2023年11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話，強調深入推進長三角一體化發展，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興，意義重大。

太倉作為上海的近鄰，2003年就率先在長三角地區明確提出“接軌上海”發展戰略，并將其納入“十一五”“十二五”規劃的核心戰略，“十三五”規劃又進一步提出“融入上海”發展戰略，開啟了從“接軌”到“融入”新的融合發展之路。20年來，太倉主動承接上海輻射和帶動，高起點謀劃發展載體，高水平打造合作平臺，高質量推進產業協同，“滬太同城”效應不斷放大，“上海下一站、下一站上海”城市標識持續擦亮。

長三角一體化發展戰略經過五年的發展，太倉已取得了豐碩的成果。新的五年又已開啟，太倉在積極貫徹落實習近平總書記提出的新要求，如何深度對接上海提升產業發展質效？近日，“社科專家走基層”來到太倉，先后調研了太倉中德合作展示館、太倉榮南密封件科技有限公司、江蘇華鈦瑞翔科技有限公司，深入了解太倉深入對接上海，加快提升產業發展質效，并通過座談交流一起為太倉推進合作發展獻計獻策。

借助上海優勢，推進中德產業深度合作

太倉是著名的“德企之鄉”，當初德企選擇太倉，臨近上海也是一個重要原因。調研組來到太倉中德合作展示館，該館于2023年3月正式建成開館，展館分為“大時代”“大作為”“大事件”“大示范”“大環境”“大產業”“大合作”和“大未來”八個篇章，真實記錄了1993年以來太倉對德合作的歷史時刻，生動再現了在太德資企業的成長歷程，全面展示了太倉“中德中小企業合作示范區”獲批以來在產業、科技、文化、教育、體育等方面取得的豐碩成果，以及區內各功能載體發展情況。

太倉市相關部門的負責人介紹，太倉面對擺在“家門口”的歷史機遇，圍繞提升交通、科創、產業等“八個同圈”水平，按下“融入上海”快捷鍵。目前，圍繞嘉昆太區域合作、太倉港、中德中小企業合作示范區列入國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》等上位規劃文件，中德（太倉）產業合作發展基地寫入“虹橋升級版政策”，太倉要全面對接上海“五個中心”“五個新城”建設，以五大新城“姐妹城”定位和全國知名的“中德創新城”目標為引領，規劃建設50平方公里的婁江新城，深化控規實施、重點片區城市設計，積極引進新興產業，提升產業發展的水平。目前，依托上海國際化窗口，對德合作能級持續提升，德企總數已達500家，物貿、文旅產業發展潛力不斷激發。

牽手上海總部，全面提升產業發展水平

太倉的產業發展，用好上海總部提供的研發產品，有力推動了產業發展的升級換代。太倉榮南密封件科技有限公司就是這樣一家企業。該企業成立于2010年，總部位于上海，目前在江蘇太倉、湖北武漢分別設有生產基地，并在德國和美國設有全球技術服務中心。榮南擁有豐富的研發技術和配套經驗，主營業務為研發制造具有核心功能的高分子材料汽車零部件，太倉榮南主要生產密封條，產品配套特斯拉、蔚來、比亞迪、廣汽新能源、奔馳、寶馬等全球中高檔汽車，是眾多全球汽車主機廠和汽車零部件供應商信賴的全球戰略合作伙伴。據公司相關人員介紹，公司作為國家高新技術企業，自主知識產權已擁有97項，在申請中69項，多項科研成果入選省級重點新產品新技術目錄項目，并先后獲得“民營科技企業”“企業技術中心”“科技小巨人”“研究生工作站”等榮譽稱號，技術創新成果頗豐。

調研組專家了解到，太倉正積極推進產業協同。滬太產業合作持續深化，經濟互動關系已從單一的招商引資延伸到供應鏈、產業鏈和價值鏈的嵌入、聯動和融入發展階段。深度融入上海世界級汽車產業中心建設，主動對接上海臨港等航空產業園，上海生物醫藥創新成果轉化中心、長三角生物醫藥產業服務發展聯盟辦公室落戶太倉。2022年以來，太倉新引進高博航空總部等240余個優質滬上項目。汽車核心零部件、生物醫藥、航空航天產業創新集群不斷壯大，已成為滬太產業協同發展的加速器。

共謀科技創新，促進高新技術產業發展

太倉在長三角一體化發展中具有多方面的優勢，發揮優勢加快推進高新技術產業發展，已成為一項重要任務。調研組來到江蘇華鈦瑞翔科技有限公司調研，真切感受到推進發展的“太倉速度”。該公司的相關負責人介紹，公司于2020年底正式入駐“太倉航空新材料創新園”，2021年底建成投產。目前是一家專業從事輕量化航空材料和航空發動機零部件研發與制造的高新技術企業，主營產品為鈦鋁合金發動機部件、航空航天等鈦合金鑄件及民用鈦合金鑄件，力爭建成自主創新能力強、技術領先、能夠引領行業發展的優質企業，譜寫鈦業華章，更好服務中國航空航天事業。

太倉推進航天產業發展，可以借助上海的優勢，形成互補共進的發展態勢。據了解，太倉與上海合作，共謀科技創新。以上海建設具有全球影響力的科技創新中心為支點，太倉強化和復旦大學等上海高校合作，高效運營上海硅酸鹽研究所蘇州研究院、上海技術物理研究所太倉分所等滬太共建科創平臺。建立國際創新人才滬太聯合引育中心，打造區域協同引才新平臺。目前，太倉產學研合作與上海高校院所聯合開展超70%，領軍人才企業中由上海轉移或產業化的占比超40%。

上海是長三角一體化發展的“龍頭”，太倉在深度對接上海中要不斷發揮自身優勢，努力與上海實現合作共贏的目標。座談研討會上，調研組專家與太倉市相關部門人員進行深入交流，圍繞太倉在合作發展中的“太倉速度”和“太倉質效”深入研討，對太倉進一步提升新興產業發展質效寄予厚望。

高質量對接上海 助力太倉產業提質升級

□蘇州科技大學商學院副院長、教授 楊傳明

2023年11月，習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上，再次強調了深入推進長三角一體化發展的重大意義，并明確指出要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞。作為長三角地區最先提出“接軌上海”發展戰略的地區，多年來太倉主動承接上海輻射和帶動，“滬太同城”效應不斷放大，“上海下一站、下一站上海”城市標識持續擦亮。然而，當今國際政治經濟形勢日趨復雜，全球產業鏈及供應鏈調整加快，區域化、短鏈化、近岸化特征愈加明顯，客觀要求太倉借上海全面推進長三角新一輪一體化之勢，努力實現更高質量的合作共贏，協同夯實產業轉型基礎、提升產業現代化水平。

當前，作為長三角一體化高質量發展龍頭的上海，已拿出更加務實而主動的產業對接姿態，而周邊的南通、嘉興和湖州，甚至蘇北的部分城市也大招頻頻。面對機遇和挑戰，太倉需進一步提升大格局和大擔當的戰略意識，理性處理區域城市之間的競合關系，提出更高顯示度的產業接軌項目和舉措，在承接輻射和帶動發展兩方面發揮創新示范效應。具體而言，太倉可在進一步做大做強汽車核心零部件、生物醫藥、航空航天等特色產業優勢的基礎上，緊抓上海非核心功能疏解的有利契機，瞄準上海大院大所大項目等高端資源要素，深化與上海產業合作對接，策應上海卓越全球城市建設，著力形成與上海產業配套融合、協同互補、各有特色的現代化產業體系。應特別關注推動與上海的供應鏈、產業鏈和價值鏈的嵌入、聯動和融合，精準對接，加大錯位協同力度，同時力戒低層次的數量擴張。積極研究并確定太倉可對接上海的戰略性新興產業、高端研發創新資源、重點單位和企業，精確梳理在滬大科學裝置目錄清單，聚焦太倉優勢及擬發展產業，以更好滿足太倉產業轉型升級、科技模式創新、資源市場化配置等方面的切實需求。

需要特別指出的是，太倉在與上海合作協調過程中，應以具體有形項目行動（大到滬太同港、嘉閔線北延，小到新能源汽車使用、充電設施一體化等）為抓手，避免在范圍廣泛的領域中進行抽象議論和長時間討論，從而更好打破區域行政壁壘，發展企業主體在區域間的自我聯合、自我協調和自我發展機制，與上海進行實實在在的產業銜接，切實發揮臨滬區位優勢，協同奮力實現新時期跨越式高質量發展。

發揮“滬太同港”效應 加快太倉港轉向“物貿港”

□東吳智庫副院長，蘇州大學自由貿易區綜合研究院副院長 屠立峰

“滬太同港”的推進，能夠助力太倉臨港經濟高質量發展，有助于推進“滬太同港化”，持續釋放港口聯運樞紐優勢。2020年，滬太兩港全面實現通關一體化，貨物在兩港之間進出口均實現一次申報、一次查驗、一次放行。太倉港作為上海港遠洋集裝箱運輸喂給港功能不斷強化，例如，建成運營上海港空箱中心太倉港分中心，聯合上港集團推出“蘇州ICT2.0”“滬太通3.0”兩大航運產品。滬太兩港實現雙向“離港確認”，“太申快航”等中轉平臺有力助推太倉港發展成為江海聯運核心港區與近洋運輸集散中心。滬太兩港還協調相關船公司、貨運代理，保障蘇州本地及長江沿線城市企業空箱用箱需求，降低空箱用箱成本、時間成本。

同時，還能有效助力港產城融合，穩步實現向“物貿港”轉型。太倉港依托江海河交匯區位優勢及公、鐵、水多式聯運優勢，打造江海河聯運中轉樞紐港和集裝箱干線港。建成蘇州全球特色商品展銷中心，打造海鮮、東南亞水果、木材“三個百億”進口商品集散中心、長三角汽車整車及零配件交易中心等，有力支持太倉高端裝備制造、先進材料、現代物貿三大千億級產業發展，助推生物醫藥、航空航天、文化旅游逐步成為太倉產業“新地標”。太倉港還全面服務潤邦、美孚、揚子三井等骨干企業做強做大，通過打造夸特納斯國際食材集采集配加工銷售中心，做優跨境電商產業。太倉港一期至四期碼頭5932米集裝箱岸線18個泊位打通，港口通航效率和服務能級進一步提升。建設中的海通太倉汽車碼頭將實現長江中上游汽車的水水中轉功能，為中國汽車品牌出口海外提供保障。

當前，高標準建設港口型國家物流樞紐城市，要深化太倉港在長三角區域的協同作用，擴大物流樞紐輻射影響力，聚焦長三角航運資源配置能力，提升現代航運物貿服務體系功能。

一是發揮太倉港與上海港聯動協同的潛力，提升高端航運服務業發展能級。招引國際班輪公司、船舶管理機構、國際船級社、金融租賃、航運保險、海事法律等服務型和功能性機構在太倉設立分支機構，服務于蘇州等腹地城市，全方位提升航運服務品質、服務能級，夯實現代航運服務發展基礎。

二是面向腹地重點產業鏈，提升港口物貿服務力。鼓勵太倉港聯合優質民營企業共同出資成立專業公共海外倉運作平臺。打造“保稅展示+跨境電商”項目，集中日韓、“一帶一路”商品跨境網購自提、品牌展示發布、選品、直播等功能于一體，豐富港口周邊外貿新業態，助力我市國際消費中心城市建設。探索開辟以RCEP成員國為目的地的“直航專線”。爭取聯合海關部門共同推進倉儲、物流、清關等“一站式”跨境貿易便利化服務，降低企業短駁運輸成本，滿足電商貨物小批量、多批次、時效強的進出口需求，打造長江經濟帶貨物中轉大港。

三是發揮蘇州自貿片區太倉聯動創新區平臺優勢，提升太倉港數智化水平。爭取在江蘇國際貿易單一窗口中開辟太倉港航專窗。例如，在“船港動態”中，接入“跨境海運數據通道”“保速通”“蘇滬數字貨站”“水水中轉通關查驗互通互認”等業務應用，拓展與“蘇商通”項目合作，實現口岸和國內物流業務流程信息對接。圍繞船舶安全智慧監管、智慧航保、智慧物流、智能碼頭裝卸、智能閘口等領域，推動港口全領域全過程智能化。

推動滬太同城 發揮相鄰優勢實現互補共進

□西交利物浦大學創業家學院（創業與企業港）副教授 荀繼堯

自“十三五”規劃提出“融入上海”發展戰略以來，太倉開啟了從“接軌”到“融入”上海的更具精準定位的融合發展之路。20年來，太倉積極推動“滬太同城”效應，深耕規劃共銜、交通共聯、產業共興、民生共享四方面，從而使得“上海下一站、下一站上海”的城市名片已深入人心。 筆者不由想到這幾年自己關于戰略文獻中的資源基礎論的相關研究。雖然分析主體是企業，但這些理論可能對兩個城市的戰略競合也有一定參考價值。傳統的資源基礎論由于其過于專注組織內部資源的觀點已經受到越來越多的挑戰，筆者曾在發表的論文中提出，企業互補資源（商業資源和人力資源）與企業績效之間也有很重要的關系。簡言之，把以上概念推廣開來，“融入上海”發展戰略某種程度上也就是以太倉定位自己成為上海的互補性資源為前提的。我的觀點是：鄰近即優勢，互補是王道。

太倉靠近上海的天然地理優勢，以及在資源上可以有效及時補充上海的溢出紅利是值得深耕的。這里既有各城市主體資源演進的動態平衡，也有市場資源配置的優化結果。從而，融合、共生成為常態。首先，鄰近即優勢。太倉市距上海人民廣場50公里。太倉的核心戰略之一——德企之鄉就中德（太倉）產業合作發展與上海的虹橋國際中央商務區戰略緊密相連。去年10月，國務院批復同意《關于在上海市創建“絲路電商”合作先行區的方案》，明確要擴大電子商務領域對外開放，打造數字經濟合作新高地，同時明確在虹橋國際中央商務區打造“絲路電商”輻射引領區。這些都為中德（太倉）產業合作融入“絲路電商”的戰略提供了基礎。交通互聯上，“5+1”軌道交通網絡加速構建，滬蘇通鐵路一期、滬寧沿江高鐵開通運營，北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期建設取得重要進展，蘇錫常城際太倉先導段等項目提速推進。岳鹿路對接嘉定城北路等滬太斷頭路梯次打通，至上海地鐵7號線和11號線、虹橋、浦東機場的城際快速交通線路聯通直達。全國首創滬太兩港通關一體化，上海港遠洋集裝箱運輸喂給港功能不斷建強，港口聯運樞紐優勢持續釋放。

其次，互補是王道。一個組織的內部資源的演進和積累是長久的，每個城市的資源也是有差異的。太倉融入上海，也就是“滬太一體化發展”還要考慮互補的價值在哪里，有什么價值？以上海內部一體化驅動力而言，旨在提升上海城市的競爭力與可持續發展水平。通過協同推進各個領域的發展，有望提高城市資源的有效配置、促進城市經濟社會的全面健康發展、改善城市環境質量、提高居民生活水平，從而增強城市整體的綜合競爭實力。因此，“融入”的前提是要提供增強上海的城市競爭力與可持續發展水平的價值。以筆者所在的高等教育為例，互補上海的教育資源如：創業家學院，深耕行業學院融合式教育。全力推進智匯谷科技創新園開園投用，持續集聚滬上科技、人才資源。第二，太倉還可以與上海的教育機構合作，共同開展職業教育項目或者雙元制項目，為兩地學生提供更廣闊的職業發展空間。同時，太倉也可以引進上海的優質教育資源，促進教育質量和水平的提升。通過與上海的高等學府合作，太倉可以更好地培養符合當地產業發展需要的專業人才，促進人才儲備和人才培養水平的提高。

我們相信，太倉下一步的緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞的動作，一定能更好，更主動承接上海優質資源輻射帶動、積極參與嘉昆太協同創新核心圈協作共建，努力打造虹橋國際開放樞紐北翼發展極。

（蘇報融媒記者 弓 璽 馬玉林 王嘉言）