□蔡紹剛

黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”“更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境”。蘇州法院深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰略部署，強化主動服務、積極作為，自覺擔負起營造法治化營商環境、服務企業發展的責任擔當，緊緊圍繞市場主體司法需求，在市政務服務中心和十個板塊公共服務場所建立助企發展司法服務中心，形成覆蓋全域的“1+10”工作矩陣，著力構建“1+5+N”全方位、多維度、系統性司法服務體系，助力打響“蘇州最舒心”營商環境品牌。

今年5月成立以來，累計線下接待企業和企業家130余人次，開展線上法律咨詢1.2萬余次，幫助解決了上市專利“狙擊”、海外工程建設、商業秘密保護、安全生產主體責任履行等一大批企業關心關注的熱點問題。先后有20余起案例入選全國性營商環境典型案例，牽頭的“執行合同”“辦理破產”等營商環境評價考核指標穩居全省全國前列。

突出“一項重點” 扎實推進全領域企業合規工作

蘇州法院始終將促進企業誠信守法經營作為重要抓手，將合規工作從民商事領域向刑事、行政等領域拓展并一體推進。

持續深化企業民商事合規指引工作。圍繞科技創新、房地產、跨境貿易、專精特新、服務業、安全生產六大領域，先后聯合市工商聯及工信、科技、住建等部門，舉辦護航企業發展系列活動，面對面聽取相關行業協會、118家重點企業司法需求，點對點解答法律問題。聚焦市場主體專業合規需求，打造知識產權“蘇知和合坊”、涉外商事“跨境月月談”等法律服務品牌，制定涵蓋市場交易、知識產權保護、企業用工、安全生產、對外貿易等六個方面的100條《企業法律風險防控指引》。

穩妥推進涉案企業刑事合規改革。在全省法院率先開展涉案企業刑事合規改革，與市人民檢察院聯合出臺實施意見，會同市工商聯等部門健全第三方監督評估機制，從源頭預防和減少企業重新違法犯罪。共辦理合規案件19件，14家企業已整改合格，12名責任人得到從寬處理。

積極參與涉企行政合規全過程指導。著力構建訴前法律咨詢、訴中合規整改評估、訴后跟蹤回訪的全過程行政合規服務體系。

深化“五庭協同” 持續優化全周期企業發展環境

蘇州法院圍繞市場主體全生命周期，加強蘇州5個“國字號”專業法庭協同聯動，放大專業化審判服務企業的平臺優勢和協同效應。

加強知識產權審判工作，推動營造充滿活力的創新環境。深入開展“科技創新 蘇知護航”行動，構建“一基三面”技術調查官蘇州模式，大力保護關鍵核心技術和原始創新成果。“開源軟件”著作權侵權案、“VMI輪胎成型機”專利侵權案等標桿性裁判有力激發企業創新創造活力。

加強破產審判工作，推動營造優勝劣汰的市場環境。在全國法院率先開展“執破融合”改革，有效發揮執行與破產兩種機制的優勢，最大限度挽救有發展前途的企業，促進“僵尸企業”出清，相關改革經驗在全國法院推廣。去年以來，審結破產案件2005件，化解債務773.3億元，適用重整、和解程序挽救企業143家，推動1862家企業有序退出市場。設立蘇州企業重整中心，為困境企業提供庭外重組、自行和解、司法重整等一站式紓困服務。

加強涉外商事審判工作，推動營造開放包容的合作環境。堅持依法平等保護中外當事人合法權益，首創涉外商事糾紛中立評估調解機制，涉外商事多元解紛新模式入選全國法院服務保障自由貿易試驗區建設亮點舉措。

加強勞動人事爭議審判工作，推動營造和諧有序的就業環境。秉持“勞企雙保護”的司法理念，公正高效化解勞動爭議。蘇州勞動法庭成立三年來審結各類案件7574件，有7起案事例入選全國性典型案事例。在全國首創涉新業態從業者民商事案件歸口審理機制。

加強互聯網審判工作，推動營造動能強勁的數智環境。蘇州互聯網法庭成立一年多來，妥善審理涉數據權利、網絡直播等案件945件，以高質量司法裁判推動健全完善數字治理規則體系。積極爭取設立蘇州數據資源法庭，集中歸口審理涉數據權屬和交易等案件，有力提升數據資源司法保護專業化水平。

延伸“N個領域” 不斷完善全流程企業服務機制

蘇州法院樹牢“案案都是營商環境”理念，聚焦訴前調解、立案、審判、執行等全過程，推動司法助企服務向訴訟全流程、各環節延伸。

降低企業解紛成本。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，10家基層人民法院全部入駐縣級矛調中心，建成8個訴源治理標準化人民法庭和251個“融訴驛站”線上解紛平臺，為企業提供“家門口式”糾紛解決服務。今年以來訴前分流調解成功糾紛75783件。

優化企業訴訟體驗。升級“全市通辦、在線能辦、少跑快辦”的全域訴訟服務體系，建立“訴必應”工作機制，對市場主體等當事人的訴訟服務請求，全部落實閉環管理，做到“件件有著落、事事有回應”，工作經驗在全國法院推廣。

強化企業權益保障。出臺助力中小微企業健康發展實施意見、保障公平競爭市場秩序15條意見，依法平等保護企業產權和企業家合法權益。與金融監管等部門建立中小微企業紓困聯動平臺，獲評全國法院助力中小微企業發展創新機制。在全國率先研發“未來法官助手”人工智能輔助辦案系統，推動買賣合同、金融借款等案件辦理時間縮短三分之二。

兌現企業勝訴權益。開辟涉企案件執行“綠色通道”，常態化開展專項執行行動，加大拖欠企業賬款案件執行力度，去年以來幫助企業快速回籠資金174億元。強化善意文明執行理念，最大限度降低強制執行對企業正常生產經營的影響。最高人民法院院長張軍去年4月來蘇調研時，對蘇州法院能動履職、依法助力中小微企業發展壯大的做法予以充分肯定。

人民法院堅持“公正與效率”主題，做實為大局服務、為人民司法，助力優化區域法治化營商環境，永遠在路上。蘇州法院將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續優化完善助企發展服務舉措，努力為廣大市場主體營造公開、透明、便捷、高效的一流營商環境，為中國式現代化蘇州新實踐提供有力司法保障。

★作者系蘇州市中級人民法院黨組書記、院長