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蘇州市相城區(qū)委關(guān)于巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年4月18日至6月18日對蘇州市相城區(qū)開展了巡視，并于10月12日進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
省委巡視是對相城區(qū)的“政治體檢”和“綜合會診”，巡視反饋的各類問題，客觀全面、深刻中肯，一針見血、切中要害，符合相城實際，提出的意見建議具有很強的政治性、針對性和指導(dǎo)性，對于我們加強全面從嚴治黨、激活干事創(chuàng)業(yè)熱情、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有著積極而深遠的影響。相城區(qū)委堅持把做好省委巡視反饋意見整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體表現(xiàn)，全區(qū)上下堅持以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴格的要求，突出問題導(dǎo)向、樹立責(zé)任意識、凝聚改的合力、形成發(fā)展動力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相城區(qū)委第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視整改工作的重要指示精神和省委書記專題會會議要求，傳達學(xué)習(xí)巡視反饋會議精神，貫徹落實省委部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。區(qū)委成立以區(qū)委書記沈志棟同志為組長，區(qū)委副書記、區(qū)長張偉同志，區(qū)委副書記顧建明同志為副組長，其他常委同志為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)選人用人專項檢查、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查、巡察工作專項檢查整改工作組，以高度的責(zé)任感和科學(xué)務(wù)實的舉措，切實把巡視整改工作抓緊抓實。區(qū)委常委會班子成員對照省委巡視反饋意見，逐條對照檢查，深刻剖析原因，認真開展批評與自我批評，全面扛牢巡視整改政治責(zé)任，進一步增強整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）扛牢主體責(zé)任，強化履職擔(dān)當(dāng)。區(qū)委先后召開專題會、民主生活會、區(qū)委常委會會議等會議，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭示范，其他領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多次牽頭召開推進會、調(diào)度會、專題匯報會，主動認領(lǐng)、密切跟蹤、深入調(diào)研，切實強化履職擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)抓好各自領(lǐng)域重點工作，以點帶面轉(zhuǎn)化整改成效，推動相城高質(zhì)量發(fā)展不斷打開新局面、實現(xiàn)新突破。區(qū)委相繼印發(fā)《關(guān)于履行巡視巡察整改政治責(zé)任的提醒函》《對“一把手”履行巡視巡察整改責(zé)任評價的實施辦法（試行）》，切實提升“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”履行整改責(zé)任的思想認識和行動自覺，推動反饋問題整改“顆粒歸倉”。
（三）細化整改舉措，狠抓推進落實。相城區(qū)委對照省委巡視反饋意見，從嚴從實系統(tǒng)研究，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定涵蓋111條整改舉措的整改方案，逐條逐項明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和目標(biāo)時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。全區(qū)各地各部門集中優(yōu)勢兵力、全面統(tǒng)籌聯(lián)動，對照方案倒排節(jié)點、密切配合、同向發(fā)力，充分運用相城區(qū)七張清單問題系統(tǒng)，每月定期更新整改進展情況，按照時間節(jié)點推進整改落實工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部實時跟蹤，適時預(yù)警，及時協(xié)調(diào)，跟進監(jiān)督整改落實情況。區(qū)委巡察辦定期梳理歸檔、統(tǒng)計總結(jié)整改最新情況，按期報告區(qū)委辦，同步通報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部，加強督查評估問效。構(gòu)建問題銷號清零機制，緊盯省委巡視反饋的具體問題，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)嚴格審核“問題銷號審批表”，確保銷號工作規(guī)范有序、整改工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。
（四）注重成果運用，突出常態(tài)長效。相城區(qū)委堅持把抓好省委巡視作為全區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，積極主動把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，確保全區(qū)上下形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能的良好氛圍。堅持把抓好巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話指示精神結(jié)合起來，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并重，既立足當(dāng)前解決各類問題，又著眼長遠健全長效機制，在實際工作中落實整改措施，在推進整改中促進工作落實，確保巡視整改成果經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1.關(guān)于“協(xié)同推進市域一體化優(yōu)勢不彰。”問題的整改。
一是加快推進“漕湖-鵝真蕩”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。深入開展示范區(qū)空間戰(zhàn)略研究，制定漕湖、鵝真蕩“一湖一策”方案，共同研究出臺深化聯(lián)合河長制推動示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境協(xié)同融合發(fā)展行動方案，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
二是有力推動與市內(nèi)毗鄰區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大與姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實施婁北曹莊片區(qū)有機更新，加快推進黃埭-望亭老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，制定發(fā)布相城區(qū)先進制造業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃。
三是推動經(jīng)濟持續(xù)向好運行。以“周調(diào)度”“月研判”“季評價”“年考核”機制，及時解決重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目遇到的痛點、堵點、難點。實施區(qū)鎮(zhèn)兩級調(diào)度、考核賽馬、服務(wù)保障和督促激勵等機制，推動經(jīng)濟大鎮(zhèn)爭先進位。
2.關(guān)于“重要開放載體建設(shè)成效不快。”問題的整改。
一是不斷提升招引質(zhì)效。制定全年工作方案，積極開展項目招引，服務(wù)日產(chǎn)出行、大福自動搬送項目等重點項目落地運行，不斷提升稅收貢獻。
二是加快推進重點載體建設(shè)。推進青苔國際工業(yè)設(shè)計村、陽澄湖（消涇）國際手作村等重點國際合作載體建設(shè)運營，引入進出口特色商品，深化與外國商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會合作，舉辦中日企業(yè)對接活動。
三是提升對荷合作水平。組建中荷創(chuàng)新合作項目專班，荷蘭智造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港竣工投用，強化中荷離岸協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺作用，優(yōu)化工商注冊、稅務(wù)咨詢等一站式服務(wù)，加快推動項目落地。
3.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不夠深入。”問題的整改。
一是全力打造“相學(xué)相成”理論學(xué)習(xí)品牌。截至2024年2月底，開展第一議題學(xué)習(xí)18次，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組7次，其中交流研討5次、專題輔導(dǎo)1次、現(xiàn)場研學(xué)1次；發(fā)揮全區(qū)各類型宣講團隊作用，分類分層開展線上線下多種形式的宣講活動130余場。研究制訂理論宣講陣地建設(shè)、隊伍管理和人員培育3個文件，從健全制度、強化措施層面進一步夯實理論武裝基礎(chǔ)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
二是深度融合各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。主題教育期間，分兩個階段高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，分領(lǐng)域舉辦全省基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育輪訓(xùn)培訓(xùn)示范班相城分課堂7期，實現(xiàn)全區(qū)基層黨支部書記和黨員輪訓(xùn)培訓(xùn)全覆蓋。先后舉辦相城區(qū)青骨班、青圃班等12期，將《黨的二十大報告》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等納入學(xué)習(xí)材料，設(shè)置黨的二十大精神學(xué)習(xí)專題課程，受訓(xùn)人次2393人。
三是扎實推動黨的二十大精神學(xué)習(xí)常態(tài)化。構(gòu)建全區(qū)干部教育培訓(xùn)“3651”體系，全力打造“陽澄”精品課程體系，已確定課程60堂、現(xiàn)場教學(xué)點43個。充分發(fā)揮黨校職能優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢，開展“紅色熔爐映初心”送課下基層活動，累計送課12場。
4.關(guān)于“集體領(lǐng)導(dǎo)意識不夠強化。”問題的整改。
強化集體領(lǐng)導(dǎo)意識。區(qū)委常委會審議通過關(guān)于加強“三重一大”事項決策的實施意見，并以區(qū)委名義印發(fā)至各地各部門。巡視反饋以來，區(qū)委常委會已多次審議“三重一大”事項，同時區(qū)委常委會研究“三重一大”事項時嚴格按照決策程序，執(zhí)行民主集中制，會前充分醞釀，會議中充分發(fā)表意見，采用末位表態(tài)制，確保“三重一大”事項程序合理合規(guī)合法。
5.關(guān)于“安置房辦證遲滯量大。”問題的整改。
全面化解安置房未辦證難題。資規(guī)相城分局會同住建、審批等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道板塊，通過一樓一策、分類處理的方式已全部完成包括翡翠家園西區(qū)（該小區(qū)2016、2017年分2期交付，已于2023年5月31日完成不動產(chǎn)首次登記）在內(nèi)的1.25萬套安置房不動產(chǎn)首次登記證書的發(fā)放。拆遷安置房轉(zhuǎn)移登記依權(quán)利人申請全部具備辦理條件。同時，組建“蘇小登志愿服務(wù)隊伍”，專人專項負責(zé)安置房全流程辦證、綠色通道快速辦理。利用微信公眾號、門戶網(wǎng)站、自然資源報等媒體陣地，及時發(fā)布安置房辦證信息、明晰安置房辦證材料、公示安置房辦證進度。印發(fā)宣傳手冊，通過走訪、開展座談會等逐一梳理安置房辦證難問題，延伸宣傳廣度，提高受眾覆蓋面。積極響應(yīng)省廳關(guān)于開展全省安置房未辦證問題集中整治攻堅行動號召，開展“送證上門，溫暖到家”活動，親自將證書送到群眾手中。通過放置海報、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立專窗辦理安置房等方式，引導(dǎo)大家積極及時辦理安置房轉(zhuǎn)移登記，有效增強安置戶辦證意識和意愿。
6.關(guān)于“12345平臺運行質(zhì)效不高。”問題的整改。
一是完善舉措提升能力。圍繞重點業(yè)務(wù)事項組織坐席人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)十余次；舉辦“強擔(dān)當(dāng) 善作為”集成指揮業(yè)務(wù)技能競賽，動員全區(qū)集成指揮條線160余人次參賽觀賽；形成12345熱線應(yīng)急預(yù)案和人員輪崗方案，進一步提升人員專業(yè)化能力，優(yōu)化崗位設(shè)置，保障熱線平臺高效運轉(zhuǎn)，截至2024年2月底12345熱線接通率穩(wěn)定保持在90%以上，2023年10月12日至12月31日期間平均接通率為93.32%。強化企業(yè)訴求匯集，集成指揮平臺設(shè)置“企業(yè)服務(wù)”“營商環(huán)境”主題工單標(biāo)簽，便于企業(yè)訴求歸類統(tǒng)計，受理企業(yè)服務(wù)類工單數(shù)量呈上升趨勢，2023年第四季度企業(yè)服務(wù)工單受理量環(huán)比增加101.16%。
二是深化作風(fēng)抓實督辦。根據(jù)《相城區(qū)社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動機制建設(shè)監(jiān)測評價辦法》進行每月監(jiān)測評價，所有工單處辦質(zhì)效納入評價范圍；針對平臺美容美發(fā)類工單處辦問題召集相關(guān)單位進行專項協(xié)調(diào)研判，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人員到會指導(dǎo)，推動30余件工單處置完成；針對重點工單形成督辦單11份并全部辦結(jié)；形成城市管理問題每周分析9份，依托城管委周會機制交流重點工作情況；召開落實“全區(qū)違法建設(shè)專項治理工作會議”精神專題會商會議協(xié)調(diào)研究處置方案，主管部門督促指導(dǎo)相關(guān)板塊推進工作，截至2023年12月28日47件超一年未辦結(jié)工單均已結(jié)案。
（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項
1.關(guān)于“主動融入上海大都市圈不深。”問題的整改。
一是積極加大合作力度。落實國家發(fā)改委印發(fā)實施的《關(guān)于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》，制定實施相城貫徹落實行動方案。加大上海虹橋數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園招商力度，共同成立中國車聯(lián)網(wǎng)運營商合作組織，深化與上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院合作。
二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。助力區(qū)內(nèi)科創(chuàng)平臺、企業(yè)積極對接上海高校、科研院所，強化與上海各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)合作，積極舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動。
三是不斷強化輻射功能。圍繞蘇州北站樞紐，有序推進蘇州北站改擴建、軌道交通、長三角國際研發(fā)社區(qū)啟動區(qū)二期、高鐵文體中心、日航酒店等重點項目。
四是切實落實考核跟蹤。已將推動長三角一體化有關(guān)工作內(nèi)容納入?yún)^(qū)級考核體系，著重考核重點、亮點項目推進落地情況。
2.關(guān)于“高鐵新城引領(lǐng)推動區(qū)域‘站產(chǎn)城’融合發(fā)展成勢見效任重道遠。”問題的整改。
一是引領(lǐng)推動區(qū)域“站產(chǎn)城”融合發(fā)展。相城區(qū)全域獲評“長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合示范區(qū)”。推進蘇州北站站城融合TOD綜合開發(fā)項目，TOD城市設(shè)計方案取得階段性成果，同步推進區(qū)域規(guī)劃用地方案、地下空間一體化方案研究。優(yōu)化蘇州北站站房方案編制，結(jié)合通蘇嘉甬鐵路規(guī)劃建設(shè)有序推進相關(guān)工作，同步推進相關(guān)配套工程方案研究和工程建設(shè)期間交通組織方案研究。
二是打造智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。2023年10月至2024年2月底，通過城市招商、產(chǎn)業(yè)活動，新引進車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目6個，完成車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入庫40家。截至2024年2月底累計入庫181家，1-10月相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收達198.81億元。規(guī)上企業(yè)總計165家，其中智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達19家，實現(xiàn)營收超193.739億元、占比35.91%；納稅達4.3億元、占比37.68%。
三是強化數(shù)字金融精準(zhǔn)招商。2023年10月至2024年2月底，新增3家市級認定的數(shù)字金融企業(yè)。截至2024年2月底累計達189家。落地數(shù)字金融項目2個，1家金融科技頭部企業(yè)啟動注冊。依托平臺、基金對接7個項目，其中落戶2家，1家注冊中。
四是大力推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。完成相城區(qū)樓促會注冊，深化樓宇經(jīng)濟平臺應(yīng)用，完善企業(yè)服務(wù)流程，引導(dǎo)企業(yè)按車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)分類分別入駐非凡城市中心B幢、相融大廈、傲英大廈等樓宇，實現(xiàn)7幢億元稅收樓宇（近期企業(yè)退稅情況未統(tǒng)計在內(nèi)）。
五是推進中部片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。澄陽路以東區(qū)域會展中心地塊完成征地、土壤檢測和文物勘探，金融城地塊控規(guī)獲批。澄陽路以西區(qū)域控規(guī)修編完成論證、公示。
3.關(guān)于“助推創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展力所不及。”問題的整改。
一是加強監(jiān)測管理。針對全區(qū)科創(chuàng)平臺開展月度數(shù)據(jù)監(jiān)測，2023年1-12月，全區(qū)科創(chuàng)平臺營收超5億元、稅收超4800萬元、研發(fā)服務(wù)收入超2億元，累計授權(quán)發(fā)明專利250件，累計孵化引進在相企業(yè)超200家，孵化引進企業(yè)累計營收超10億元、稅收超4000萬元；其中，河海大學(xué)蘇州研究院已孵化引進在相企業(yè)11家，在相孵化引進企業(yè)2023年1-12月營收5944.69萬元、稅收170.27萬元。結(jié)合平臺功能定位，形成17家科創(chuàng)平臺工作方案與重點事項清單初稿；2023年度新增省級新型研發(fā)機構(gòu)1家、市級新型研發(fā)機構(gòu)2家，市級重點實驗室1家。
二是提升運營能力。全區(qū)科創(chuàng)平臺儀器設(shè)備納入蘇州市研發(fā)資源開放共享服務(wù)平臺累計90臺套、設(shè)備原值10094.79萬元；其中，長三角先進材料研究院2023年獲得市級補助20萬元。推動修訂《相城區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌實施方案》，將全區(qū)科創(chuàng)平臺全部納入長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺。
三是增強核心競爭力。量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心面向大規(guī)模超導(dǎo)量子計算機云平臺核心關(guān)鍵技術(shù)開展研發(fā)，獲評2023年省重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻項目、獲省級支持1200萬元；圍繞量子芯片、量子計算機、量子算力網(wǎng)等方面開展研究，累計申請中國專利103件、PCT10件，授權(quán)專利20件、其中發(fā)明專利13件。2023年度新增市級以上領(lǐng)軍人才（團隊）7人，其中，國家級人才2人，省雙創(chuàng)計劃3人（團隊），市級姑蘇領(lǐng)軍人才2人。
四是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6家科創(chuàng)平臺布局建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺在2023蘇州相城國際經(jīng)貿(mào)懇談周上成功發(fā)布啟用；湖南大學(xué)蘇州研究院建設(shè)的蘇州市整車先進設(shè)計制造與測控技術(shù)概念驗證中心、長三角先進材料研究院建設(shè)的蘇州市先進材料及表征測試設(shè)備中試工程化服務(wù)平臺獲2023年度蘇州市成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目A類擬立項公示，占全市A類三分之一。聯(lián)合相關(guān)龍頭企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新主體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群協(xié)同建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，2023年度新增2家科創(chuàng)平臺參與建設(shè)的市級創(chuàng)新聯(lián)合體獲得立項，3家科創(chuàng)平臺牽頭組建的市級創(chuàng)新聯(lián)合體獲得培育。
4.關(guān)于“工業(yè)制造業(yè)‘根基不牢’。”問題的整改。
一是提高規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。統(tǒng)籌開展升規(guī)納統(tǒng)謀增量、提質(zhì)增效保存量工作，2023年1-12月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量已達1033家、較2022年底增加95家；全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成1831億元。探索開展“數(shù)據(jù)得地”企業(yè)評估工作，摸排15家計劃供地（樓）企業(yè)名單，保障優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)空間發(fā)展需求，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。
二是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)持續(xù)開展智改數(shù)轉(zhuǎn)，發(fā)布國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)方案，完成中小企業(yè)數(shù)字化能力評估、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效評估超1500家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)第一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)全覆蓋。落實專精特新企業(yè)梯度培育，開展千企升級入庫及創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，2023年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家、省級專精特新中小企業(yè)91家。
三是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞蘇州市制造業(yè)“1030”產(chǎn)業(yè)鏈體系，大力建設(shè)電子信息、裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，2023年1-12月四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)合計產(chǎn)值1465.7億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重79.8%。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搭建區(qū)內(nèi)產(chǎn)銷就近合作平臺，梳理出38組供銷意向組合，促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
5.關(guān)于“數(shù)字經(jīng)濟‘賦能不足’。”問題的整改。
一是組織開展數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)招商。建立區(qū)六大數(shù)字經(jīng)濟招商專班定期溝通交流機制，定期聯(lián)動跟進各專班、各條線數(shù)字經(jīng)濟招商工作進展，已完成13期《相城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟招商工作簡報》。截至2023年12月底，全區(qū)對接數(shù)字經(jīng)濟項目461個，其中累計已落戶項目294個，累計注冊資本54.83億元。
二是切實提高數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展能級。積極推動盈科電子、上聲電子、創(chuàng)鑫激光等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品制造業(yè)重點企業(yè)新項目開工建設(shè)，蘇州市人工智能算力中心已完成可行性研究報告，項目用地已完成拆遷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能效穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園相關(guān)地塊已掛網(wǎng)公告，24家企業(yè)有就近合作進展，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效進一步彰顯。
6.關(guān)于“重大項目‘支撐不力’。”問題的整改。
一是加快簽約項目落地。2019年至2023年底簽約了2184個項目，億元以上重點項目落戶602個，總投資2974.35億元。其中，2023年簽約億元以上重點項目178個，落戶139個，落戶率78.09%，總投資521.1億元。1月下旬已完成2023年考核報送情況的統(tǒng)計梳理，制定了2024年全區(qū)招引218個億元以上項目目標(biāo)任務(wù)，已于2024年2月分解至各板塊并發(fā)布。
二是推動重點項目建設(shè)。緊盯在建省重大項目進展，通過“一項一策”舉措加快施工建設(shè)，3個在建省重大項目有序加速推進，其中中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港已建成投用。深入開展項目推進“百日攻堅”行動，實行專題會議、現(xiàn)場會商、通報督辦等舉措，全力促進項目加快建設(shè)投資，2023年重點項目全年共完成投資173.72億元，投資完成率116.3%。
7.關(guān)于“科技創(chuàng)新‘內(nèi)核不硬’。”問題的整改。
一是加強社會研發(fā)投入。梳理企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)項目和發(fā)明專利情況，為區(qū)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高企提供分類指導(dǎo)，輔導(dǎo)企業(yè)按要求做好研發(fā)支出專項賬和輔助賬，規(guī)范研發(fā)投入填報工作，2023年全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)1042家，三季度研發(fā)投入填報值45.71億元，平臺上報數(shù)41.32億元，同比增幅11.1%。聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計部門，做好規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫工作，全面排摸符合入庫條件企業(yè)清單，確保應(yīng)入盡入；強化研發(fā)投入政策宣貫，針對重點監(jiān)測企業(yè)強化走訪服務(wù)，宣貫研發(fā)加計扣除、研發(fā)費用增長后補助等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，預(yù)計2023年度全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.8%左右。
二是助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極排摸科技型企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決融資難題，截至2023年12月底，“科貸通”2023年審批通過332家企業(yè)，授信金額17.05億元。遴選形成兩批“相城區(qū)先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群重點支持企業(yè)”，合計29家。聯(lián)合交通銀行組織開展針對入榜企業(yè)的銀企多場對接活動，為企業(yè)精準(zhǔn)提供科技金融信貸服務(wù)。2023年全區(qū)申報高企認定企業(yè)996家，已公示認定企業(yè)647家，預(yù)計有效高企達1610家。2023年省民營科技企業(yè)備案674家，列全市第2。2023年科技型中小企業(yè)入庫3086家，列全市第4。積極建立“高升規(guī)”培育庫，針對有升規(guī)潛力的高企加強溝通對接，及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況，同時，動員規(guī)上工業(yè)企業(yè)積極申報高企，2023年1-12月相城區(qū)納入統(tǒng)計口徑的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1194.78億元，同比增長3.3%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為65.3%，列全市第3。
三是技術(shù)交易合同提質(zhì)增量。加大挖掘力度、精準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)合同登記主體。加強與蘇州市經(jīng)濟技術(shù)人協(xié)會合作，全面深挖全區(qū)技術(shù)合同，做到應(yīng)挖盡挖、應(yīng)登盡登。2023年全區(qū)已登記技術(shù)合同62.52億元，同比增幅83.34%。加強政策宣貫力度、做好技術(shù)合同巡回輔導(dǎo)。聯(lián)合省統(tǒng)籌中心、各板塊做好技術(shù)合同專場培訓(xùn)會。2023年1-12月，聯(lián)合各板塊走訪開展專場培訓(xùn)會12場，走訪重點企業(yè)246家。
四是加大人才引育力度。做好各級科技領(lǐng)軍人才計劃申報工作，開展申報材料撰寫、面試答辯、實地考察等全流程輔導(dǎo)工作，2023年國家級人才入選7人，省雙創(chuàng)計劃入選10人和2個團隊，均創(chuàng)歷史新高；姑蘇領(lǐng)軍人才立項41人。加強招商招才聯(lián)動，共舉辦2023年“相清SHOW”系列專場路演賽17場，評出獲獎項目48個，加強領(lǐng)軍人才梯度培育，構(gòu)筑科技人才“蓄水池”。建立區(qū)內(nèi)人才項目產(chǎn)業(yè)化落地協(xié)調(diào)機制，著眼于全區(qū)“一盤棋”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)需求及場地資源支持載體中人才企業(yè)，已協(xié)調(diào)支持微睿科技、錫創(chuàng)索、微邁科技等企業(yè)在區(qū)內(nèi)有序流動。
8.關(guān)于“國家經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型步伐慢。”問題的整改。
一是加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。2023年底，數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破325億元，數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園等三大載體有序建設(shè)，實現(xiàn)稅收超億元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園2個，集聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)250家，應(yīng)用場景11個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。累計引育智能制造服務(wù)商及平臺企業(yè)8家，創(chuàng)建省市智能制造示范工廠2家、省市智能車間29個。
二是推進低效產(chǎn)業(yè)整治提升。2023年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。提升存量廠房項目承載質(zhì)效，完成“四個標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建50家；強化國資廠房管理，引進優(yōu)力科瑞等項目，其中寧成新材料為工業(yè)規(guī)上企業(yè)。
三是加快引龍頭提能級。緊盯新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光伏與儲能等產(chǎn)業(yè)，簽約雙榮智能等項目37個，已落戶32個。培育本地龍頭企業(yè)，推進新安電器、新亞電通等存量強企新廠區(qū)建設(shè)。
四是全力提升高企數(shù)量。加大科技招商力度，拓展科技型企業(yè)項目源101個。排摸存量科技企業(yè)，系統(tǒng)梳理專利授權(quán)、研發(fā)投入、營業(yè)收入等數(shù)據(jù)，建立高企培育儲備企業(yè)動態(tài)清單。圍繞高企申報開展專業(yè)化服務(wù)指導(dǎo)，一對一走訪2024年高企項目源企業(yè)超80家次。2023年底，有效期內(nèi)高企數(shù)量增加到212家，同比增長28.48%。
9.關(guān)于“省級相城高新區(qū)創(chuàng)新能力弱。”問題的整改。
一是扎實做好高新區(qū)綜評工作。2023年已引進220名研究生來相城為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力保障；完成高鐵新城、元和街道知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，2023年發(fā)明專利授權(quán)量增長25%；2023年新認定高企達358家；2023年引進科招項目超600個；最新年度高新區(qū)綜評中前進三位，列第21位。
二是助力提升企業(yè)質(zhì)效。出臺《關(guān)于推進相城高新區(qū)（元和街道）重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干扶持政策》，完成《相城區(qū)關(guān)于加快推進高水平科技自立自強的若干政策措施》意見征集，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品附加值；強化企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，走訪企業(yè)600余家，建有“元立方”工作站，為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)。
三是健全高新區(qū)統(tǒng)籌溝通機制。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在相城區(qū)委常委會會議中專題布置并強調(diào)高新區(qū)綜評工作；相關(guān)板塊通過召開高新區(qū)工作推進會、集中辦公等方式推動綜評工作。元和街道、高鐵新城、黃橋街道加快重大研發(fā)載體建設(shè)，黃埭鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)、太平街道積極推動智能制造建設(shè)，構(gòu)建從“研發(fā)—生產(chǎn)制造—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈體系的建設(shè)。
10.關(guān)于“工業(yè)集中區(qū)質(zhì)態(tài)效益低。”問題的整改。
一是持續(xù)推進工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整治提升工作。北橋街道完成低效企業(yè)清理142家、提升133家，騰退廠房3.95萬平方米，完成“四個標(biāo)準(zhǔn)化”廠區(qū)創(chuàng)建50家；靈峰家具園加快建設(shè)現(xiàn)代家具智造區(qū)；泗塘工業(yè)區(qū)加快高端智造集聚，加速重點地塊搬遷清零，推動投資超50億元西虹橋重大項目落戶，新投產(chǎn)項目畝均稅收達50萬元以上。澄陽街道騰退低效廠房7.8萬平米，強化國資產(chǎn)業(yè)園管理。黃埭鎮(zhèn)金龍片區(qū)低效企業(yè)已完成清理11家、提升23家，騰退低效企業(yè)廠房1.1萬平方米。望亭鎮(zhèn)完成低效企業(yè)清理54家、提升90家，騰退廠房5.7萬平方米；鎮(zhèn)國資回購的鳳凰金具地塊實施更新改造；加快新華工業(yè)園啟動區(qū)項目建設(shè)，新增廠房面積14.3萬平方米。
二是加快土地集約化發(fā)展。針對2023年新上工業(yè)用地，對各板塊27宗新上工業(yè)用地出具規(guī)劃設(shè)計條件，明確要求容積率不低于2.3標(biāo)準(zhǔn)。針對存量更新工業(yè)用地，對望亭鎮(zhèn)、黃埭鎮(zhèn)等板塊的老工業(yè)片區(qū)開展工業(yè)用地更新城市設(shè)計研究，同步完成法定規(guī)劃報批；對元和街道、太平街道、望亭鎮(zhèn)等板塊共6宗自主更新工業(yè)用地核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件，提出容積率不低于2.3標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是推動淘汰落后加快產(chǎn)業(yè)更新。完成2022年度資源集約利用綜合評價工作，深化應(yīng)用差別化評價結(jié)果，2023年對C-和D類企業(yè)共計加收污水處理費33.62萬元。倒逼企業(yè)整改提升，2023年度處置淘汰企業(yè)386家、改造提升企業(yè)593家。2022年全區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均稅收達19.2萬元。
11.關(guān)于“建設(shè)用地效益低，供需矛盾較突出。”問題的整改。
一是不斷降低億元 GDP建設(shè)用地使用面積。出臺《關(guān)于加強經(jīng)濟分析和指導(dǎo)服務(wù)的工作方案》文件，明確了各部門經(jīng)濟分析和指導(dǎo)任務(wù)分工，同時，正在研究制定《經(jīng)濟大鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展工作實施方案》，召開經(jīng)濟大鎮(zhèn)調(diào)度會，下發(fā)主要經(jīng)濟指標(biāo)排名龍虎榜，強化經(jīng)濟運行調(diào)度。出臺《相城區(qū)存量企業(yè)改擴建項目預(yù)審工作機制》文件，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)符合規(guī)劃容積率和工業(yè)建筑設(shè)計規(guī)范要求的多高層廠房，穩(wěn)定提高存量工業(yè)用地開發(fā)強度。已完成8個存量工業(yè)地塊改擴建工程的商務(wù)預(yù)審。嚴格把控新增項目準(zhǔn)入質(zhì)量，截至2023年12月底全區(qū)已供34宗產(chǎn)業(yè)用地，總面積1583畝。
二是全力推進超期未開發(fā)土地監(jiān)管和處置。成立了超期未開發(fā)土地處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全區(qū)超期未開發(fā)土地處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審議工作中推進的各種重大事項。截至2024年2月底已有空持地、拖延地共計9宗地塊已完成處置。
12.關(guān)于“政務(wù)服務(wù)效能需提升。”問題的整改。
一是暢通數(shù)據(jù)共享通道。認真梳理更新全區(qū)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)需求“三張清單”，掌握數(shù)據(jù)底數(shù)，并推進區(qū)內(nèi)各部門公共數(shù)據(jù)目錄編制及資源掛接工作，實現(xiàn)區(qū)共享數(shù)據(jù)目錄數(shù)量增長超20%；同步落實存量不規(guī)范數(shù)據(jù)目錄治理工作，切實提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量；完成區(qū)共享平臺與市平臺的級聯(lián)，省市區(qū)數(shù)據(jù)共享通道進一步暢通。
二是推進“一網(wǎng)通辦”平臺通聯(lián)。完成與蘇州市數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)、市自然資源業(yè)務(wù)管理云平臺等4個系統(tǒng)對接，2023年11月上線后，用戶在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)業(yè)務(wù)時均可實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2023年12月初，啟動與市存量房資金監(jiān)管系統(tǒng)、市房產(chǎn)交易管理系統(tǒng)、市存量房買賣網(wǎng)上管理系統(tǒng)3等個系統(tǒng)的對接工作，現(xiàn)已實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)、互聯(lián)互通。2024年1月底，完成對接省投資項目在線審批和監(jiān)管平臺、省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理系統(tǒng)、市建筑施工安全管理系統(tǒng)、省陽光人防4個系統(tǒng)。
三是建立審管銜接機制。制定《相城區(qū)審管執(zhí)信閉環(huán)管理暫行辦法》，2023年10月，上線相城區(qū)“審管聯(lián)動”平臺，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)辦理到事后監(jiān)管全鏈留痕管理；2023年11月，完成3個部門5個事項審批監(jiān)管“雙回路”推送。2023年12月至2024年2月底，完成5個部門15個高頻事項審批監(jiān)管“雙回路”推送機制，推送風(fēng)險點394條，共計簽收155條。2024年1月底，實現(xiàn)推送風(fēng)險點510條，累計簽收風(fēng)險點459條。
13.關(guān)于“惠企政策投放有落差。”問題的整改。
一是排摸資金盡快下達。區(qū)發(fā)改委、科技局、工信局、人社局、商務(wù)局和市場監(jiān)管局第一時間全面排查分析2020-2022年存量企業(yè)惠企獎補資金未兌現(xiàn)明細情況，積極會同各板塊溝通后續(xù)解決方法。2023年10月至2024年2月底，在知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)發(fā)展、人才招引、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，總計已兌現(xiàn)惠企獎補資金7410.95萬元，超三分之一未兌現(xiàn)資金已撥付到位，區(qū)級獎補資金已全部撥付到位。
二是加強扶持資金監(jiān)管。抓緊核對核查，明確問題項目。已下發(fā)《2020-2022年招商引資項目獎補發(fā)放情況統(tǒng)計表》至各板塊，完成項目自查自糾工作。通過對合同條款、經(jīng)濟貢獻、人才貢獻等多維度考量，核查出發(fā)展低于預(yù)期項目13個。強化精準(zhǔn)分類，推動處理進度。針對不達預(yù)期項目，分別采取發(fā)起訴訟、終止協(xié)議、完成補充協(xié)議降低補貼金額、緊盯企業(yè)業(yè)務(wù)實體化落地、追回獎勵、加強考核完成對賭等方式，確保按期整改到位。
三是推進股東知情權(quán)訴訟。股東知情權(quán)訴訟于2023年11月底作出一審判決，新松在上訴期內(nèi)提出不服一審判決并提起上訴，需進入二審階段。
四是推進解散及清算公司訴訟。已完成起訴材料準(zhǔn)備并提交至相城區(qū)人民法院，1月25日已受理立案，同步啟動與各相關(guān)部門溝通進程。2月2日收到傳票，預(yù)計于3月22日開庭。
14.關(guān)于“市場法治環(huán)境待優(yōu)化。”問題的整改。
一是加強環(huán)評編制單位管理。強化項目受理審核，2023年共受理建設(shè)項目環(huán)評報告368個，涉及編制單位47家，100%在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價信用平臺登記。加強環(huán)評編制單位考核管理，國家已于2019年全面取消環(huán)評機構(gòu)甲乙級資質(zhì)管理制度，為加強相城區(qū)環(huán)評編制單位管理，生態(tài)環(huán)境局制定考核辦法，每半年發(fā)布考核排名，規(guī)范環(huán)評中介市場。2023年4月、9月發(fā)布兩次考核排名情況。開展環(huán)評單位現(xiàn)場檢查，進一步規(guī)范環(huán)評單位內(nèi)部管理。通過實地檢查、座談等形式，每半年度對注冊地在相城的環(huán)評編制單位開展檢查。2023年5月、11月分別開展半年度環(huán)評編制單位和人員檢查。
二是建立賦權(quán)事項動態(tài)調(diào)整機制。開展基層綜合執(zhí)法賦權(quán)工作調(diào)研，收集問題建議15條，分析“僵尸權(quán)力”產(chǎn)生原因，形成“一市一清單”建議調(diào)整事項。推進行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，梳理問題14項。加強對賦權(quán)事項實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，2023年度開展執(zhí)法人員培訓(xùn)42期1324人次，評查案卷175份，區(qū)綜合行政執(zhí)法局派駐鎮(zhèn)（街道）一線執(zhí)法隊員23人，有效提升基層執(zhí)法承接能力。區(qū)衛(wèi)健委等部門建立監(jiān)督機制，對賦權(quán)事項的執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，進一步規(guī)范行使賦權(quán)事項。
三是推動行政爭議實質(zhì)性化解。區(qū)政府常務(wù)會議專題聽取全區(qū)行政爭議實質(zhì)性化解工作的匯報，召開府院聯(lián)席會議暨行政爭議實質(zhì)性化解工作推進會，組織行政爭議協(xié)同化解工作站聯(lián)席會議1次，案件協(xié)調(diào)會5次，旁聽庭審1次，制發(fā)《行政敗訴風(fēng)險提示函》2份，促成20件案件得到實質(zhì)性化解。建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)作機制，定期開展追責(zé)案件會商會辦。
15.關(guān)于“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不高。”問題的整改。
一是推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編。鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編已形成穩(wěn)定成果，并通過專家論證會。全區(qū)現(xiàn)有的71個行政村中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外共有行政村52個，已全部形成規(guī)劃成果并完成論證。
二是提升農(nóng)文旅融合發(fā)展水平。成立區(qū)鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，四大片區(qū)規(guī)劃全部完成編制。農(nóng)文旅融合發(fā)展水平持續(xù)提升。獲全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單公示1家，獲評市鄉(xiāng)村旅游重點村名錄1家。獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品路線1條、市鄉(xiāng)村旅游精品線路2條。獲評市級家庭農(nóng)場2家、市“十佳”家庭農(nóng)場1家。望亭墨舍民宿成功獲評國家級丙級民宿，消涇·喜溪民宿獲評市鄉(xiāng)村旅游十大精品民宿。舉辦“典范江南+老街印象”攝影展等活動。組織參加蘇州文旅（成都）投資推介活動、2023年中國國際旅游交易會。農(nóng)文旅重點項目加快推進，悅榕莊酒店建設(shè)穩(wěn)步推進，陽澄漁谷、夢龍樂園開業(yè)、馮夢龍茶室開工建設(shè)等，完成陽澄湖美人腿農(nóng)文旅項目設(shè)計方案。
三是加強耕地保護和利用。印發(fā)《蘇州市相城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目及資金補助管理辦法》，提高區(qū)級補助標(biāo)準(zhǔn)。2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，建成面積7049畝，永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例穩(wěn)步提高。2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進中。推進拋荒地統(tǒng)籌利用，建設(shè)全區(qū)耕地全生命周期監(jiān)管平臺。統(tǒng)籌整合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零散拋荒地，通過“小田變大田”建設(shè)成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。截至2023年底，基本完成永久基本農(nóng)田拋荒整治。
四是促進新型集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理促進新型集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于認真貫徹落實區(qū)政府辦公室<關(guān)于進一步優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理促進新型集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見>的通知》，加強排摸梳理村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展項目，已排摸梳理匯總集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展項目18個，通過項目推動進一步提升村級收入的增長后勁。
16.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。”問題的整改。
一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴格落實民主生活會制度。2023年11月10日，區(qū)委常委會召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋意見，區(qū)委常委同志堅持貫徹“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，嚴肅認真開展批評和自我批評，起到了紅臉出汗、排毒治病的效果，達到了統(tǒng)一思想、明確問題、增進團結(jié)、凝聚力量的目的。2023年12月27日專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上的重要講話精神，認真籌備開好區(qū)委常委會主題教育專題民主生活會。2024年1月19日，召開中共蘇州市相城區(qū)委常委會主題教育專題民主生活會，區(qū)委常委同志逐一發(fā)言，堅持問題導(dǎo)向、嚴肅查擺問題，全面深入剖析思想，相互批評坦誠相見，體現(xiàn)了見人見事見思想的自覺，達到了凝聚共識、增進團結(jié)的目的。
二是嚴格規(guī)范組織生活。2023年10月至12月，結(jié)合全區(qū)基層黨組織評星定級工作，推動16個直屬黨（工）委開展四星級黨組織答辯工作，并組織退崗干部黨建專班成員參與評選，通過檢查臺賬、出席現(xiàn)場答辯等方式進一步加強對基層黨組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)，評選四星級黨組織75個。2023年12月，下發(fā)關(guān)于召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的相關(guān)通知，要求各直屬黨（工）委對所轄基層黨組織會前學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實等全程指導(dǎo)、全程把關(guān)，用好用實評議結(jié)果。要求各基層黨支部規(guī)范落實各項任務(wù)要求，落實會前、會上、會后各項要求。抽調(diào)各地各部門黨務(wù)干事，組成交叉督導(dǎo)小組，通過抽查列席基層黨支部組織生活會，進一步規(guī)范各基層黨組織組織生活。
三是認真整改反饋問題。對相關(guān)黨員進行談話，嚴肅指出問題，提出批評，要求立行立改。召開關(guān)于規(guī)范基層黨組織組織生活會專題會議，組織基層黨組織書記、組織委員專題學(xué)習(xí)組織生活會應(yīng)知應(yīng)會知識和注意事項，指導(dǎo)各基層黨組織規(guī)范開展組織生活會。加強教育管理，指導(dǎo)各基層黨組織依托主題黨日等，有序開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，有效夯實黨員思想根基。舉辦“黨務(wù)小課堂”、開展黨建工作互查、評選四星級黨組、開展基層黨建實務(wù)專題輔導(dǎo)，提升黨務(wù)工作者履職能力，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
17.關(guān)于“主體責(zé)任落實‘有偏差、有溫差’。”問題的整改。
一是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。區(qū)委常委會堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授專題黨課，開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組現(xiàn)場教學(xué)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，2023年12月28日《中共蘇州市相城區(qū)委常委會2023年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況的報告》提交區(qū)委五屆六次全會審議通過。召開相城區(qū)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨（工）委書記主題教育工作匯報會暨2023年度抓基層黨建述職會，分析研判全面從嚴治黨形勢，把黨建工作與穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生等重點任務(wù)緊密融合，為全區(qū)各項工作順利有序開展提供堅強保證。同時，精準(zhǔn)糾治作風(fēng)突出問題，針對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定情況形成專題報告。
二是完善黨建工作責(zé)任清單。出臺相城區(qū)6個類別黨組織書記基層黨建工作責(zé)任清單。其中，區(qū)委書記責(zé)任清單主要包含帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭落實管黨責(zé)任、帶頭謀劃部署黨建工作等10條具體內(nèi)容；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記責(zé)任清單主要包含抓組織實施、抓重點推動和抓組織覆蓋等10條具體內(nèi)容；區(qū)級機關(guān)黨委（黨組）書記責(zé)任清單主要包含抓政治建設(shè)、抓管黨責(zé)任、抓基層基礎(chǔ)等8條具體內(nèi)容；國有企業(yè)黨組織書記責(zé)任清單主要包含強化政治建設(shè)、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨建責(zé)任等10條具體內(nèi)容；村（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任清單主要包含落實“兩委”班子建設(shè)、落實組織設(shè)置要求、落實“三會一課”制度等9條具體內(nèi)容；新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨組織書記責(zé)任清單主要包含強化政治意識、強化工作責(zé)任、強化組織覆蓋等10條具體內(nèi)容。
三是理順履責(zé)邊界。堅持問題導(dǎo)向，對區(qū)內(nèi)“區(qū)政合一”開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)關(guān)系進行再梳理，修訂完善權(quán)責(zé)清單，并監(jiān)督落實。赴相城高新區(qū)、高鐵新城開展調(diào)研，了解目前“區(qū)政合一”管理體制運行情況，收集有關(guān)意見建議，從完善工作機制、調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)布局等方面進行研究，為下一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系提供思路；深入學(xué)習(xí)研究市政府印發(fā)的《蘇州市開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單管理辦法》有關(guān)文件精神，掌握開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單建立、調(diào)整、應(yīng)用、監(jiān)督等方面工作的政策口徑；及時對接市委編辦等上級有關(guān)部門，了解最新工作動態(tài)及要求；召集相城高新區(qū)、高鐵新城召開“區(qū)政合一”開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)邊界清單編制工作部署會，啟動權(quán)責(zé)邊界清單編制工作。
四是監(jiān)督推動主體責(zé)任落實。2023年對鄉(xiāng)村振興等五大重點領(lǐng)域分別開展專項監(jiān)督工作。同時，將巡視整改納入派駐機構(gòu)重點監(jiān)督清單，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4家單位下發(fā)《關(guān)于做好省委巡視問題整改工作的工作提示》，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時，扎實開展問題處置，反饋問題以來截至2024年2月底立案查處相關(guān)領(lǐng)域案件18件。2023年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對五大領(lǐng)域制發(fā)各類紀(jì)檢監(jiān)察建議共計24份（反饋問題后10份）。通過多種形式強化全區(qū)黨員干部廉政教育。
18.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實‘不到邊、不到底’。”問題的整改。
一是強化日常監(jiān)督抓早抓小。深入剖析“80后”“90后”干部違紀(jì)違法案背后深層次原因，查找體制機制漏洞，提出意見；篩選7則年輕干部典型案例深入剖析匯編進警示錄；梳理年輕干部典型案例作為警示教育片重要內(nèi)容。
二是完善規(guī)范第三方服務(wù)機構(gòu)。梳理安全生產(chǎn)第三方服務(wù)領(lǐng)域問題清單，形成第三方服務(wù)采購分析報告；嚴肅查處安全生產(chǎn)、環(huán)保、民政等第三方服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)違紀(jì)違法行為；制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動完善相關(guān)制度11項。
三是強化案件責(zé)任追究。責(zé)令區(qū)市政集團黨委就履行全面從嚴治黨責(zé)任不力問題向區(qū)委作出書面檢查；對區(qū)市政集團黨委書記運用第一種形態(tài)，對檢測公司時任分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)立案審查；向集團制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議并進行常態(tài)監(jiān)督。
19.關(guān)于“企業(yè)經(jīng)營活動比較隨意。”問題的整改。
一是及時排查收回出借資金。區(qū)國資辦第一時間召開布置會，督促各出借主體及屬地政府制定新的回收方案，安排專人逐筆跟蹤催收進度。截至2024年1月6日已收回的出借資金占比已達57.83%。要求各板塊、區(qū)屬國有公司嚴格按照《蘇州市相城區(qū)屬國有企業(yè)借出資金和購買理財產(chǎn)品管理辦法（試行）》執(zhí)行。
二是完善程序規(guī)范收購行為。區(qū)國資辦及時組織收購主體對8項收購民營企業(yè)的事項進行整體綜合評估，形成8份綜合評價報告，根據(jù)報告，8個收購行為總體可行，基本運行良好。2023年11月國資辦編印《相城區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理常用文件匯編》至各板塊、區(qū)屬國有公司。2023年12月6日國資辦召集各板塊、區(qū)屬國有公司召開培訓(xùn)會，詳細解讀了相關(guān)政策文件6個，要求各主體按照本次巡視要求，規(guī)范收購程序。
三是分類分析處置虧損企業(yè)。區(qū)國資辦對117個虧損項目逐一分析，其中25個為重復(fù)項、6個項目為相關(guān)單位填報錯誤、9個項目在建設(shè)期（房產(chǎn)預(yù)售期）、12個項目為統(tǒng)計口徑原因?qū)嶋H未虧損（資本市場基本按估值計算享有權(quán)益），除上述情況外，實際需治理虧損項目共65個，截至2024年2月底超一半項目已完成治理。
20.關(guān)于“政府投資基金管理不夠規(guī)范。”問題的整改。
一是做好政府參與基金監(jiān)督引導(dǎo)。區(qū)財政局牽頭開展政府投資基金問題專項治理工作，制定實施方案并成立專項治理工作組，認真開展自查自糾和審計核查。區(qū)國資辦將區(qū)級基金管理工作納入金控集團高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，設(shè)置個性指標(biāo)并制定考核細則。區(qū)金融監(jiān)管局加快推動重點板塊基金管理人設(shè)立及登記備案，截至2024年2月底相城高新區(qū)基金管理人正在積極推動中基協(xié)登記。同時區(qū)金融監(jiān)管局牽頭開展2輪政府投資背景基金排摸工作，進一步摸清家底。會同區(qū)有關(guān)部門、區(qū)屬國企、各板塊以及基金公司和管理公司召開基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，征求對于基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議。
二是加強對區(qū)級基金運行跟蹤問效。區(qū)國資辦針對區(qū)金控集團母基金運行情況開展專項督查，對子基金管理人資質(zhì)、母子基金運營模式的合規(guī)性、基金管理費、是否對被投基金進行動態(tài)估值等情況開展專項督查，共發(fā)現(xiàn)9方面問題，截至2024年2月底已完成整改。金控集團針對出資設(shè)立的基金，定期分析運營情況并已形成半年度基金運行報告73份（直投基金21份、母基金1份、子基金51份），對已出資投資的基金做到全覆蓋。
21.關(guān)于“公辦義務(wù)教育食堂缺乏有效監(jiān)管。”問題的整改。
一是加強學(xué)校食材供貨商的招標(biāo)管理。制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂原材料采購管理的意見》（相教規(guī)〔2023〕38號）《進一步加強食材管理嚴肅工作紀(jì)律的意見》（相教規(guī)〔2023〕14號）等文件通知。
二是加大對學(xué)校食堂管理的力度。組建教育局和中小學(xué)校食堂管理專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。開展問題整改落實和中小學(xué)食堂突出問題專項治理自查自糾，42所公辦中小學(xué)校完成自查自糾報告，對8所學(xué)校整改落實情況進行現(xiàn)場檢查。教育局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委等部門對區(qū)內(nèi)10所公辦義務(wù)教育學(xué)校開展跨部門雙隨機及“四不兩直”聯(lián)合檢查。定期公示學(xué)校“江蘇省陽光食堂信息化監(jiān)管平臺”錄入情況。舉辦全區(qū)中小學(xué)食堂廚師烹飪技能培訓(xùn)及比賽活動；組織全區(qū)中小學(xué)校總務(wù)主任培訓(xùn)。
三是強化責(zé)任深化聯(lián)動。進一步壓實學(xué)校主體責(zé)任，落實隱患問題排查整改閉環(huán)處置，在前階段整改的基礎(chǔ)上再要求再落實，確保不反彈，對存在嚴重問題的學(xué)校堅決依規(guī)約談、提醒，追責(zé)問責(zé)。建立多部門參加的學(xué)校食堂安全工作聯(lián)席會議，完善聯(lián)檢聯(lián)查、情況會商等工作機制，全面提升學(xué)校食堂安全監(jiān)管實效。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作培訓(xùn)，對公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂開展聯(lián)動檢查。聯(lián)合區(qū)消防救援大隊開展相城區(qū)校園消防安全演練與培訓(xùn)活動，開展學(xué)校消防安全檢查（含食堂）現(xiàn)場示范檢查教學(xué)，發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)24個并全部整改到位，聯(lián)合區(qū)消安委辦等部門開展相城區(qū)教育系統(tǒng)冬春校園消防安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)36個并全部整改到位。
22.關(guān)于“‘三類場所’消防安全隱患大。”問題的整改。
一是加強“三類場所”安全整治。緊盯群租房領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑒討B(tài)采集外來人員信息，加大執(zhí)法力度與執(zhí)法銜接，閉環(huán)整改風(fēng)險隱患。截至2024年2月底，全區(qū)流動人口登記率達99.4%以上，開展專項檢查91次，發(fā)現(xiàn)整改隱患690處，處罰相關(guān)案件402起，出租房屋治安責(zé)任書簽訂率、治安隱患整改率均達100%；緊盯“三合一”領(lǐng)域?qū)ｍ椪危M織開展全區(qū)“三合一”場所地毯式排查，督促落實“三合一”場所合規(guī)化改造，嚴格執(zhí)行“三合一”混用居住人員搬離政策，滾動開展消防安全隱患排查整改。截至2024年2月底，更新、注銷“三合一”場所信息1978條，平臺列管“三合一”場所500家次，合規(guī)化改造完成率100%，閉環(huán)整改安全隱患120處；緊盯“廠中廠”領(lǐng)域?qū)ｍ椪危槍徔椀热菀装l(fā)生電氣線路火災(zāi)的行業(yè)企業(yè)開展重點排摸登記和不定期檢查，同步推動“廠中廠”“下庫上廠”火災(zāi)探測報警器安裝。截至2024年2月底，33個群租廠房完成示范點創(chuàng)建，“廠中廠”安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)298家、獨立感煙或智能感煙4689家，完成率100%；“下庫上廠”安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)27家、獨立感煙或智能感煙150家，完成率100%；為1318家10年以上在用廠房投保火災(zāi)公眾責(zé)任險，并提供電氣安全專項檢查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題隱患5644處。
二是加快推進消防站、消防衛(wèi)星站建設(shè)。截至2024年2月底，渭塘渭西、黃埭東橋、太平、陽澄湖、望亭、北橋、澄陽7個衛(wèi)星站已建成投用，全區(qū)出警時間由12分鐘縮短至9分40秒。消防站建設(shè)取得明顯成效，漕湖消防站已建成，澄陽、太平、黃埭東橋消防站已完成選址預(yù)計2024年開工建設(shè)，2025年建成投用。
23.關(guān)于“農(nóng)村道路安全事故多。”問題的整改。
一是加大安全隱患整治力度。堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)梳理全區(qū)農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)多發(fā)地段，健全完善道路交通指揮調(diào)度體系，持續(xù)加大無交通信號燈農(nóng)村路口、路段“哨兵”智能交通系統(tǒng)建設(shè)力度，定期組織交通信號設(shè)施養(yǎng)護，掛牌督辦重點隱患道路，全力清除交通管控盲點和不足。2023年10月至2024年2月底，按時整改信號燈隱患225起，先后在54處重點村道口安裝“哨兵”系統(tǒng)，2條市級掛牌督辦隱患道路、7條區(qū)級掛牌督辦隱患道路全部摘牌，通過優(yōu)化交叉口渠、增設(shè)警示標(biāo)牌等治理措施，有效解決部分路段路肩寬度不足、實際運行機非混行、貨車對非機動車干擾大等問題。
二是加大交通違法查處力度。深入開展“冬季攻堅”交通違法專項整治行動，聚焦季節(jié)性出行和農(nóng)村地區(qū)交通事故特點，科學(xué)調(diào)整巡邏勤務(wù)，動態(tài)部署巡邏線路，重點關(guān)注“兩客一危一貨”、6座以上小客車、電動自行車、三小車等車輛，狠抓嚴打農(nóng)村“兩違”、酒駕醉酒、炸街飆車、“三超一疲勞”以及電動自行車不戴頭盔、逆向行駛、闖紅燈等突出違法行為，切實形成震懾效應(yīng)。2023年10月至2024年2月底，按照重點路口、集鎮(zhèn)每日設(shè)置不少于50個檢查點位，國省道每日設(shè)置不少于2條必巡路線和2個整治點位要求，統(tǒng)籌部署執(zhí)法檢查點位4362處，累計查獲各類交通違法行為83110起。
三是加大日常養(yǎng)護巡查力度。按照每日巡查線路，加強對路面路基、標(biāo)志標(biāo)線、照明設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度；定期開展農(nóng)村公路及相關(guān)設(shè)施安全排查（一年兩次）、農(nóng)村公路路況技術(shù)檢測（一年一次）、區(qū)管道路及縣道橋梁常規(guī)性檢測（兩年一次）工作；對能夠立刻解決的安全隱患，通過每年度小修保養(yǎng)項目，逐個進行銷號處置；對暫時無法立行立改的安全隱患，在采取臨時處置的前提下，列入次年城建交通養(yǎng)護類項目中進行銷號整改。截至2024年2月底，農(nóng)村公路路況技術(shù)檢測和下半年農(nóng)村公路及相關(guān)設(shè)施安全排查工作全部完成，省委巡視反饋的1380處安全隱患全部整改完畢。截至2024年1月2日，通過日常巡查，已發(fā)現(xiàn)并整改完成立行立改隱患377處。
24.關(guān)于“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案頻。”問題的整改。
一是筑牢全民防詐防線。一方面，探索打造預(yù)警勸阻集中“喚醒”陣地，嚴格執(zhí)行預(yù)警勸阻“即收即止”和“兩個一律”措施要求，塑優(yōu)健全“五看五問一通報”勸阻流程機制，持續(xù)加強“防騙話術(shù)”研究編制，規(guī)范開展見面核查、電話回訪等勸阻方式，最大程度壓降“預(yù)后轉(zhuǎn)賬率”。2023年10月16日至2024年2月底，全區(qū)預(yù)后轉(zhuǎn)賬率為零，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)環(huán)比分別下降6.5%、25.4%。另一方面，結(jié)合轄區(qū)人流“潮汐式”特點，科學(xué)整合宣防內(nèi)容，用足用好融媒體矩陣和社會面載體，深入開展“五進、四不落”走訪工作，組織社區(qū)民警地毯式開展反詐宣防下社區(qū)、進企業(yè)、入校園，營造全民防詐、全社會反詐的濃厚氛圍。截至2024年2月底，累計發(fā)放各類宣傳資料25萬余份，營造了強大反詐聲勢。
二是提升專業(yè)打擊能力。依托區(qū)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組牽引，統(tǒng)籌推進反詐“減量控大”“百日行動”兩個專項，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有優(yōu)勢資源，組建打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專業(yè)隊，持續(xù)深化“斷卡”“斷流”“拔釘”行動和重點地區(qū)清查整治，縱深推進涉詐“兩卡”專項治理，創(chuàng)新打造“由人到案”“由下到上”“多點輻射”多種偵查模式，全力開展上下游、全鏈條整體打擊，推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管”整治格局。截至2024年2月底，成功偵破全市唯一涉詐部督“緬甸孟波‘四海集團’斷流專案”案件，抓獲涉詐犯罪嫌疑人814人次、同比上升82.92%，落地核查“兩卡”線索836條，抓獲“兩卡”對象631人，有力斬斷了“兩卡”違法犯罪鏈條，成功遏制了電詐案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。
25.關(guān)于“優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分。”問題的整改。
一是加大學(xué)校建設(shè)力度。長洲苑幼兒園、陽澄湖中路幼兒園、康元幼兒園、盛北幼兒園、蘇州大學(xué)黃橋?qū)嶒炐W(xué)已完成主體建設(shè)，部分正在內(nèi)部裝修施工。蘇相實驗學(xué)校已經(jīng)進行基礎(chǔ)施工。建成后可提供3780個學(xué)位，緩解學(xué)位緊張現(xiàn)狀。編報工程進度月報2次，現(xiàn)場巡查2次，溝通協(xié)調(diào)工作4次。
二是化解義務(wù)教育階段超校額、超班額問題。按照國標(biāo)，我區(qū)2022年超校額學(xué)校有14所。根據(jù)省級要求，2010年及以前建成或隨遷子女超過50%的學(xué)校且在校生規(guī)模不超2400人的為校額達標(biāo)學(xué)校。我區(qū)通過多種方式充分挖掘資源逐步化解超校額現(xiàn)象，截至2023年9月底，14所超校額學(xué)校中，在校生規(guī)模不超2000人的已達標(biāo)學(xué)校1所，2010年及之前規(guī)劃并建成的學(xué)校，在校生規(guī)模2400人以內(nèi)的達標(biāo)學(xué)校3所，隨遷子女占比超過50%且在校生規(guī)模2400人以內(nèi)的達標(biāo)學(xué)校2所，通過建設(shè)投用新校區(qū)解決超校額問題的學(xué)校2所，通過自然畢業(yè)消除超校額問題的學(xué)校6所。同時將根據(jù)生源數(shù)據(jù)合理規(guī)劃新建學(xué)校，使全區(qū)所有學(xué)校在校生規(guī)模全部達標(biāo)。加強學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，通過新建校區(qū)、調(diào)整施教區(qū)、控制起始年級班額、拆分班級等舉措來化解超班額的問題。2023年9月，通過充分挖掘校內(nèi)資源、增加班級，減少63個超班額班級，另有44個超班額班級畢業(yè)，與2022年9月相比共減少107個超班額班級，且起始年級所有班級均達標(biāo)。超班額班級占比較2022年9月下降了5.6個百分點。
三是加大教師招引力度。2024年全區(qū)公辦學(xué)校計劃招引教師410人，為近年來招引人數(shù)最多一年（其中事業(yè)編制200人）。從源頭上優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，2023年11月中旬已啟動優(yōu)秀畢業(yè)生招聘工作，截至2024年2月底錄用新教師360余名。同步發(fā)布《2024年蘇州市相城區(qū)引進優(yōu)秀校長和骨干教師公告》，引進優(yōu)秀校長2名、骨干教師14名。
26.關(guān)于“醫(yī)療保障體系不健全。”問題的整改。
一是加大人才引育力度。結(jié)合全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實際情況及發(fā)展需求，制定《關(guān)于調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)員額的建議》和《相城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)2024年度工作人員招聘建議方案》，2024年申請招聘事業(yè)編制人員40人、備案制人員211人。加大人才引進培養(yǎng)力度，2023年錄用博士研究生1人，上報相城區(qū)2024年度事業(yè)單位公開招聘工作人員需求4人，收集農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)需求35人。
二是優(yōu)化醫(yī)療資源供給和配置。做大做強轄區(qū)內(nèi)大型綜合醫(yī)院，推進相城人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，2023年12月20日相城人民醫(yī)院通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院評審驗收。2023年12月1日蘇州市疾控中心新址正式啟用，市婦幼保健院預(yù)計于2024年6月正式啟用。構(gòu)建區(qū)域一體化胸痛救治平臺，健全完善“上下聯(lián)動、分工協(xié)作”的胸痛區(qū)域協(xié)同救治體系，截至2024年2月底通過基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)入相城人民醫(yī)院胸痛患者319人。做精做專基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室，推動元和、黃橋、太平街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊106個，為全區(qū)重點人群提供“全科+專科”的醫(yī)防融合個性化服務(wù)包。
三是優(yōu)化基層醫(yī)療布點設(shè)置。以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、覆蓋人口、服務(wù)面積和實際診療需求為依據(jù)，合理設(shè)置、調(diào)整布點，新增1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、6家衛(wèi)生室，填補服務(wù)區(qū)域空白。開設(shè)45個家庭醫(yī)生工作室作為補充，較2022年底增加21個，杜絕服務(wù)盲區(qū)。增加藥品種類和數(shù)量、擴充輸液、清創(chuàng)、康復(fù)等服務(wù)內(nèi)容，成功建成8家甲級村衛(wèi)生室，進一步提升服務(wù)能力。
27.關(guān)于“普惠性保障不完善。”問題的整改。
一是加快推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。編制《相城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施2035布局規(guī)劃》，有序推進3個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)落地。將黃橋街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心項目納入?yún)^(qū)級實事工程，截至2024年2月底正在樁基施工階段，工期至2025年8月，新增床位486張。完成黃埭鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心選址，與央企、國企等多次溝通對接，推進項目合作共建事項。
二是大力推進“瓶改管”工程。加快推進燃氣“瓶改管”“氣改電”工作，組織燃氣公司、行業(yè)專家對照管網(wǎng)覆蓋情況進行分析摸排和實地走訪，編制2024年度“瓶改管”工作對象。截至2024年2月底，全區(qū)已有11000余戶告別“煤氣罐”，完成“瓶改管”居民用戶2388戶、非居民200戶，“氣改電”用戶1476戶。
三是加大停車、充電設(shè)施供給。新增停車泊位19988個，新增重點區(qū)域公共停車泊位1965個。制定《相城區(qū)深化數(shù)字停車管理改革工作方案》，完成6條道路、8個公共停車場共1484個停車泊位的智能化改造；《相城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃（2023-2035）》規(guī)劃取得階段成果。全區(qū)17家企業(yè)取得建設(shè)運營資質(zhì)。累計建成公共領(lǐng)域充電站294個，充電樁2026臺，2023年老舊小區(qū)充電樁建設(shè)項目列為實事民生工程，新建充電站25個、充電樁462臺，同時形成2024年公共充電設(shè)施建設(shè)清單。
28.關(guān)于“巡視整改攻堅克難勇氣不足。”問題的整改。
一是盤活國際服裝城項目。國際服裝城大賣場已拆除，擬建設(shè)集酒店、辦公、公寓、商業(yè)、公交場站為一體的街區(qū)式商業(yè)綜合體，項目暫定名“春申里商業(yè)中心”。該項目開發(fā)建設(shè)超前完成節(jié)點目標(biāo)，招商工作提前謀劃，截至2024年1月初，北區(qū)地下室頂板施工完成，地上主體施工完成95%，南區(qū)樁基、基坑圍護施工完成；公寓、酒店招商簽約工作完成。
二是加大安置房建設(shè)推進力度。建立安置房建設(shè)進度周報、月報制度，積極召開區(qū)級推進會和現(xiàn)場督查，督促各地加快在建安置房建設(shè)進度和新建安置房前期手續(xù)辦理進程。爭取新安置房項目建設(shè)，向市政府積極申請新建安置房的同時，將擬新建安置房項目納入城中村改造方案。2023年12月底至2024年2月底期間，全區(qū)竣工安置房項目13個，其余在建安置房項目建設(shè)穩(wěn)步推進中。
三是加大存量房安置力度。通過存量安置房周報、召開區(qū)級推進會等方式，壓實各地主體責(zé)任，督促各地通過解危解困、特殊群體優(yōu)惠購房、人才公寓、保障性住房等方式去化存量安置房。目前，存量安置房正加速去化。
29.關(guān)于“審計指出問題整改質(zhì)效不高。”問題的整改。
一是強化審計整改工作。召開專題推進會，深入剖析原因及背景，共同研究整改措施，明確整改期限。發(fā)函督促相關(guān)單位履行整改主體責(zé)任，細化實化整改措施，倒排整改時間表，有效有力落實整改。實行清單化管理，相關(guān)單位結(jié)合問題清單，定期報送整改進展。對于高鐵新城工程項目管理方面的問題，高鐵新城專題組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定；將任務(wù)急工期緊的項目納入年度預(yù)算控制，均編制采購預(yù)算；開展內(nèi)部審計，將以往年度存在類似問題的單位納入內(nèi)部審計內(nèi)容，重點關(guān)注工程管理方式、項目建設(shè)流程。截至2024年2月底，已整改到位問題24個，促進建章立制2項，收回資金1.72億元。
二是建立審計聯(lián)動整改機制。區(qū)人大常委會與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于區(qū)人大常委會與紀(jì)委監(jiān)委對審計整改情況貫通監(jiān)督的實施方案》（相人辦〔2023〕30號），將同級審計問題整改落實情況作為貫通監(jiān)督的重點，對沒有整改、難以整改、整改不力以及審計中反復(fù)出現(xiàn)的同類問題，重點查明原因、明確責(zé)任、推動整改。
30.關(guān)于“環(huán)保及安全生產(chǎn)問題整改不夠徹底。”問題的整改。
一是銷號完成生態(tài)環(huán)保反饋問題整改。中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號已完成。2023年11月14日原鴻程化工廠地塊經(jīng)專家評審和驗收組驗收完成區(qū)級驗收銷號、2023年12月27日通過市級對市政府掛牌督辦重點生態(tài)環(huán)境項目現(xiàn)場驗收。湖泊水質(zhì)持續(xù)提升。制定印發(fā)《相城區(qū)陽澄湖水質(zhì)“達III”工作方案》，定期組織召開陽澄湖“達Ⅲ”工作推進會、會商會，推進實施16項重點工程項目、52項重點工作任務(wù)，截至2023年底，陽澄湖心水質(zhì)為Ⅲ類，達到歷史最優(yōu)。重點河道水質(zhì)明顯改善。持續(xù)推進劣質(zhì)水體消劣增優(yōu)工作，完成87條劣質(zhì)水體銷號，建成210條幸福河湖。截至2023年底，朱巷港、四旺浜水質(zhì)均為Ⅲ類，110條入（通）陽澄湖河道總磷全部達Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進專項排查整治行動。推進重大事故隱患專項排查整治行動，推動企業(yè)對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環(huán)整改，共發(fā)現(xiàn)并整改重大事故隱患280個。加大群租廠房安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，開展創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，完成33個示范點創(chuàng)建驗收。持續(xù)壓減燃氣領(lǐng)域安全風(fēng)險，通過“瓶改管”“瓶改電”等措施壓降風(fēng)險。全區(qū)使用瓶裝液化氣的餐飲場所自11月起累計壓減119戶，完成既定壓降目標(biāo)。緊盯重大隱患掛牌督辦，全面推進動態(tài)掛牌督辦機制。S230省道等4條道路均已完成整改并摘牌銷案。開展工貿(mào)企業(yè)涉化中間庫、儲存柜安全整治，常態(tài)化推動合規(guī)化改造，群租廠房示范點內(nèi)12家承租企業(yè)均已完成改造。緊盯危化品儲存規(guī)范，對1家企業(yè)涉化違法違規(guī)行為進行處罰，處罰金額5.75萬元。
三、下一步工作打算
相城區(qū)委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷提升鞏固整改實效，以高質(zhì)量整改實效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過3個月集中整改，相城區(qū)巡視整改工作取得了階段性成果。但對照省委巡視整改要求、對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展需要、對表人民群眾期盼，整改工作還存在不少差距，尤其是一些難點問題還需要集中攻堅、持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一是政治站位再提升，持續(xù)強化巡視整改政治責(zé)任。結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動巡視整改持續(xù)向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。始終胸懷“國之大者”，緊扣“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，全面落實中央和省委、市委決策部署，以高度的政治責(zé)任感推進整改落實，確保上級作出的每一條重要指示、賦予的每一項重要任務(wù)、提出的每一個重要要求在相城不折不扣落到實處。
二是整改舉措再夯實，持續(xù)推進整改任務(wù)落地落細。進一步壓實整改責(zé)任，嚴格對照巡視要求和整改方案，結(jié)合相城實際再梳理、再排查、再深化，一以貫之堅持主動改、全面改、徹底改，確保件件有落實、事事有回音、項項有進展。對已完成的整改事項，不斷鞏固深化整改成果，適時組織開展專項檢查和“回頭看”，確保問題不反彈不回潮；對正在推進的整改事項，按照時間節(jié)點持續(xù)跟蹤整改進展，確保如期如質(zhì)如實完成；對需長期整改的事項，按照明確的分階段目標(biāo)，緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，切實加強督查評估和跟蹤問效，做到“問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休”。
三是整改成效再深化，持續(xù)促進成果運用常態(tài)長效。堅持舉一反三、查漏補缺、標(biāo)本兼治，達到整改一個問題、建立一批制度、提升一個領(lǐng)域的效果。持續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以加快推進“雙中心”建設(shè)從“起勢”到“成勢”為目標(biāo)引領(lǐng)，堅定不移在開放融合、高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生、從嚴管黨治黨中貢獻長板，主動在長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)等戰(zhàn)略機遇中做強比較優(yōu)勢，切實將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化在相城充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0512—66830062；電子郵箱：xcxcb@szxc.gov.cn；通訊地址：相城區(qū)澄云路886號相城區(qū)委巡察辦。
中共蘇州市相城區(qū)委員會
2024年3月15日
蘇公安網(wǎng)備 32050802010018號
