□蘇報(bào)評(píng)論員

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。市委十三屆八次全會(huì)明確提出，要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。堅(jiān)持以開放促改革，在深化國際合作中提升開放能力。

作為外向型經(jīng)濟(jì)大市，蘇州有超1.8萬家外資企業(yè)、近3萬家外貿(mào)企業(yè)。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，蘇州以改革攻堅(jiān)克難，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、先進(jìn)制造業(yè)集聚優(yōu)勢，蘇州積極爭取更多改革試點(diǎn)示范先行先試，提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，積極對(duì)接RCEP、CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放蓄積更強(qiáng)動(dòng)能。

進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，要擴(kuò)大制度型開放。“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”，是進(jìn)一步全面深化改革的原則之一。在對(duì)外開放領(lǐng)域，制度型開放是更高水平的開放。不僅能夠打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，而且能使國內(nèi)企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式和管理體制機(jī)制等都達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)蘇州而言，要對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)各類開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面先行先試，支持蘇州工業(yè)園區(qū)打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，要深化外貿(mào)體制改革。這是完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制的重要組成部分，也是新時(shí)代我國積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化變局、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的必由之路。蘇州作為開放大市和制造強(qiáng)市，盡管在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展壯大方面取得了亮眼成績，但蘇州外貿(mào)發(fā)展仍面臨很大挑戰(zhàn)。要完善“一穩(wěn)三新”工作體系，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，積極拓展共建“一帶一路”新興市場，發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，深化中新數(shù)字貿(mào)易合作試點(diǎn)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力擴(kuò)大開放不斷升級(jí)。

進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，還要推進(jìn)外商投資體制和對(duì)外投資管理體制改革。外商投資準(zhǔn)入特別是管理措施的優(yōu)化，是深化高水平對(duì)外開放的重要舉措，對(duì)于更大力度吸引和利用外資具有重要意義。蘇州要健全市場準(zhǔn)入、投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、生活便利等制度，完善外資總部、研發(fā)中心、利潤再投資等專項(xiàng)政策，積極探索QFLP等引資新模式，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。發(fā)揮長三角境外投資促進(jìn)中心等平臺(tái)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。新征程上，蘇州要繼續(xù)以改革攻堅(jiān)克難，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。