編者按

2024年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”（以水促和平）。

2024年是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年。根據(jù)有關(guān)安排，“世界水日”“中國水周”期間，將發(fā)布2024年“世界水日”“中國水周”主題宣傳畫和宣傳口號。通過開展一系列主題活動(dòng)，吸引并推動(dòng)社會公眾關(guān)心支持水利事業(yè)，營造良好的社會氛圍，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年。

蘇州是江南水鄉(xiāng)，因水而興，因水而美，有著“一江、百湖、萬河”的獨(dú)特水網(wǎng)水系格局。一個(gè)世紀(jì)以來，水文的記錄與數(shù)據(jù)為蘇州防洪排澇貢獻(xiàn)智慧，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐，見證著姑蘇的歲稔時(shí)康，守護(hù)著一城的物阜民豐。如何吸引并推動(dòng)社會公眾關(guān)心支持水利事業(yè)，時(shí)時(shí)把脈河湖律動(dòng)，打造科技興水的新質(zhì)生產(chǎn)力？

本期的《東吳觀潮·三人談》欄目，從管理者、推進(jìn)者、探路者三個(gè)角度切入，探討了這個(gè)話題。現(xiàn)分享之，以饗讀者。

管理者說 破局圖新 奏響現(xiàn)代水文交響曲

□楊金艷 蘇州水文分局局長 教授級高級工程師

蘇州古城覓渡橋畔有一座八角亭式石塔，與運(yùn)河景觀相襯相彰，也承擔(dān)著水文監(jiān)測的使命，它就是蘇州水位站，又叫覓渡橋水位站，是蘇州有史料記載以來歷史最悠久的水位站。早在百年前，覓渡橋水位站作為水文站點(diǎn)便在京杭大運(yùn)河上進(jìn)行水文觀測工作。一個(gè)世紀(jì)以來，水文的記錄與數(shù)據(jù)為蘇州防洪排澇貢獻(xiàn)智慧，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐，見證著姑蘇的歲稔時(shí)康，守護(hù)著一城的物阜民豐。

如今，覓渡橋水位站仍承擔(dān)著蘇州城區(qū)水位監(jiān)測的重任，積累眾多水位數(shù)據(jù)，幫助水文工作者從復(fù)雜多變的自然現(xiàn)象中尋找規(guī)律，為蘇州主城區(qū)水情調(diào)度、水安全保障發(fā)揮重要作用。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視水利水文工作，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記更是從戰(zhàn)略和全局發(fā)展的高度，多次強(qiáng)調(diào)治水對民族發(fā)展和國家興盛的重要意義，深刻回答了我國水治理中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

新時(shí)代下，蘇州水文工作破局圖新，在興水為民中鑄忠誠、顯擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，成為新的課題。蘇州水文以一根水尺為原點(diǎn)，以一個(gè)百年老站為肇始，從邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)“十四五”穩(wěn)健開局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水思路為科學(xué)指南和根本遵循，在水利高質(zhì)量發(fā)展的道路上步伐堅(jiān)實(shí)。發(fā)展至今，管轄水文站13處，其中國家重要水文站6處；水位站47處，雨量站32處，蒸發(fā)站3處；設(shè)有地下水監(jiān)測井59處，其中淺層地下水監(jiān)測井17處；水資源監(jiān)測斷面共300多個(gè)；擁有環(huán)太湖、環(huán)陽澄湖、蘇滬邊界、蘇浙邊界、沿長江、望虞河沿線、太浦河沿線等多條水文巡測線。

憑借著“空天地”一體化監(jiān)測系統(tǒng)和對“空間全覆蓋、要素全監(jiān)測”高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格貫徹，蘇州水文在水旱災(zāi)害防御的工作中充當(dāng)“耳目”“尖兵”，1954年太湖流域發(fā)生特大洪水，完成了歷時(shí)四個(gè)月的特大洪水水文測驗(yàn)。1991年太湖流域發(fā)生百年不遇的洪澇災(zāi)害，水文人帶著首批水文遙測設(shè)施一起入江入河。2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)，太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，蘇州水文護(hù)衛(wèi)太湖，保障飲用水供水安全。2016年太湖特大洪水、2019臺風(fēng)“利奇馬”、2020年超標(biāo)準(zhǔn)洪水、2021年臺風(fēng)“煙花”、2022年連續(xù)干旱……在各類抗臺風(fēng)、防洪、抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，蘇州水文用搶測得來的水文數(shù)據(jù)和及時(shí)的水文情報(bào)預(yù)報(bào)，為防汛防臺風(fēng)決策調(diào)度提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，有力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也向群眾交出了一份滿意的答卷。

蘇州水文緊扣省廳水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)工作，完成水文應(yīng)急監(jiān)測、情報(bào)預(yù)報(bào)分析等各類專項(xiàng)任務(wù)；服務(wù)河湖治理保護(hù)和水利行業(yè)監(jiān)管，為新一輪太湖綜合治理、水資源管理、水土保持監(jiān)管提供技術(shù)支撐；錨定水文高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，注重測報(bào)新技術(shù)推廣，著力“四預(yù)”一體化平臺搭建應(yīng)用，全方位提升水文測報(bào)、感知、應(yīng)用、科研能力；抓實(shí)行業(yè)管理、深化地方共融共建共享、鍛造人才隊(duì)伍、強(qiáng)化文化宣教，綜合管理效能進(jìn)一步鞏固優(yōu)化。

蘇州水文深知只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的涉水問題，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新時(shí)代下，蘇州水文延續(xù)百年來守護(hù)蘇城百姓的使命，完成了從行業(yè)水文向社會水文、傳統(tǒng)水文向現(xiàn)代水文的轉(zhuǎn)變，為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的水文服務(wù)，讓水文信息主動(dòng)走進(jìn)千家萬戶，惠及廣大民眾。

推進(jìn)者說 聚焦災(zāi)害防御 致力提升科技監(jiān)測能力

□顧林森 蘇州水文分局站網(wǎng)水情科副科長

水文測報(bào)、水體監(jiān)測是水文工作的重點(diǎn)，錨定流域與區(qū)域水災(zāi)害防御、水資源管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)等工作，我們?nèi)σ愿疤峁┲鴪?jiān)實(shí)的支撐和服務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)水文力量。

聚焦保障水安全，致力提升水質(zhì)監(jiān)測分析能力。我們實(shí)現(xiàn)了蘇州市域水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋監(jiān)測，包括337個(gè)水資源質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、12個(gè)飲用水水源地、1個(gè)省管湖泊、68條環(huán)太湖河道、30條環(huán)陽澄湖河道、14個(gè)入河排污口，全年進(jìn)行12次引江濟(jì)太、6次入江支流的專項(xiàng)監(jiān)測。每年的湖泛巡查工作，同事們需要連續(xù)245天在太湖湖面監(jiān)測，全年車輛行程約3萬公里，船只行程約1萬公里，巡查水域面積約3萬平方公里，巡查人員約600人次，投入采樣監(jiān)測約500人次，室內(nèi)化驗(yàn)分析800人次。與此同時(shí)，共獲取巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)4萬余個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)5000余個(gè)，報(bào)送《太湖湖泛巡查簡報(bào)》245期，發(fā)送省藍(lán)藻打撈監(jiān)督信息245條，為太湖治理提供決策參考依據(jù)。

聚焦水旱災(zāi)害防御，致力提升應(yīng)急測報(bào)能力。我們加快新技術(shù)、新設(shè)備、新儀器的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)獲取、分析評價(jià)、權(quán)威發(fā)布、成果共享的水平。通過加強(qiáng)H-ADCP自動(dòng)測流設(shè)備的比測分析、成果驗(yàn)收及報(bào)批應(yīng)用，我們組織完成多個(gè)水文站的比測報(bào)告編制工作，開展（瀏河閘水文站）二線能坡法自動(dòng)測流設(shè)備流量驗(yàn)證工作，加強(qiáng)了微波測雨設(shè)備的比測率定及成果應(yīng)用。我們還積極做好水文監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，每年完成各類水情工作總結(jié)，水情、雨情簡報(bào)300多期，全年發(fā)送水情信息短信超40000條，傳真簡報(bào)365多期。在梅雨、臺風(fēng)期間，及時(shí)編制相應(yīng)水情快報(bào)，參與市防指的防汛抗臺風(fēng)聯(lián)合會商，以水文部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和預(yù)測預(yù)報(bào)成果，為防洪調(diào)度決策提供支撐。

聚焦生態(tài)河湖建設(shè)，致力提升深度服務(wù)能力。我們積極順應(yīng)“河、湖長制”的管理體制需要，與新型的河湖管理模式相適應(yīng)，提供各種深度服務(wù)，為開展河湖精準(zhǔn)治理、生態(tài)保護(hù)提供技術(shù)支撐。截至今年3月初，我們對轄區(qū)內(nèi)重要河湖累計(jì)開展269次健康評估監(jiān)測及情況梳理，覆蓋蘇州全市的大小河道、湖泊，編制形成年度河湖健康評估，完成各類河湖健康評估技術(shù)報(bào)告、評估簡報(bào)。我們參與編制的《河湖健康評價(jià)規(guī)范》成為中國首例以市級標(biāo)準(zhǔn)出臺的標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域規(guī)范性的空白，使地方河湖管理工作有“標(biāo)”可依。多年來，數(shù)次修訂《蘇州市河湖健康評估指標(biāo)體系》，為河湖長制、幸福河湖與生態(tài)美麗河湖建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水文支撐。

在“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略下，我們主動(dòng)服務(wù)水利工作大局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以服務(wù)河長制湖長制、建設(shè)生態(tài)河湖和智慧水利為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以扎實(shí)的測報(bào)數(shù)據(jù)和預(yù)測分析為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐貢獻(xiàn)蘇州水文力量。

探路者說 打造全國樣板 重塑基層水文服務(wù)體系

□周子江 昆山監(jiān)測中心主任

成立昆山監(jiān)測中心是江蘇水文管理體制進(jìn)一步創(chuàng)新的重大舉措，也是全面深化基層水文服務(wù)體系建設(shè)的重大成果。

昆山近二十年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第一，在“強(qiáng)富美高”新昆山建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)過程中，境內(nèi)水文監(jiān)測站網(wǎng)存有空白、水文基礎(chǔ)監(jiān)測能力薄弱、水文分析支撐能力不強(qiáng)等短板，逐漸顯現(xiàn)，不能與經(jīng)濟(jì)社會的高度發(fā)展相匹配。因此，成立昆山縣級水文機(jī)構(gòu)，與地方水務(wù)融合共建、形成合力，是彌補(bǔ)昆山高質(zhì)量發(fā)展水文短板的當(dāng)務(wù)之急。

在水文水務(wù)深度融合的引領(lǐng)下，蘇州水文厚植昆山創(chuàng)新沃土，深耕基層融合發(fā)展，重視基層站點(diǎn)及人才隊(duì)伍建設(shè)，昆山監(jiān)測中心從2021年開始籌建，2022年12月在水利廳和昆山市政府的大力支持下正式掛牌運(yùn)行。

進(jìn)一步優(yōu)化水文站網(wǎng)布局：昆山監(jiān)測中心牢牢把握“水文監(jiān)測要素全覆蓋，測報(bào)能力全自動(dòng)、全服務(wù)、集約化”的基層水文發(fā)展方向，在主要骨干河道新建了35處水位站，27處水位站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，水位信息全部接入昆山水文綜合管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)昆山骨干河道的水位監(jiān)測全覆蓋；昆山市98個(gè)圩區(qū)，圩內(nèi)水位監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行整合及標(biāo)準(zhǔn)化改造工程穩(wěn)步推進(jìn)；昆山市境內(nèi)已建成11個(gè)流量站點(diǎn)，7處已完成率定工作；出入境水量監(jiān)測全控制，巡測線長148公里，設(shè)151個(gè)斷面，其中基點(diǎn)站14個(gè)。

該怎樣建好、建強(qiáng)基層水文站點(diǎn)？我們從三個(gè)方面積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)——

一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測分析預(yù)報(bào)。昆山監(jiān)測中心依托新構(gòu)建的昆山市水務(wù)水文市域一體化系統(tǒng)，將昆山境內(nèi)及周邊雨情、水情、流量等數(shù)據(jù)也被精準(zhǔn)、全面地記錄、整合、分析，形成昆山“四水安全”“一張網(wǎng)”，提升了區(qū)域綜合監(jiān)測預(yù)警能力，滿足新形勢下對水文數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確及預(yù)報(bào)精度的要求。昆山監(jiān)測中心“四預(yù)”一體化平臺建設(shè)，使水文支撐服務(wù)即時(shí)性大幅提升，刷新了我省縣級水文信息化服務(wù)速度，全面提高了昆山市水利工程調(diào)度水平與防洪減災(zāi)效益，洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理能力不斷增強(qiáng)，成為昆山水文水務(wù)融合發(fā)展的成功案例。

二是進(jìn)一步細(xì)化基層公共服務(wù)。昆山監(jiān)測中心不斷擴(kuò)大昆山基層水文影響力，打造水文特色站點(diǎn)：在世界文化遺產(chǎn)預(yù)選地、首批國家5A級旅游景區(qū)——周莊，建立周莊景區(qū)水文示范站，向社會公眾展示景區(qū)河流實(shí)時(shí)水情及氣象信息；建成千燈水文氣象實(shí)驗(yàn)場，填補(bǔ)昆山市蒸發(fā)量監(jiān)測的空白，實(shí)現(xiàn)蒸發(fā)量、土壤墑情、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度多要素監(jiān)測；淀山湖藻類監(jiān)測示范站實(shí)現(xiàn)了對淀山湖葉綠素、藍(lán)綠藻、濁度等多要素實(shí)時(shí)監(jiān)測……為流域水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷貢獻(xiàn)水文力量。

三是以打造全國縣級水文樣板為目標(biāo)，不斷向昆山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。構(gòu)建了多部門、多層級共建共享、聯(lián)動(dòng)更新、共同維護(hù)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了昆山市水文服務(wù)鎮(zhèn)級行政區(qū)全覆蓋，打通了基層水文服務(wù)的“最后一公里”。

目前，昆山市水文現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，長按“建設(shè)昆山全國縣級水文樣板”的加速鍵，錨定2025年，水文支撐體系與昆山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程基本相適應(yīng)，昆山市水文現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建成全國水文示范樣板。計(jì)劃至2035年，實(shí)現(xiàn)昆山水文全面均衡高質(zhì)量發(fā)展，建成與昆山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程完全相適應(yīng)的現(xiàn)代化水文體系，發(fā)展處于世界一流水平。