低空經濟正起飛，未來產業爭推進。黨的二十屆三中全會提出，要建立未來產業投入增長機制，要發展通用航空和低空經濟。可以預見，低空經濟將以前所未有的發展態勢成為新增長引擎。

今年，蘇州召開了推進低空經濟發展大會，為各地發展低空經濟明確了目標和任務。隨著《蘇州市低空經濟高質量發展實施方案（2024-2026）》出臺，加快進行產業發展布局、引進和培育新興產業、積極打造應用場景等，已成為抓住產業風口，持續推進低空經濟發展的路徑。

近年來，吳江把低空經濟作為重大機遇、重要賽道、重點工作來抓，加快打造低空經濟發展新高地。“吳江實踐”給高質量發展低空經濟提供怎樣的經驗和啟發？本期“社科專家走基層”專門邀請專家赴吳江博眾精工科技股份有限公司、蘇州市低空經濟發展展示館、順豐豐泰產業園調研，并通過座談研討，一起為蘇州低空經濟的“高飛”建言獻策。

專家們在蘇州市低空經濟發展展示館調研。□記者 王嘉言 攝

企業發力：服務低空經濟做強做優配套產品

高質量發展低空經濟，企業是主角。調研組專家首先來到博眾精工科技股份有限公司，詳細了解該公司的情況。該公司成立于2006年，是科創板上市企業、國家單項冠軍產品企業。公司一直專注于工業裝備的研發及產業化，持續圍繞關鍵技術、關鍵零部件進行研發創新，現已發展成為擁有豐富底層核心技術和軟硬件技術模塊（系統）的技術平臺型企業。

“我們公司已擁有有效專利2039件，其中發明專利1062件，在智能制造和機器人技術方面有著深厚的基礎，面對低空經濟這一新興領域，公司正積極整合資源，不斷探索和創新，加強與相關產業鏈上下游企業合作，已推出一些最新產品。”公司相關負責人介紹，企業在加強科技創新方面正集聚一批科研人員，全力服務低空經濟產業發展。

合力推進：全力打造低空經濟發展示范區

蘇州積極發展低空經濟，各地都在加強合作，發揮自身優勢，形成合力共進的新態勢。位于東太湖度假區（太湖新城）的蘇州市低空經濟發展展示館，作為全國首個以低空經濟為主題的展示館，讓調研組專家了解到全市發展的基本情況，以及今后的發展方向。

低空經濟正日益展現巨大發展潛力和廣闊應用前景。展示館主要圍繞低空起航、低空藍圖、競逐低空、低空騰飛四大板塊。展示館講解員向大家介紹了多款熱門的無人機，并介紹了蘇州發展低空經濟的產業基礎、人才優勢、配套設施等內容，以及未來重點探索領域。

目前，蘇州各地在低空經濟發展方面開展了一些實踐與探索。其中，張家港從材料及零部件、應用領域兩端出發，招引培育產業鏈重點企業；昆山聚焦無人機研發制造，擁有峰飛科技、時代飛鵬等多家整機制造企業，接下來將圍繞低空制造補齊補強產業鏈；吳江區作為蘇州市低空經濟先導區，擁有四個千億級產業，接下來將在基礎設施、產業集聚、應用場景等方面全面發力，打造具有全國影響力的“低空之城”。

面向未來，蘇州將打造空中巡查、巡檢作業、環境監測、航拍測繪、應急救援、醫療救護、農林植保、低空物流、文體觀光、交通通勤等十大低空經濟應用場景，培育生態型鏈主企業，競逐低空經濟賽道。

物流加速：產業園加快對接無人機送貨

現代物流產業加速對接無人機運輸，順豐豐泰產業園就是一個生動實例。該產業園作為順豐集團旗下的物流地產品牌，不斷豐富順豐地網網絡，承載集團多元化的業務資源，為產業鏈上下游企業構建智慧物流產業發展平臺。經過10年發展，現已聚焦五大城市群，布局全國53個核心樞紐城市，項目總數達70個，運營及規劃面積超700萬平方米。

公司負責人介紹，順豐長三角創新中心項目，扎根吳江打造的高質量發展平臺，后續運營中將載入智慧科技研發總部基地、智能裝備裝配研發基地、創新產業服務基地等平臺。平臺提供涵蓋科技研發、智慧物流、大數據、信息技術等的全產業鏈服務。專家們來到無人機運輸平臺，看到無人機送貨的現場操作，認為無人機運輸服務業有著很大發展空間。

當前，吳江正積極推進低空經濟發展，通過高質量的產業規劃和扎實推進，不斷提升發展規模和質量。座談會上，吳江區相關部門負責人作介紹，吳江作為“東數西算”八大國家算力樞紐節點之一，有多家大型數據中心和國家級互聯網骨干直聯點等算力設施。這些優勢條件為吳江區發展低空經濟構筑起堅實基礎，為發展低空文旅、物流、商務出行，提供了豐富的應用場景。

近年來，吳江以“打造全域低空飛行示范區和先導區”為目標，推動低空經濟快速起飛，今年8月，吳江獲評為江蘇省未來產業先行集聚發展試點（低空經濟），成為全省僅有的2個低空經濟先行試點之一。全區通過強化規劃設計，推動低空經濟科學發展；拓展應用場景，推進低空經濟融合發展；強化園區承載，推動低空經濟集群發展。

吳江低空經濟起步早、發展快，呈現良好的發展勢頭，但發展中仍然面臨著諸多挑戰，除了一些共性問題，如空域權限、設備技術、安全保障等方面以外，還主要存在三個方面制約因素，包括產業規模較小，產業“集群效應”不強；市場需求較弱，場景“應用效應”不足；配套保障不足，基建“協同效應”薄弱。專家們在交流時認為，吳江發展低空經濟有著良好條件，今后隨著產業鏈的不斷完善、服務平臺的持續優化、創新技術的更多應用、應用場景的進一步拓展，低空經濟會展現出更為廣闊的前景。（蘇報融媒記者 弓璽 馬玉林 王嘉言 張丫）

搶抓時與勢 激發新動能

□吳江區委宣傳部副部長、區社科聯主席 鄭立軍

2023年底，中央經濟工作會議強調要以科技創新引領現代化產業體系建設，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。今年全國兩會將“低空經濟”寫入政府工作報告，明確把發展低空經濟作為新增長引擎。吳江搶抓時與勢，科學布局，突出特色化、綠色化、智能化，使低空經濟成為壯大新質生產力的新增長點。

以區位優勢提升發展格局。吳江區位于滬蘇浙地理交界處、長三角核心區域，東臨上海、西瀕太湖、南連浙江，是長三角一體化國家戰略的前沿陣地，區位優勢明顯，且擁有廣闊的低空空域資源。吳江從著力打造全域低空飛行示范區和先導區布局，通過優化空域資源配置，形成“兩基地、三樞紐、N節點”的低空基礎設施布局，并連接虹橋機場等長三角熱點基礎設施，打造便捷高效的低空交通網絡；四大產業園區相繼落地，形成了較為完善的產業鏈條。基于區位優勢和一體化示范區帶來的政務資源共享優勢和深厚跨域合作基礎，須抓住《長三角低空產業協同創新發展蘇州共識》發布契機，高標準、高質量制定低空經濟發展規劃和基礎設施建設規劃，通過共建共享低空經濟技術創新平臺、市場應用平臺、人才交流平臺等，讓低空產業發展資源要素逐步在示范區內自由流動。

以產業基礎孕育科技創新。科技創新是低空經濟發展的核心驅動力，貫穿低空經濟發展各環節各鏈條。吳江擁有高端紡織、新一代信息技術、高端裝備、新材料4個千億級產業。因而，通過著力加強技術研發，鼓勵企業加大研發投入，突破關鍵技術瓶頸，提升自主創新能力，將制造業優勢與現代低空技術有機結合，促進相關產業轉型升級、提質增效，推動低空全產業鏈上下游企業緊密合作，形成產業鏈協同效應，提升整體競爭力。建設低空經濟技術創新平臺，吸引高端人才和優質資源集聚，推動產學研深度融合，提升新材料、新能源、新機型以及新型機載電子設備的研發能力，持續擴大在新能源航空器、eVTOL等領域的領先優勢。

以應用場景創新開拓市場。應用場景是低空經濟發展的基本驅動力，應用場景創新能夠為企業提供深入的市場洞察，更精準地定位市場需求，從而引導資源向最具潛力的領域流動。目前，低空經濟應用場景常態化需求主要來自政府和公共服務部門，總體需求量級不夠，而市場化需求應用場景由于成本高、需求較小等多種原因，造成市場開拓較為困難。須持續拓展新應用場景，充分發揮我國超大規模市場優勢，將低空產品和服務向“大眾化”發展，推進低空產品與更多領域深度融合，深度拓展在商務出行、空中游覽、文旅觀光、水體巡檢、公安執法、應急救援、電網巡查、農業植保、快遞配送、醫用物資運送等場景的應用，培育壯大低空經濟新增長極。

砥礪前行 筑夢天空之城

□蘇州大學商學院教授、東吳智庫研究員 張 斌

作為新質生產力的典型代表性領域之一，低空經濟正在成為當下經濟新熱點。為了搶抓低空經濟發展的戰略機遇期和黃金窗口期，吳江在學習和借鑒各地發展低空經濟成功經驗的基礎上，加快打造低空經濟發展新高地，全力拓展高質量發展的新空間，筑夢天空之城。

一是推動產業集聚。蘇州低空經濟產業園總部基地、吳江開發區低空經濟通用航空產業園、汾湖低空經濟產業園、平望中鱸低空經濟產業園四大產業園區相繼落戶，從而在吳江構建了從航空新材料、核心零部件到輕型飛機的完整產業鏈。同時，吳江還成功躋身未來產業先行集聚發展試點行列，成為江蘇省僅有的兩個試點區域之一。

二是完善基礎設施建設。吳江已經精心規劃平望通航基地和無人機試飛基地，太湖新城、汾湖高新區和吳江高新區三個樞紐，以及39個直升機起降場、15個跑道型機場和59個無人機起降點。放眼未來，“兩基地、三樞紐、N節點”的低空基礎設施建設將為吳江筑夢天空之城打下堅實的基礎。

三是拓寬應用場景。吳江至上海虹橋機場聯程接駁航線已正式開通，成為華東地區首個在繁忙運輸機場內實現客機與直升機無縫接駁的航線。這條新開通的航線能夠將原先1.5小時的地面車程時間大幅縮短至17至20分鐘。乘客下機后可1分鐘進入便捷通道、3分鐘完成安檢，真正做到了商務出行的“無縫連接”，繼高鐵之后又一次壓縮了吳江和上海的空間距離以及乘客出行的時間成本。

展望未來，吳江還應當在現有基礎上勇于突破，在助力蘇州成為低空經濟發展示范城市的同時，為全國發展低空經濟探索道路。

一要啟動多場景的無人機產業化應用試點。不斷強化飛行器、AI算法、導航控制、通信系統的研究開發能力，啟動多場景的無人機產業化應用試點。例如開展無人機“最后一公里”配送業務試點，拓寬無人機在快遞物流、城市巡查、醫藥配送等高端服務領域的產業化應用。

二要催化和開拓潛在市場。結合吳江當地特色，打造低空文化旅游節，通過舉辦通航運動器材展示、通航運動飛行表演、通航運動飛行器駕乘體驗等形式多樣的活動，讓普通民眾零距離接觸和了解低空經濟。結合航空文化的廣泛深入傳播，充分利用新媒體進一步培育消費熱點，催化和開拓低空經濟的消費市場。

三要加快發展低空保障產業。加強直升機起降點、無人機通用機場、無人機維修基地、飛行營地、飛行服務站、通信導航氣象油庫等基礎設施建設，同時在總結現有蘇州全域低空綜合監管服務平臺運營的相關經驗的基礎上，優化低空空域管控系統、無人機飛行信息系統、無人機反制系統等的運營與維護，進一步提升空域使用效率和確保飛行安全。

協同推進低空經濟市域一體化發展

□蘇州市社會科學院助理研究員 顧振華

在經濟發展的藍天下，蘇州正以低空經濟這一新興的、極具潛力的新質生產力為新的著力點，深度挖掘其蘊含的創新活力與變革力量，全力書寫市域一體化發展的精彩篇章。

積極編織低空交通網絡，全力繪制立體發展新藍圖。目前，已成功開辟約40條低空航線，廣泛覆蓋蘇州關鍵區域，構建起全方位的低空運輸體系。特色線路豐富多樣，陽澄湖大閘蟹運輸航線從蟹排起始，貫穿交易市場，延伸至各大酒店與集散中心，讓鮮美的大閘蟹能以最快速度送達食客餐桌，極大推動了水產運輸效率。跨城航線意義非凡，吳江到上海虹橋機場、昆山至上海浦東機場、園區至浦東機場以及南通與蘇州工業園區間的航線，猶如一條條空中走廊，加速了區域間的要素流通，有力促進區域協同發展。市內文旅航線更是別具魅力，游客借此能夠翱翔天際，開啟前所未有的旅游新體驗，為蘇州旅游增添一抹亮色。

全面拓展低空應用場景，多元賦能低空經濟新騰飛。蘇州在低空經濟領域正全力奮進，全面拓展低空應用場景，開啟多元賦能之路，推動低空經濟新騰飛。蘇州在物流配送領域積極應用低空技術，如順豐的豐翼“方舟40”無人機從順豐吳江樞紐中心出發，7分鐘飛抵7公里外的蘇州大學未來校區，相比車輛配送縮短76.7%的時間，開啟了蘇州快遞物流的“低空時代”。在應急救援方面，低空經濟在該領域也發揮了諸多作用。如長三角一體化示范區（江蘇）東融低空經濟產業發展有限公司，有以直升機及電動垂直起降載客航空器為載體的航空應急救援業務。在旅游觀光領域，低空飛行讓游客從全新視角領略蘇州的古韻今風，激活文旅消費新熱點。蘇州的古鎮如周莊、同里等成為低空旅游觀光的熱門地點。游客可以乘坐低空飛行器，從空中俯瞰古鎮的全貌，欣賞粉墻黛瓦、小橋流水的獨特韻味。

蘇州各地優勢齊綻，共繪全市發展一盤棋新畫卷。蘇州各地低空經濟蓬勃興起，攜手共繪壯麗藍圖。昆山制造業發達，為低空飛行器生產提供高精尖零部件，奠定堅實硬件基礎。相城區智能車聯網技術領先，賦能低空飛行精準導航與安全監控。吳江區以臨湖盛景拓展低空旅游航線，借制造業根基助力飛行器制造，憑絲綢文化豐富低空旅游體驗內涵。同時，各地在人才交流上頻繁互動，科研成果加速轉化共享。產業層面深度合作，上下游緊密銜接，形成完整產業鏈條。蘇州低空經濟從基礎設施建設到運營服務規范，實現全方位統籌發展，如同一顆顆璀璨星辰匯聚，照亮蘇州低空經濟在全國低空領域崛起騰飛之路，奏響區域協同發展的激昂樂章。

強鏈補鏈完善低空經濟產業發展布局

□西交利物浦大學西浦智庫助理教授 顧臣杰

吳江區作為長三角核心區域的重要組成部分，正積極發展低空經濟，已取得顯著成效。該區以打造全域低空飛行示范區和先導區為目標，推動低空經濟快速起飛，成為江蘇省未來產業先行集聚發展試點之一。在低空經濟產業鏈發展和布局方面，吳江區已經展現出強勁的勢頭和明顯的優勢。產業集聚方面，吳江展現出強大的吸引力和競爭力，四大產業園區相繼落地，形成了完備的產業鏈條，已簽約包括海鷗eVTOL、德國Tensor、奧科賽、星云喬海等在內的低空經濟產業項目54個，總投資額高達210億元。此外，與中國電信合作構建的蘇州全域低空綜合服務監管平臺已進入試運行階段，為低空經濟提供了強有力的監管和服務支持。吳江區的低空經濟已經深入社會生產生活的各個方面，為人民群眾帶來了便捷、高效、智能的生活體驗，展現出低空經濟產業鏈發展的活力和潛力。

吳江區低空經濟產業鏈發展雖然取得了一定成就，但也面臨一些挑戰和問題。首先，產業規模相對較小，缺乏大型龍頭企業的帶動，如大疆創新、億航智能等，這限制了產業集群效應的發揮。在低空經濟產業鏈的某些關鍵環節，如發動機、飛控、電池、零部件加工等方面，尚未形成完善的供應鏈體系。這不僅影響了產業的集聚效應，也制約了產業的快速發展和創新能力的提升。雖然吳江區在低空經濟的某些細分領域有所布局，但從“產業融合”到“生產制造”的轉化過程中仍存在障礙。需要進一步推動產業鏈上下游的協同創新，加強科技成果的轉化應用。

這些挑戰要求吳江區在低空經濟產業鏈的發展上，不僅要注重產業的橫向拓展，填補產業鏈的空白領域，還要加強技術創新和研發能力，提升產業鏈的現代化水平。首先應當系統梳理吳江區低空經濟產業鏈企業清單，繪制產業鏈圖譜，明確產業鏈中的薄弱環節和優勢領域。從強鏈角度，考慮到開發區層面培育或引入整機企業的風險大、負擔高，吳江區應加強引進細分領域如發動機、飛控、電池、零部件、機翼等方面的龍頭企業，或考慮引進外省龍頭企業如大疆、小鵬等供應鏈中的優勢配套企業，力爭形成產業鏈細分領域的頭部企業超過10家。吳江區目前低空經濟產業相關GDP都是由上游零部件和下游場景服務相關企業貢獻，而中間環節的平臺、控制、數據要素等相關企業貢獻較弱。因此從補鏈角度，可以考慮增大關于城市級低空經濟SaaS平臺、數據要素管理相關企業的引進強度，補全低空經濟產業鏈布局。最后，考慮實施戰略科技人才引領計劃，推動低空經濟人才納入全市、全區重點產業專業人才需求目錄，引進一批重大科技創新團隊，構建高水平、多層次人才梯隊體系。