招商活動(dòng)。截至2023年11月,新增高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目226個(gè),招引10億元以上項(xiàng)目13個(gè),20億元以上項(xiàng)目3個(gè)。做強(qiáng)優(yōu)勢集群,圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群抓招商、引項(xiàng)目,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,用好醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、集成電路創(chuàng)新中心、太湖光子科技園等專業(yè)載體,推動(dòng)光子、醫(yī)療器械、高端裝備等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重約60%。三是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭取各類項(xiàng)目資金,2023年以來,天準(zhǔn)科技獲批國家企業(yè)技術(shù)中心,中移-南大省級(jí)信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室通過省廳中期驗(yàn)收,長光華芯、紐威閥門、中移、蘇科大、蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批江蘇省工程研究中心。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步凸顯,紐威數(shù)控、康多機(jī)器人、紐邁分析獲批省首臺(tái)(套)重大裝備,獲批數(shù)量全市第一。紐威數(shù)控獲批蘇州市先進(jìn)技術(shù)研究院,長光華芯、紐威數(shù)控獲批“蘇州制造”品牌登峰企業(yè)。全區(qū)8個(gè)新技術(shù)新產(chǎn)品被錄入全省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄,大乘環(huán)保6個(gè)新產(chǎn)品通過省工信廳新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定。
4.關(guān)于“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快”問題的整改(問題5)。
一是持續(xù)加大對在庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。深化落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制,按臺(tái)資、外資、內(nèi)資分別成立企業(yè)服務(wù)保障專班。鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn),加快技術(shù)升級(jí),爭創(chuàng)國家省級(jí)總部企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等榮譽(yù)。2023年以來,固德威獲評(píng)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,紐威數(shù)控等2家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。積極開展2022年集約利用綜合評(píng)價(jià)工作,全區(qū)畝均稅收和銷售較去年提升0.5萬元和20.98萬元,整體集約化發(fā)展水平在全市處于前列。深化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,每年編制工業(yè)地塊分布圖冊,為產(chǎn)業(yè)土地騰退盤活等提供一體化支撐。堅(jiān)決淘汰落后低效產(chǎn)能,2023年累計(jì)淘汰低端低效產(chǎn)能和整治企業(yè)(作坊)33家,未發(fā)現(xiàn)列入國家和省產(chǎn)業(yè)目錄“淘汰類”的落后生產(chǎn)工藝裝備。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地騰退盤活工作,騰退盤活項(xiàng)目近百個(gè),面積超4000畝。三是提升“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平。加快制造業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí),對200家工業(yè)企業(yè)完成智改診斷,新增市級(jí)以上示范智能工廠3家、累計(jì)8家,新增省級(jí)市級(jí)示范智能車間24家、累計(jì)176家。獲批省級(jí)智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷服務(wù)資金184萬元、市級(jí)智改數(shù)轉(zhuǎn)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)345萬元。數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,聚焦信創(chuàng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)23%。成功獲批江蘇省首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、江蘇省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。培育省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)1家;國家級(jí)5G工廠6家、省5G工廠1家。在全市率先完成中小企業(yè)數(shù)字化能力評(píng)估工作、完成評(píng)估企業(yè)1430家,超額完成年度目標(biāo)。
5.關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)集聚支撐不彰”問題的整改(問題6)。
光子產(chǎn)業(yè)方面:一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究。聚焦光芯片及關(guān)鍵材料等領(lǐng)域,完成《高新區(qū)光子芯片與光器件專題報(bào)告》。二是加大企業(yè)梯度培育力度。長光華芯獲評(píng)江蘇省半導(dǎo)體激光工程研究中心,佳祺仕獲評(píng)2023年度省工業(yè)設(shè)計(jì)中心,新磊半導(dǎo)體等11家企業(yè)認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)。三是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。已簽約睿族科技等光子產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)55個(gè),總投資達(dá)143.26億元。四是完善光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。加快推進(jìn)工藝平臺(tái)建設(shè),目前化合物平臺(tái)已完成一期建設(shè),MOEMS平臺(tái)通過科工局研制能力保障項(xiàng)目審批。五是提升光子產(chǎn)業(yè)品牌影響力。舉辦2023年“智匯蘇高新·光耀科學(xué)城”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、蘇州太湖光子中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)等系列活動(dòng)。
醫(yī)療器械方面:一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商力度。新增ZAP光子手術(shù)機(jī)器人中國總部等重大項(xiàng)目36個(gè)、高質(zhì)量科技項(xiàng)目65個(gè),累計(jì)集聚企業(yè)1165家,體外診斷、醫(yī)學(xué)影像等領(lǐng)域代表性企業(yè)15家,全球20強(qiáng)1家。二是加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。國科康成作為牽頭單位獲批國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,義倍醫(yī)療等6家企業(yè)獲批省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金總計(jì)3500萬元,新增行業(yè)市級(jí)以上領(lǐng)軍人才38人。三是加快載體和平臺(tái)建設(shè)。38萬平米的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地(產(chǎn)業(yè)園四期)開園并投入使用,國家藥監(jiān)局智能化醫(yī)療器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式啟用。四是加強(qiáng)科技金融支撐。“融醫(yī)貸”累計(jì)支持企業(yè)76家,融資金額超1.8億元。舉辦“蘇南科技金融路演中心投融資常態(tài)化路演”等活動(dòng),幫助10余家企業(yè)融資1.6億元。
集成電路方面:一是加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。揭牌成立西安交通大學(xué)微電子學(xué)院蘇州創(chuàng)新實(shí)踐基地,成功舉辦2023蘇州汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨汽車電子產(chǎn)業(yè)投資年會(huì)、南京大學(xué)蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展沙龍等活動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。重點(diǎn)打造蘇州市集成電路創(chuàng)新中心、蘇州市集成電路展示中心、蘇州市集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等公共服務(wù)平臺(tái)。三是充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體作用。借助創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展優(yōu)勢,導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,加強(qiáng)專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
6.關(guān)于“科創(chuàng)策源中心節(jié)點(diǎn)勢能不高”問題的整改(問題8)。
一是持續(xù)推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。積極推進(jìn)南大“自旋芯片與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、醫(yī)工所“消化健康全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,醫(yī)工所“醫(yī)學(xué)成像科學(xué)與技術(shù)系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批中科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,擬推薦上報(bào)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織開展西安交通大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)、技聯(lián)南大產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)、2023“智源南大 創(chuàng)賦高新”產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)等活動(dòng),達(dá)成高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)研合作37項(xiàng)。二是加快南大校區(qū)建設(shè),深化校地合作。南京大學(xué)蘇州校區(qū)東區(qū)已正式啟用,西區(qū)已全面開工。加快獅山量子實(shí)驗(yàn)室、集成電路先進(jìn)制程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)落地。組織217家企業(yè)進(jìn)南大開展產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng),達(dá)成意向合作超80項(xiàng),成功促成與西門子電氣集團(tuán)合作開發(fā)數(shù)字化開發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目。三是加快光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以光子芯片與光器件為主攻方向,完成《關(guān)于加快培育高新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案》。先進(jìn)化合物半導(dǎo)體平臺(tái)一期啟用、二期開工建設(shè);硅光平臺(tái)已明確基石股東方,并著手建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);微光機(jī)電平臺(tái)已通過科工局研制能力保障項(xiàng)目審批,正持續(xù)細(xì)化建設(shè)方案;光電芯片封測平臺(tái)已簽訂合作協(xié)議,成立合資公司,購置設(shè)備約1340萬元;光電器件測試與驗(yàn)證平臺(tái)完成合作協(xié)議簽訂。
7. 關(guān)于“主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)的措施不多”問題的整改(問題9)。
一是主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展。獲批長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,華能燃機(jī)、中汽研列入省長三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目。對照江蘇自貿(mào)區(qū)、蘇州自貿(mào)片區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例,完成復(fù)制推廣事項(xiàng)27項(xiàng),自主創(chuàng)新事項(xiàng)5項(xiàng)。2023年舉辦蘇州高新區(qū)(上海)投資說明會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作對接會(huì)等招商活動(dòng),共計(jì)舉辦70余場招商活動(dòng)。二是穩(wěn)定加工貿(mào)易,保持適度規(guī)模優(yōu)勢。持續(xù)強(qiáng)化全區(qū)穩(wěn)外貿(mào)工作專班運(yùn)行和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),橫向加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門的協(xié)同,縱向加強(qiáng)與板塊的聯(lián)動(dòng),全面分析監(jiān)測龍頭加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和訂單情況。統(tǒng)籌抓好穩(wěn)訂單和開拓新市場發(fā)展新模式、引育新主體,加大名碩、佳世達(dá)、羅技等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障力度。三是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)。結(jié)合蘇州市五五購物節(jié)、雙12購物節(jié)等活動(dòng),先后組織高新區(qū)歡樂購、購車節(jié)、主題夜市等活動(dòng)千余場,強(qiáng)化板塊同步、政企攜手、全城共振的促消費(fèi)主力軸線。高質(zhì)量、高水準(zhǔn)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加每年的進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、線上外貿(mào)對接會(huì)等國際國內(nèi)大型貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。第134屆廣交會(huì),全區(qū)參展企業(yè)數(shù)、攤位數(shù)和面積刷新參展紀(jì)錄。第六屆進(jìn)博會(huì)采購商意向成交金額較上屆增長25%以上,首日意向成交金額達(dá)1.86億美元、居全市前列。以“海貿(mào)云倉”為抓手,構(gòu)建新型外貿(mào)倉儲(chǔ)服務(wù)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)的海外倉服務(wù)功能,整合區(qū)內(nèi)企業(yè)的國內(nèi)外倉儲(chǔ)資源,大力開展與上海洋山港、浙江寧波港等周邊港口合作,向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。四是轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提升產(chǎn)品附加值,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品科技含量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口高端化、品牌化,形成以技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。提升高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易占比,推動(dòng)加工貿(mào)易向微笑曲線兩端延伸,從產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈延伸,使加工貿(mào)易企業(yè)的前端研發(fā)、設(shè)計(jì)到后道檢測、維修、結(jié)算等高附加值環(huán)節(jié)本土化。一般貿(mào)易占比保持增長,2023年,全區(qū)一般貿(mào)易進(jìn)出口值819.3億元,增長11.4%,占比33.1%,較上一年同期擴(kuò)大7.3個(gè)百分點(diǎn)。
8.關(guān)于“重大項(xiàng)目招引成效不顯”問題的整改(問題10)。
一是強(qiáng)化服務(wù)保障,加快簽約項(xiàng)目落地。召開產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目專題會(huì),對已供地開工暫緩項(xiàng)目、已過會(huì)供地組卷材料無進(jìn)展項(xiàng)目研究對策、明確項(xiàng)目工作推進(jìn)方向,加快項(xiàng)目落地。二是全速推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成落地。騰飛蘇州獅山元?jiǎng)?chuàng)公園于2023年12月揭幕,嘉民、灝華產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)2024年初開園,ESR科技城高標(biāo)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目爭取2024年1月份供地,計(jì)劃1季度開工;加快數(shù)創(chuàng)國際產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、意大利工業(yè)園項(xiàng)目、滸墅關(guān)上市科創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三期、陽山綠色低碳工業(yè)園三期的自主更新工作。三是注重內(nèi)外資招引,提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)效。2023年新增外資項(xiàng)目186個(gè),西門子長三角人工智能共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室、中日智能智造華東產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、太陽油墨中國區(qū)研發(fā)中心、朵拉智能供應(yīng)鏈裝備總部及產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目簽約落戶;內(nèi)資方面,截至2023年12月底,引進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目269個(gè),龍擎視芯、中訊郵電、葦渡科技、光禾芯研等一批行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目落戶。吉威思科技、愛爾鈴克鈴爾汽車部件兩家企業(yè)通過省級(jí)總部機(jī)構(gòu)認(rèn)定,認(rèn)定個(gè)數(shù)和質(zhì)量列全省、全市前列;安捷利、億和精密等5家企業(yè)通過市級(jí)總部機(jī)構(gòu)認(rèn)定,松下神視等32個(gè)企業(yè)申報(bào)市級(jí)外資研發(fā)中心,認(rèn)定個(gè)數(shù)均列全市前列。
9.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)賦能不足”問題的整改(問題11)。
一是加快重大項(xiàng)目開工優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。通過部門和板塊協(xié)同發(fā)力,2023年1-11月完成工業(yè)投資106.4億元,同比增長17.4%,增速高于固定資產(chǎn)投資9.1個(gè)百分點(diǎn),占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)17.8%,高于上一年同期1.4個(gè)百分點(diǎn),占全市工業(yè)投資比重達(dá)6.1%,高于去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)。二是持續(xù)加大重大項(xiàng)目招引力度。招引和林微納科技、美閱新能源總部等10億元以上投資規(guī)模項(xiàng)目13個(gè),ESR太湖科學(xué)城光子科技園、新施諾半導(dǎo)體設(shè)備總部、協(xié)鑫集團(tuán)研發(fā)中心及國際業(yè)務(wù)總部等50億元以上投資規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)。三是總部研發(fā)項(xiàng)目持續(xù)加碼。深入落實(shí)省、市外資總部政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量外資企業(yè)引入總部、研發(fā)、銷售等共享功能,逐步向“制造+總部、制造+研發(fā)”發(fā)展。2023年新認(rèn)定省級(jí)外資地區(qū)總部1家、功能性機(jī)構(gòu)1家,新認(rèn)定市級(jí)外資總部2家、功能性機(jī)構(gòu)3家,認(rèn)定個(gè)數(shù)列全市前列。
10.關(guān)于“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)不優(yōu)”問題的整改(問題12)。
一是全力提升樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)能級(jí)。研究起草《關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)推進(jìn)方案》,各功能區(qū)加快研究制定出臺(tái)支持樓宇經(jīng)濟(jì)提檔發(fā)展政策措施,對投用10年以上老舊樓宇開展診斷。截至目前,全區(qū)改造提升樓宇6幢,總投資預(yù)計(jì)超1億元,完成投資4555萬元;新建樓宇15幢,總投資約190億元。全區(qū)共有樓宇項(xiàng)目61個(gè),其中新增項(xiàng)目6個(gè),截至2023年10月底完成稅收貢獻(xiàn)48.1億元,較2022年全年增長3億元,增幅10.4%,解決就業(yè)11.1萬人。2023年,我區(qū)4個(gè)樓宇項(xiàng)目獲評(píng)蘇州市高產(chǎn)出樓宇,2個(gè)項(xiàng)目分別獲評(píng)蘇州市專業(yè)特色樓宇和招商運(yùn)營成績突出樓宇。二是全力招引高質(zhì)量服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。積極開展服務(wù)業(yè)招商活動(dòng),以獅山上市企業(yè)總部園為載體,圍繞科技服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)各類企業(yè)總部及功能性總部,加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì);以中國蘇州創(chuàng)業(yè)園、中國蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等為載體,培育科技研發(fā)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、軟件開發(fā)、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三是全力推進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)集聚。加強(qiáng)綜合科技服務(wù)供給,持續(xù)提升科技金融服務(wù)效能,“蘇科貸”“科貸通”“科技成果貸”“融醫(yī)貸”和“光子貸”已為418家企業(yè)授信超13.75億元貸款,累計(jì)融資余額122億元。推動(dòng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,獲批2023年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。深化科技服務(wù)業(yè)招商引智,引進(jìn)中細(xì)軟集團(tuán)全球總部等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)龍頭,醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)龍頭企業(yè)徠博科和精鼎醫(yī)藥啟動(dòng)運(yùn)營。加大專業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),啟用國家藥監(jiān)局智能化醫(yī)療器械研究與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建成省藥監(jiān)局審評(píng)核查蘇州高新區(qū)工作站和藥品監(jiān)管實(shí)訓(xùn)基地,省醫(yī)療器械檢驗(yàn)分所二期建設(shè)方案初步確定,南大引進(jìn)自旋芯片領(lǐng)域高層次人才10人。
11.關(guān)于“國家經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地實(shí)力不強(qiáng)”問題的整改(問題13)。
一是制定了關(guān)于滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考核爭先進(jìn)位相關(guān)措施,依據(jù)2023年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果,排名躍升至全國第29位,邁入全國“第一方陣”。二是加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大低端低效企業(yè)淘汰力度。目前已淘汰企業(yè)13家,采取鼓勵(lì)企業(yè)新上項(xiàng)目、自主更新、政府收儲(chǔ)、國資收購模式,盤活騰退低效用地超1600畝;排摸“準(zhǔn)四上”企業(yè)入庫,目前已完成四上企業(yè)入庫74家;開設(shè)功能片區(qū)“一站式”審批窗口,設(shè)立全區(qū)首家政務(wù)咖啡,開設(shè)首場多肽類行業(yè)企業(yè)沙龍活動(dòng),全力提升片區(qū)企業(yè)辦事便利化程度,搭建溝通交流平臺(tái)。三是不斷提升2020年以來重點(diǎn)供地項(xiàng)目的竣工率、達(dá)產(chǎn)率,切實(shí)把項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值。驪住建材遷建、昊帆生物、福伸電機(jī)等項(xiàng)目已正式投產(chǎn),怡道生物新型疫苗產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,2023年10月,獲評(píng)國家級(jí)多肽類生物藥產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持招大引強(qiáng),新引進(jìn)中日智能制造華東產(chǎn)業(yè)化基地、美國PSS集團(tuán)生產(chǎn)和研發(fā)基地、博銳創(chuàng)合總部與研發(fā)中心項(xiàng)目、冠禮科技研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及道晟半導(dǎo)體項(xiàng)目等。四是持續(xù)推進(jìn)蘇華路6家企業(yè)騰退更新,積極探索第三方收購、企業(yè)自主更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等模式,多措并舉、部門聯(lián)動(dòng)、深入調(diào)研,制定“一企一策”“一地一策”自主更新方案。
12.關(guān)于“土地資源集約利用精細(xì)管理仍需強(qiáng)化”問題的整改(問題15)。
一是進(jìn)一步節(jié)約集約利用土地資源。2023年存量建設(shè)用地盤活利用和低效用地再開發(fā)已完成3030畝,新供應(yīng)建設(shè)用地存量占比為52.5%,已超額完成年度任務(wù)。二是進(jìn)一步提升工業(yè)用地提質(zhì)增效水平。不斷提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求,2023年新上產(chǎn)業(yè)用地容積率均不低于2.0,畝均稅收不低于100萬元,投資強(qiáng)度不低于1000萬元/畝。加快存量工業(yè)用地更新改造,鼓勵(lì)通過市場轉(zhuǎn)讓、增資技改、提容改造、合作開發(fā)等方式實(shí)施更新改造。三是進(jìn)一步加大閑置土地處置力度。完成2宗地塊的處置工作,合計(jì)面積141.5畝,占巡視反饋總量的20.7%。對于剩余地塊,已逐一明確后期處置方案、倒排處置節(jié)點(diǎn),按整改計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)控增量地塊,加強(qiáng)建設(shè)用地全生命周期監(jiān)管,督促項(xiàng)目地塊按約定開發(fā)建設(shè),防止產(chǎn)生閑置土地。
13. 關(guān)于“政務(wù)服務(wù)信息互通不暢”問題的整改(問題16)。
政務(wù)信息互通不暢方面:一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》(蘇府〔2019〕57號(hào))要求,深入研究《江蘇省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范》、《蘇州市數(shù)據(jù)條例》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以共享為原則,不共享為例外,召開專題會(huì)議制定整改方案。已完成數(shù)據(jù)共享整改工作,除少數(shù)法律規(guī)定不予共享、網(wǎng)絡(luò)隔離等無法共享的情況,其他系統(tǒng)均已共享。二是提升接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)數(shù)量。強(qiáng)化制度驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步提升區(qū)級(jí)涉及政企業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)數(shù)量,摸排全區(qū)涉及政企類信息系統(tǒng)共22個(gè),已有檔案館等18個(gè)系統(tǒng)對接進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),整改完成率82%。
人力資源市場監(jiān)管不嚴(yán)方面:一是完善信息溝通機(jī)制。對2023年審批許可的92家人力資源、234家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況進(jìn)行實(shí)地勘踏。二是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,提升矛盾調(diào)處效能。聯(lián)合組織“雙隨機(jī)一公開”檢查7輪次204家(其中C級(jí)機(jī)構(gòu)201家,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人力資源機(jī)構(gòu)共627家,雙隨機(jī)數(shù)占37.32%),開展人力資源專項(xiàng)整治15輪次,出動(dòng)檢查力量269人次,檢查人力資源機(jī)構(gòu)814家次,人力資源線上招工集散點(diǎn)168個(gè)次,移送經(jīng)營地址異常的人力資源機(jī)構(gòu)114家,全年吊銷營業(yè)執(zhí)照43件。三是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和投訴工單“會(huì)診”。優(yōu)化法律援助服務(wù),推行法律援助律師源頭介入。截至目前,共接待處置糾紛案件2745件,收到的各類投訴舉報(bào)線索18672件,均未發(fā)生超時(shí)問題,移送3件虛假網(wǎng)招疑似詐騙線索。
14.關(guān)于“城市發(fā)展系統(tǒng)性規(guī)劃需深入”問題的整改(問題17)。
一是加快推進(jìn)總體規(guī)劃編制。《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國土空間總體規(guī)劃(分區(qū)規(guī)劃)》(2021-2035年)已形成階段性成果,并進(jìn)行草案公示。穩(wěn)步推進(jìn)三大功能片區(qū)規(guī)劃,目前獅山商務(wù)創(chuàng)新功能片區(qū)、滸墅關(guān)先進(jìn)制造功能片區(qū)已完成專家評(píng)審。二是分類推進(jìn)各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。繼續(xù)深化教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、旅游、產(chǎn)業(yè)布局、市政管網(wǎng)、城市河道、人防等專項(xiàng)內(nèi)容研究,目前供電專項(xiàng)規(guī)劃、2023版鎮(zhèn)村布局規(guī)劃均已形成階段性成果。加快開展“多規(guī)合一”背景下的單元控規(guī)編制工作,目前已完成獅山數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)調(diào)規(guī),太湖科學(xué)城的太湖光子片區(qū)、中移片區(qū)、金融小鎮(zhèn)片區(qū)已形成規(guī)劃初稿。三是謀劃推進(jìn)綜合交通規(guī)劃。《蘇州市軌道交通線網(wǎng)TOD綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》已通過專家評(píng)審,《太湖科學(xué)城綜合交通規(guī)劃》已取得初步研究成果。
15.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興特色亮點(diǎn)需提升”問題的整改(問題18)。
一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分挖掘產(chǎn)業(yè)特色資源,蘇州花園餅屋有限公司、蘇州可米可酷食品有限公司、蘇州海鴻食品科技有限公司3家企業(yè)被確定為2023年度蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是強(qiáng)化“樹山楊梅”保護(hù)培育。召開“樹山楊梅”上市新聞媒體發(fā)布會(huì),啟用地理標(biāo)志,并組織開展楊梅樹種保護(hù)專題培訓(xùn)。三是加快西部旅游度假區(qū)發(fā)展。西部旅游度假區(qū)面積由19平方公里擴(kuò)展為46.4平方公里,成立太湖科學(xué)城功能片區(qū)文旅發(fā)展局,統(tǒng)籌西部旅游發(fā)展。四是積極盤活區(qū)內(nèi)農(nóng)文旅資源。樹山村成功獲批蘇州市鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,完成太湖科學(xué)營建設(shè),引入第三杯咖啡、星空露營、西京灣田園餐廳等農(nóng)文旅融合精品項(xiàng)目,農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。五是多措并舉促進(jìn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。召開全區(qū)村級(jí)經(jīng)營性收入專題推進(jìn)會(huì),并擬出臺(tái)《全區(qū)促進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
16.關(guān)于“傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新需加強(qiáng)”問題的整改(問題19)。
一是加強(qiáng)品牌形象打造。圍繞蘇繡小鎮(zhèn)建設(shè),提升和完善產(chǎn)業(yè)載體,發(fā)布全國首個(gè)刺繡數(shù)字云平臺(tái)“云上蘇繡小鎮(zhèn)”。推出“蘇繡一點(diǎn)通”“蘇繡E檢通”平臺(tái),對刺繡行業(yè)合規(guī)經(jīng)營進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)提示。打造蘇繡小鎮(zhèn)版權(quán)服務(wù)交易基地?cái)?shù)字平臺(tái),鏈接“江蘇省作品著作權(quán)登記系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,服務(wù)開展線上作品登記及線上安全交易,推動(dòng)蘇繡知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督保護(hù),促進(jìn)刺繡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。二是加強(qiáng)蘇繡人才培養(yǎng)。定期開展青年技師研修培訓(xùn),組織第四屆“高新匠領(lǐng)”技能大賽,培育選拔高素質(zhì)、高技能的蘇繡從業(yè)者。持續(xù)舉辦“文行高新繡美山水”非遺在社區(qū)活動(dòng),開展姚繡課堂、本色美術(shù)館刺繡課堂、盧福英刺繡培訓(xùn)課程等公益課程。三是搭建蘇繡展覽平臺(tái)。與國家非遺展覽展示研究中心戰(zhàn)略合作打造“蘇州造物”品牌,推出以蘇繡為主題,玉雕、核雕、手工工藝旗袍等非遺項(xiàng)目融合展覽的蘇式非遺空間,在海南、珠海和北京完成巡展。“蘇州造物”非遺品牌亮相北京景山公園“錦繡中華•紫禁之巔-傳統(tǒng)織染繡藝術(shù)與生活展”,助力北京中軸線申遺。與蘇州博物館,蘇州大學(xué)合作主辦國家藝術(shù)基金項(xiàng)目 “蘇繡藝術(shù)文獻(xiàn)展(1949-2019)”,在深圳博物館、蘇州博物館、中國非遺館(中國工藝美術(shù)館)成功展覽。成功舉辦蘇州刺繡藝術(shù)節(jié)。四是加快推進(jìn)文化街區(qū)建設(shè)。對金墅老街保留建筑進(jìn)行排查梳理,通過歷史建筑普查鑒定,對老街中的部分老建筑進(jìn)行專業(yè)的歷史價(jià)值判斷,編制《金墅老街保護(hù)與更新概念設(shè)計(jì)方案》。
17.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題的整改(問題21)。
一是細(xì)化責(zé)任清單。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)8個(gè)類別黨組織書記基層黨建工作責(zé)任清單的通知》要求,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,圍繞組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育等方面細(xì)化具體要求,推動(dòng)各級(jí)黨組織書記切實(shí)扛起抓黨建主體責(zé)任。二是壓實(shí)主體責(zé)任。全面加強(qiáng)對基層黨建工作的研究部署、指導(dǎo)推進(jìn)和督查考評(píng),定期召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深化落實(shí)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層黨建工作點(diǎn)制度,大力推行基層黨建書記項(xiàng)目制度,組織開展黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,推動(dòng)各級(jí)黨組織扛起主責(zé)、抓好主業(yè)。
18.關(guān)于“基層黨的建設(shè)工作不夠扎實(shí)”問題的整改(問題22)。
一是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。研究明確功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任清單,指導(dǎo)調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,健全完善抓黨建述職評(píng)議、書記項(xiàng)目等制度,確保基層黨建各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。二是抓實(shí)組織基礎(chǔ)。制定全區(qū)兩新黨建工作要點(diǎn),立項(xiàng)兩新黨建書記項(xiàng)目,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。對照《關(guān)于實(shí)施兩新組織“雙有”目標(biāo)提升計(jì)劃的通知》要求,動(dòng)態(tài)維護(hù)重點(diǎn)非公企業(yè)和社會(huì)組織底冊,通過月提醒、季調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,不斷提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效。目前,全區(qū)兩新組織已達(dá)到“雙有”目標(biāo)要求。三是建強(qiáng)組織隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)村書記專業(yè)化、社區(qū)工作者職業(yè)化、兩新黨務(wù)工作者專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),舉辦黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,全面推行兩新黨務(wù)工作者資格認(rèn)證管理。指導(dǎo)相關(guān)單位從嚴(yán)從實(shí)做好非黨員從事黨務(wù)工作問題整改,并以此為契機(jī),定期開展黨務(wù)工作督促檢查,不斷提升黨務(wù)工作質(zhì)效。
19.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’沒有壓緊壓實(shí)”問題的整改(問題23)。
一是持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持高位謀劃,始終把履行主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真落實(shí)中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委(黨組)主體責(zé)任的意見》等文件規(guī)定,召開區(qū)委全會(huì)、基層黨建工作述職會(huì)等相關(guān)會(huì)議,對黨建責(zé)任落實(shí)情況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理分析,并及時(shí)查漏補(bǔ)缺。二是強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨委(黨組)“一把手”開展談話工作的實(shí)施方案》,對“一把手”開展談話。結(jié)合各板塊黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告,對各板塊“一把手”制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示單》。將“一把手”監(jiān)督納入?yún)^(qū)委巡察監(jiān)督重點(diǎn),及時(shí)通報(bào)組織部門,作為黨建考核、班子調(diào)整和干部使用的重要參考。三是強(qiáng)化規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)。研究制定并適時(shí)印發(fā)《精準(zhǔn)問責(zé)相關(guān)工作指引》,建立健全問責(zé)情況報(bào)告、通報(bào)制度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析和問責(zé)成果運(yùn)用,推動(dòng)問責(zé)工作深入開展。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。出臺(tái)改革深化、投資管理等相關(guān)文件制度4項(xiàng);區(qū)內(nèi)各國企已完善70余項(xiàng)制度建設(shè)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動(dòng)開展系統(tǒng)治理。拍攝2023年度警示教育片,召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。
20.關(guān)于“企業(yè)內(nèi)控管理制度執(zhí)行失嚴(yán)”問題的整改(問題27)。
一是加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管。出臺(tái)區(qū)國企統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制、直屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、區(qū)直屬國企資產(chǎn)交易和評(píng)估管理事項(xiàng)等制度。二是增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力。通安鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司已完成“三重一大”等制度體系建設(shè);區(qū)屬國企不斷建立健全企業(yè)內(nèi)控體系,明確專門職能部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)控管理工作,對企業(yè)重大投資項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力。三是加快閑置資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤活會(huì)辦,落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地更新政策,加快載體提檔升級(jí),發(fā)揮全區(qū)招商力量,招引項(xiàng)目落地。寶雅福地長三角機(jī)器人研究院項(xiàng)目公司、蘇州匯智融新機(jī)器人有限公司已正式設(shè)立,蘇高新文旅集團(tuán)已完成獅山公寓銷售代理招標(biāo)以及68套公寓租賃合同簽訂。
21.關(guān)于“政府投資基金管理不夠到位”問題的整改(問題29)。
一是建立健全基金監(jiān)管制度體系。修訂出臺(tái)蘇州高新區(qū)直屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)投資合作機(jī)構(gòu)遴選審核,修訂完善區(qū)屬國企股權(quán)投資基金管理辦法。二是加強(qiáng)基金日常管理。蘇高新股份、科招中心已完成數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)并投入使用;蘇高新金控母基金管理系統(tǒng)已投入使用,并配套制定相關(guān)基金清退方案;蘇州明鑫高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司已完成清算注銷,江蘇省蘇高新風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司進(jìn)入清算程序,蘇州高新潤智創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(有限合伙)已啟動(dòng)份額公開轉(zhuǎn)讓工作。
22.關(guān)于“拆遷安置房建設(shè)進(jìn)度較為緩慢”問題的整改(問題30)。
進(jìn)一步加快動(dòng)遷安置房建設(shè),提速回遷安置工作。其中東渚街道、鎮(zhèn)湖街道2017年之前拆遷戶,通安鎮(zhèn)2018年5月之前拆遷戶已全部安置結(jié)束,其余板塊拆遷戶按需求均分配一套安置房自住,基本解決在外過渡問題。在建運(yùn)河印象花園、華山花園三期項(xiàng)目2024年交付,2026年前完成全區(qū)所有動(dòng)遷戶安置工作。
23.關(guān)于“安全生產(chǎn)方面”問題的整改(問題33-1)。
一是推進(jìn)老舊裝置改造升級(jí)。4家企業(yè)7套老舊裝置完成改造4套,其余3套計(jì)劃于2024年10月完成改造。二是建立老舊裝置長效監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)、醫(yī)藥企業(yè)老舊裝置更新改造長效管理機(jī)制的通知》,持續(xù)跟進(jìn)老舊裝置更新改造。三是督促企業(yè)開展老舊裝置再評(píng)估。組織設(shè)備、工藝、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備管道逐臺(tái)逐條進(jìn)行排摸,截至目前,第二輪企業(yè)自查評(píng)估完成率達(dá)60%。四是扎實(shí)推進(jìn)交通條線隱患整改。排查發(fā)現(xiàn)各類農(nóng)村道路安全隱患1079個(gè),現(xiàn)已全部完成整改。著力加強(qiáng)交通安全宣傳,在中央和省市主流媒體發(fā)布宣傳報(bào)道136條,“雙微”平臺(tái)推送報(bào)道120條。
24. 關(guān)于“生態(tài)環(huán)境方面”問題的整改(問題33-2)。
一是完成國控站點(diǎn)搬遷工作。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)部署國控點(diǎn)搬遷事宜,并多次向生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司、國家環(huán)境監(jiān)測總站請示匯報(bào),2023年9月完成站點(diǎn)搬遷工作。二是全面完成大氣年度工程項(xiàng)目。全面推進(jìn)157項(xiàng)VOCs綜合治理、源頭替代、揚(yáng)塵管控等項(xiàng)目,目前已全部完成。三是常態(tài)化開展大氣巡查。通過多參數(shù)微型空氣站分析、無人機(jī)巡航、雷達(dá)掃描、走航監(jiān)測等技術(shù)手段,結(jié)合人工巡查,共檢查各類涉氣污染源17462場次,發(fā)現(xiàn)3278個(gè)問題,目前3255個(gè)問題已完成整改(整改完成率99.3%)。四是嚴(yán)格落實(shí)污染應(yīng)急管控。組織污染天氣應(yīng)對31次(94天),預(yù)警期間排放大戶均落實(shí)最優(yōu)減排標(biāo)準(zhǔn),151家重污染應(yīng)急減排企業(yè)均落實(shí)管控措施,協(xié)商63家涉窯爐、鍋爐和VOCs企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),減少排放總量。五是持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)、渣土車運(yùn)輸、工地?fù)P塵、露天燒烤、煙花爆竹等涉氣環(huán)境違法行為。六是強(qiáng)化督查通報(bào)。緊盯國控點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)和大氣微站數(shù)據(jù),將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和數(shù)據(jù)突高等異常情況及時(shí)交辦相關(guān)部門和板塊,并進(jìn)行通報(bào),同時(shí)對問題整改進(jìn)行跟蹤問效。七是加大河道清淤項(xiàng)目監(jiān)管力度。河道清淤施工過程中,在泥漿沉淀池及泥漿挖運(yùn)作業(yè)處設(shè)置視頻監(jiān)控,嚴(yán)禁發(fā)生淤泥、泥漿和污水違規(guī)排放行為。八是加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格排水許可證發(fā)放審核,落實(shí)排水設(shè)計(jì)方案審查、排水設(shè)施建設(shè)過程監(jiān)管、工程建設(shè)竣工驗(yàn)收要求,做好排水日常監(jiān)督管理等工作。
25.關(guān)于“防汛減災(zāi)方面”問題的整改(問題33-3)。
一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)水務(wù)、住建、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將山水防治納入“一山一策”方案同步實(shí)施,強(qiáng)化山水泄洪與規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接,從源頭避免山水下泄不暢問題。二是確保整改質(zhì)量。嚴(yán)格按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格把控新建排水溝、截洪溝等工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全程跟蹤督促,截至11月底,全區(qū)面積大于0.2平方公里的29座山體存在隱患52處已全部完成整治。
26.關(guān)于“群眾生產(chǎn)生活方面”問題的整改(問題33-4)。
瓶裝液化氣管理方面:一是強(qiáng)化監(jiān)管制度。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題審議《蘇州高新區(qū)瓶裝液化氣用戶管理細(xì)則》,并由區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜N瘯?huì)發(fā)布實(shí)施。二是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)場所瓶裝液化氣用戶減量工作。完成重點(diǎn)場所“瓶改管”減量277戶,開展瓶裝液化氣使用聯(lián)合檢查10次,累計(jì)壓降在用鋼瓶1200余個(gè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊、供電公司和蘇州華潤燃?xì)庥邢薰荆幹仆瓿伞短K州高新區(qū)“瓶改管”“氣改電”減量計(jì)劃》。三是化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促橫山儲(chǔ)罐場停用安全間距不足的1#儲(chǔ)罐,通過行業(yè)專家檢查、“四不兩直”突擊檢查等方式,定期對儲(chǔ)罐場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,充裝量已由最高日均21.3噸減少為13.2噸。2023年以來,已開展檢查11輪,下發(fā)整改文件10份,督促完成整改一般安全隱患22項(xiàng)。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面:一是狠抓宣傳防范。區(qū)聯(lián)席辦多次召開專題會(huì)議,推動(dòng)反詐宣傳防范工作。發(fā)動(dòng)各板塊廣泛開展 “四無創(chuàng)建”活動(dòng),創(chuàng)新打造 “反詐講師團(tuán)”“反詐聯(lián)防驛站”“警民反詐圈”等多個(gè)反詐宣防品牌,切實(shí)筑牢“全民反詐”防線。2023年10月以來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件月均發(fā)案數(shù)、案損金額實(shí)現(xiàn)同比、環(huán)比“雙下降”。二是狠抓預(yù)警勸阻。建立建強(qiáng)專業(yè)勸阻隊(duì)伍,持續(xù)深化“1+1+2”預(yù)警勸阻工作模式,轄區(qū)內(nèi)派出所“反詐勸醒室”建設(shè)全覆蓋,高效開展預(yù)警勸阻工作。2023年10月以來,公安部下發(fā)資金預(yù)警數(shù)環(huán)比下降33.6%,避免損失金額環(huán)比上升100.7%,實(shí)現(xiàn)預(yù)后“零轉(zhuǎn)賬”。三是狠抓行業(yè)監(jiān)管。區(qū)聯(lián)席辦多次召開全區(qū)涉詐銀行卡、電話卡“兩卡”問題整治推進(jìn)會(huì),依托市聯(lián)席辦“紅黑榜”通報(bào)制度和配套整治措施,全面壓實(shí)區(qū)內(nèi)各銀行和電信運(yùn)營商行業(yè)治理主體責(zé)任,從源頭上鏟除電詐犯罪滋生土壤。四是狠抓打擊破案。區(qū)公安分局堅(jiān)持以打開路、以打促治,構(gòu)建“專業(yè)隊(duì)+執(zhí)法辦案中心”偵查辦案模式,創(chuàng)新戰(zhàn)法手段,積極提升打處效能。2023年10月以來,全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人抓獲數(shù)、追贓挽損數(shù)同比分別上升32.6%、130%。
27. 關(guān)于“產(chǎn)業(yè)科技方面”問題的整改(問題33-5)。
一是提升工業(yè)企業(yè)信息安全防護(hù)能力。支持山石網(wǎng)科聯(lián)合瑞瑪精密建立工業(yè)軟件安全創(chuàng)新研究院,探索建立網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)工業(yè)信息安全防護(hù)星級(jí)企業(yè),累計(jì)入選江蘇省工業(yè)信息安全防護(hù)星級(jí)企業(yè)2家。加強(qiáng)數(shù)據(jù)出境相關(guān)法律法規(guī)、工作指南等宣傳工作,定期梳理摸排本地區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)出境現(xiàn)狀,指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)單位依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)出境工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),向企業(yè)普及《網(wǎng)絡(luò)安全法》及網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,舉辦“高新護(hù)盾2023”系列網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)行動(dòng),明確各單位現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系薄弱點(diǎn),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置流程和工作機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。二是提升企業(yè)自主維權(quán)能力和水平。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解中心,充分發(fā)揮人民調(diào)解功能,化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭,定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件巡回審判工作。依托每年“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日,開展系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳活動(dòng)。定期發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律座談。組織開展“檢索分析,專利訴訟與平臺(tái)投訴的必殺器”等培訓(xùn)60余場。重點(diǎn)組織康湃醫(yī)療、瑞派寧、微至等20余家企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警分析。三是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。常態(tài)開展網(wǎng)絡(luò)安全行政執(zhí)法,查處各類涉網(wǎng)行政案件21起,抓獲各類違法嫌疑人14名。開展網(wǎng)絡(luò)攻防演練4輪次,對演練中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全部落實(shí)整改。圍繞典型案例、新型風(fēng)險(xiǎn)、法律知識(shí)等內(nèi)容,開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)14次,組織圓桌論壇4次,有效提升社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)工作,2023年度全區(qū)三級(jí)等保信息系統(tǒng)測評(píng)率達(dá)100%。
28.關(guān)于“優(yōu)質(zhì)教育資源供給不夠充足”問題的整改(問題34)。
一是加快學(xué)校建設(shè),持續(xù)推進(jìn)解決學(xué)校缺口問題。按照區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,至“十四五”末,計(jì)劃建設(shè)完成新建、改擴(kuò)建學(xué)校11所,改善教育資源供給不足問題。目前,4所學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃于2024年6月完成建設(shè),1所學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃于2025年3月完成建設(shè),6所學(xué)校計(jì)劃于2024年開工建設(shè)。二是多措并舉,完成大校額、大班額問題整改。加快新校建設(shè)進(jìn)度,科技城玉屏實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文達(dá)實(shí)驗(yàn)初中已達(dá)啟用條件,將有效縮減科技城彭山實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文昌中學(xué)在校生規(guī)模,解決學(xué)校大班額問題。完成部分集團(tuán)校學(xué)位規(guī)模調(diào)整,楓橋中心小學(xué)西津校區(qū)投用,及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)整部分塔園校區(qū)學(xué)生入學(xué)就讀,平衡校區(qū)之間在校生規(guī)模。完成起始年級(jí)班額控制,開展義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)班額達(dá)標(biāo)建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),均衡分班,2023年秋季學(xué)期中小學(xué)起始年級(jí)班額均達(dá)標(biāo)。完成存量班級(jí)班額控制,通過達(dá)標(biāo)建設(shè),確保不達(dá)標(biāo)班額的班級(jí)數(shù)不增加,通過學(xué)生畢業(yè)自然消化存量,使各年級(jí)逐步達(dá)到省定班額標(biāo)準(zhǔn)。三是引育結(jié)合,完成教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題的整改。一方面,統(tǒng)籌用好教育事業(yè)編制和專項(xiàng)編制,加大教師招聘力度。2023年招聘教師817名,其中事業(yè)編制279名,教育專項(xiàng)編制538名,應(yīng)屆新教師,“985”、“211”、“雙一流”建設(shè)高校和研究生及以上學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生379名,占招聘總數(shù)的46.39%;在職教師,省級(jí)骨干教師8人,地級(jí)市骨干教師24人,區(qū)級(jí)骨干教師40人。2024年擬通過校園招聘錄取新教師143名。另一方面,深入實(shí)施獅山教育人才計(jì)劃,結(jié)合“三名工程”建設(shè),發(fā)揮各級(jí)各類名師工作室孵化器作用,加強(qiáng)骨干教師培育,不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2023年新增江蘇省“蘇教名家”培養(yǎng)對象1名、省教學(xué)名師1名、正高級(jí)教師5人,新增獅山教育名家1名、領(lǐng)軍人才4名、青年拔尖人才20名、特聘人才4名,區(qū)級(jí)教學(xué)能手317名,骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
29.關(guān)于“公共服務(wù)設(shè)施配套不夠完善” 問題的整改(問題36)。
一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。完成全區(qū)未改造老舊小區(qū)情況摸底調(diào)查工作,編制相關(guān)工作方案,明確兩年改造計(jì)劃及改造標(biāo)準(zhǔn)。二是加大體育場地設(shè)施建設(shè)。2023年全年共完成新建10片籠式球場,優(yōu)化提升大白蕩公園和月泊灣公園體育設(shè)施,新增新升社區(qū)步行道、石湖社區(qū)步行道等健身步道19公里,新增室外健身器材14套,更新室外健身器材28套,新增南京大學(xué)蘇州校區(qū)田徑場等體育場地面積10.9萬平方米,人均體育場地面積達(dá)到3.13平方米。三是積極推進(jìn)運(yùn)河步道貫通工作。制定大運(yùn)河風(fēng)光帶核心段(馬運(yùn)河南岸-胥江南岸)斷點(diǎn)貫通改造方案,其中2處斷點(diǎn)改造已實(shí)施,相關(guān)企業(yè)動(dòng)遷已完成,并計(jì)劃于2025年6月前完成貫通。
30.關(guān)于“審計(jì)指出問題整改力度相對較弱”問題的整改(問題38)。
一是督促責(zé)任落實(shí)到位。貫徹落實(shí)《蘇州高新區(qū)審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改第一責(zé)任人責(zé)任,督促被審計(jì)單位落實(shí)整改工作。通過前期摸排相關(guān)問題整改進(jìn)度,進(jìn)行研判分類,界定責(zé)任單位和協(xié)調(diào)配合單位,協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。二是多方合力推動(dòng)整改。召開省委巡視反饋問題整改推進(jìn)會(huì),下發(fā)審計(jì)整改督促函,要求被審計(jì)單位每周定期報(bào)送整改進(jìn)度,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督整改成效。對各單位整改進(jìn)度、整改措施和證明性材料進(jìn)行審核,切實(shí)提高審計(jì)整改質(zhì)量和成效。三是持續(xù)跟蹤監(jiān)督進(jìn)度。對整改不力的項(xiàng)目,后續(xù)通過“巡紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)整改進(jìn)度。對整改緩慢、敷衍整改的被審計(jì)單位,進(jìn)行約談問責(zé)。
31. 關(guān)于“環(huán)保和安全生產(chǎn)疑難問題整改不夠徹底”問題的整改(問題39)。
科技城水質(zhì)凈化廠建設(shè)方面:改擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資約7.3億元,截至2023年底已完成投資額約6.68億元,完成投資比率約91.46%,項(xiàng)目主體工程已基本完成,進(jìn)入設(shè)備通水調(diào)試階段。
安全生產(chǎn)方面:一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。高嶺土公司對提人、提礦兩用提升設(shè)備開展定期檢測檢驗(yàn),加強(qiáng)每日班前五分鐘安全培訓(xùn),狠抓作業(yè)人員違章整治,不斷提升設(shè)備安全水平和人員安全意識(shí)。二是建立工作專班加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)蘇州市關(guān)于高嶺土公司礦區(qū)“有序退出”的要求,成立觀山礦關(guān)停工作專班,每日調(diào)度下井作業(yè)人數(shù),加強(qiáng)對觀山礦井下作業(yè)和地面輔房的安全檢查,督促企業(yè)盡快完成省礦山局督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。三是持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急演練和值班值守。督促企業(yè)做好地表連片塌陷區(qū)的定期檢測和巡檢,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并做好演練,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的值班值守,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間進(jìn)行有效處置。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,持之以恒推動(dòng)巡視整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用
巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作,集中整改期間雖然取得階段性成效,但是整改工作還在路上。下一步,區(qū)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)抓好巡視反饋問題整改落實(shí),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為虎丘區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)堅(jiān)持不懈突出政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇、蘇州重要講話重要指示批示精神,繼續(xù)拿出新舉措、硬實(shí)招,以永遠(yuǎn)在路上的政治定力馳而不息推進(jìn)整改,精益求精提高成效,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、統(tǒng)籌好發(fā)展和安全等重點(diǎn)工作方面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。
(二)堅(jiān)持不懈提升整改質(zhì)效。持續(xù)強(qiáng)化對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,適時(shí)組織開展整改情況“回頭看”,鞏固提升整改質(zhì)效;對分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù),對照整改時(shí)限和目標(biāo)要求,持續(xù)跟蹤督辦落實(shí);對共性問題和體制機(jī)制問題,抓好建章立制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,切實(shí)用制度管人、管事、管權(quán);對與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重大事項(xiàng)緊盯不放、合力攻堅(jiān),確保讓群眾見到實(shí)效、得到實(shí)惠。
(三)堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨。把整改作為履行管黨治黨責(zé)任的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,切實(shí)提升一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)管理、重點(diǎn)監(jiān)督,以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加明顯的工作成效,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加快建設(shè)人民滿意的廉潔高新區(qū)。
(四)堅(jiān)持不懈深化成果運(yùn)用。把推動(dòng)巡視整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇提出“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù),圍繞中央大政方針和省委、市委決策部署,踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí),推動(dòng)各方面工作不斷取得新突破,加快建設(shè)全國一流創(chuàng)新型科技園區(qū),努力為全省、全市發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0512-68751757;郵政信箱蘇州高新區(qū)科普路58號(hào);電子郵箱snd@snd.gov.cn。
中共蘇州市虎丘區(qū)委員會(huì)
2024年3月15日
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