幸福，是人民群眾對城市品質(zhì)的最高評價。

“江南福地，常來常熟”已是常熟一句膾炙人口的城市推介詞。這里，既有大江東去的豪邁壯闊，也有智慧城市的超級運算，如一幅潑墨大寫意，處處顯格局；既有大江大河的崢嶸氣質(zhì)，也有夢里水鄉(xiāng)的柔情內(nèi)斂，如一幅精致雙面繡，絲絲見匠心。

今天，常熟已把山水城人的千年積淀，化作綜合實力的持續(xù)躍升、“四千四萬”的改革爭先、綠色發(fā)展的融合共享、宜居樂居的文明福祉。

人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的縣域樣板——常熟可見一斑。

千村美居，把真心交給群眾

人，應(yīng)當(dāng)詩意地棲居。何為“詩意地棲居”？來看常熟的答案。

3年前，走進(jìn)陳塘村，滿眼都是殘垣斷壁、輔房擁塞，設(shè)施陳舊。

3年后，再入陳塘村，所見之處一塵不染、小橋流水、鳥語花香，宛如世外桃源。

2020年3月，到崗不久的陳塘村黨委書記張雪燕遇到了作為村書記的第一個挑戰(zhàn)——推進(jìn)“千村美居”工作。在此過程中，“拆舊建新”是一塊難啃的“硬骨頭”。為此，張雪燕果斷放棄休息時間，每日拿著規(guī)劃效果圖，挨家挨戶走訪村民，耐心說明益處，認(rèn)真聽取訴求。張雪燕和村民“打成一片”，村民們對她的態(tài)度也從懷疑轉(zhuǎn)為信任。原先誓不拆房的“釘子戶”開始主動拆違清障，曾經(jīng)情緒激動的村民如今成了長效管護(hù)的骨干力量。

整潔雅致的陳塘村小游園。

從“331”整治行動和“233”專項行動演化而來的“千村美居”工作，是常熟大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項創(chuàng)新實踐。常熟市財政按照每戶3到5萬元進(jìn)行獎補(bǔ)，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、村莊風(fēng)貌塑造、農(nóng)村環(huán)境整治、存量土地盤活以及村民自治能力提升等工作。

走進(jìn)常福街道小義村人居建設(shè)館，十幾組新舊照片訴說著這里的變遷。“小義村歸城區(qū)域緊鄰工業(yè)區(qū)，家家戶戶有出租屋，高峰時外來租住人員近5000人，違章搭建達(dá)5萬多平方米。毫不夸張地說，擠得出殯時的儀仗隊都走不出村子。”小義村黨委書記殷文元回憶。

“千村美居”來了！歸城掛起“兩張圖”，一張規(guī)劃圖、一張戶型圖，通過一次次組團(tuán)討論，達(dá)成了全村共識，實現(xiàn)了整村翻建，人居環(huán)境發(fā)展蝶變，獲評省特色田園鄉(xiāng)村。

“接下來準(zhǔn)備裝修啦！”梅李鎮(zhèn)聚沙西村村民徐建明拿到剛完工的新家大門鑰匙，十分激動。談到聚沙西村整組翻建，他連連豎起大拇指：“心里那叫一個美啊，我家老房子是40年前蓋的，周圍的環(huán)境比較臟亂，現(xiàn)在完全不一樣了！”

在整組翻建過程中，聚沙西村堅持村民“共議共建共治共享”原則，發(fā)揮村民參與村莊治理的主動性。村民自主召開戶代表會議，成立房屋翻建委員會，推選經(jīng)驗豐富的村民擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員，繪就了村民自治的同心圓，完成把心交給群眾的心愿。

舊貌換新顏的聚沙西村。

“三農(nóng)”是戰(zhàn)略后院，“三農(nóng)”向好，全局主動。常熟擁有蘇州市最大的自然村莊體量，集城市、農(nóng)村、虞山、尚湖等眾多優(yōu)勢資源于一體。常熟推動高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。常熟農(nóng)村大，處處彰顯著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的獨特魅力。

近年來，常熟市已投資47.7億元，累計實施優(yōu)化提升村莊3794個、覆蓋率近82%，村莊面貌煥然一新、成效可圈可點，“千村美居”工作連續(xù)兩年獲評“蘇州十大民心工程”。如今，常熟的農(nóng)村道路越來越寬敞，河水越來越清澈，綠化越來越整齊，宅前屋后越來越敞亮。一幅空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、基層治理有效的美麗鄉(xiāng)村新畫卷躍然眼前。

城市更新，把幸福交給百姓

遠(yuǎn)山隱隱，一湖碧水如鏡。東北面，高端酒店、住宅向云端延伸；西面，車水馬龍擁抱時尚商圈。三兩只白鷺劃過水面，翅膀輕輕一點，隱入湖心島嶼。十多年前的常熟人萬萬想象不到，從小居住的湖圩村會變得這么洋氣。

十多年前的琴湖，湖邊多的是農(nóng)田、菜地、雞圈鴨圈，還有少許漁民聚居在此，圍網(wǎng)捕魚。2010年琴湖片區(qū)綜合改造工程啟動，計劃搬遷民宅803戶、企業(yè)（單位）16家、村（社區(qū)）房屋3.74萬平方米。

2019年1月21日，常熟市委書記周勤第主持召開常熟市級房屋征收搬遷清零掃尾攻堅專題會議，吹響“百日攻堅”號角。在攻堅行動第99天，最后一戶搬遷戶簽約。

攻克了第一步的搬遷征收，常熟鋪開了“區(qū)域再生”的宏大版圖，由招商蛇口集團(tuán)攜手常熟城投公司聯(lián)合規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造集高端居住、商業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療、休閑文化于一體的城市核心區(qū)。

依水而美，倚山而秀的琴湖“城市會客廳”為常熟城市更新樹起了一根標(biāo)桿。

璀璨的琴湖，是常熟城市現(xiàn)代化的縮影。

城市更新，時代是出卷人，人民是閱卷人，城市的管理者是答卷人。“更新”破題有多種可能性，但唯一答案只有“人民幸福”。常熟精準(zhǔn)破題，既靶向治療城市“老化病”，解決歷史欠賬的民生工程，又是推動城鄉(xiāng)品質(zhì)領(lǐng)先領(lǐng)跑、實現(xiàn)共同富裕，讓城市更新與民生改善實現(xiàn)了雙贏。

“老城區(qū)”如何再造“高顏值”，構(gòu)建全新“實用感”？

——占地18畝的金誠護(hù)理院，依山傍水、空氣宜人，擁有護(hù)理養(yǎng)老床位300多張，開設(shè)內(nèi)科、中醫(yī)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等專業(yè)科室，由經(jīng)驗豐富的醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)團(tuán)隊為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，健康悠然的晚年生活觸手可及。金誠護(hù)理院“前世”是常熟煙雨大酒店，通過實施更新改造，老建筑換了新顏，為老人帶來了福音。

——2020年12月，虞山街道煙雨路西單元32戶居民首次統(tǒng)一申領(lǐng)了不動產(chǎn)權(quán)證，標(biāo)志著常熟城中村自主更新全流程實現(xiàn)首個圓滿。“老房子怎么拆得動？”“新房子怎么建才好？”“過渡階段如何解決因拆房而產(chǎn)生的各類糾紛？”隨著不動產(chǎn)權(quán)證的到手，城中村更新改造“常熟答案”呼之欲出——是挨家挨戶上門“摸底”，問需于民；是“量身定制”房屋套型，實現(xiàn)以人為本。

虞山街道煙雨路西單元，見證了常熟城中村自主更新全流程的旗開得勝。

常熟在全省首創(chuàng)存量建筑更新改造機(jī)制，并作為全省僅有的2座城市之一，被納入住建部“既有建筑改造利用消防設(shè)計審驗”試點名單；在全省首創(chuàng)“房屋使用權(quán)集中”概念，歷史街區(qū)整理更新工作被納入“省美麗宜居城市”第二批綜合類試點。

常熟用一項項更新工程填平一個個現(xiàn)實“洼地”，均衡用力、普惠于民，實現(xiàn)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量內(nèi)涵型發(fā)展，充分展現(xiàn)了在城市管理中的智慧與哲學(xué)。

新型工業(yè)化，把富裕交給城市

江與河的交匯處，往往會激蕩出發(fā)展的澎湃潮聲。

長江之畔的常熟，正不斷奏響高質(zhì)量發(fā)展的時代強(qiáng)音，沿著常滸河聲學(xué)走廊傳遍廣袤大地。

由“紡織時代”切換到“汽車時代”，進(jìn)而演變到“聲學(xué)時代”，常熟一次次找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，形成創(chuàng)新集群，迎來一浪又一浪發(fā)展高潮，沖擊“新型工業(yè)化”的時代浪潮。

2012年，中國汽車行業(yè)首家中英合資高端汽車企業(yè)——奇瑞捷豹路虎汽車落戶常熟。奇瑞捷豹路虎常熟工廠，堪稱是全球汽車制造業(yè)標(biāo)桿。2023年，第50萬臺整車下線。

高度自動化的奇瑞捷豹路虎常熟工廠。

企業(yè)因“智改”而高效，工業(yè)因“數(shù)轉(zhuǎn)”而提能，社會因“網(wǎng)聯(lián)”而便捷。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和各地的探索實踐，常熟在轉(zhuǎn)型升級的激流中奮勇向前，以“智造之城”的嶄新定位奔騰在新型工業(yè)化的廣闊征途。

“原先一條產(chǎn)線需要6個人，如今1個人能負(fù)責(zé)好幾條產(chǎn)線。”索特傳動設(shè)備有限公司研究院副院長封小鵬介紹，如今企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)了回轉(zhuǎn)支承、車橋等工程機(jī)械零部件產(chǎn)品設(shè)計、工藝、制造等各個環(huán)節(jié)的全面互聯(lián)互通。創(chuàng)新是攀上發(fā)展高峰的第一動力，常熟深知其意、深明其理，政企合力下，全市汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)營收比達(dá)3.08%，技術(shù)人員超7600人，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)100%，科創(chuàng)制造融合初見成效。

智改、數(shù)轉(zhuǎn)和網(wǎng)聯(lián)，正重塑常熟傳統(tǒng)工業(yè)的市場競爭力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級你追我趕，新興賽道攀高比新蓄勢待發(fā)，這是常熟艱苦創(chuàng)業(yè)形成的厚實“家底”，更是常熟攀登產(chǎn)業(yè)高地的強(qiáng)力“引擎”。 

聽——“蘇州·中國聲谷”屢屢傳來“好聲音”。

首個落戶項目江蘇佰家麗新材料科技股份有限公司獲批中國建筑聲學(xué)材料蘇州創(chuàng)新中心；聲學(xué)聯(lián)合檢測中心集消音器測試室、混響室、隔聲室等12個進(jìn)行各項聲學(xué)測試的專業(yè)功能室全部建成；大范圍使用聲學(xué)超構(gòu)材料聲谷大劇院投入使用，成為聲學(xué)運用的典范……新秀不凡，瞄準(zhǔn)新興賽道加速發(fā)展；平臺提質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新策源內(nèi)生動能。聲谷快速成長的秘訣不言而喻。

作為常熟高質(zhì)量發(fā)展的突出載體，蘇州·中國聲谷不負(fù)眾望。

政府工作報告顯示，2023年，常熟預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2870億元、增長4％，一般公共預(yù)算收入237.4億元、增長7.9％，綜合實力穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣第四，位列高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)縣第三。縣域投資競爭力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游綜合實力均位居全國中小城市百強(qiáng)縣前二。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議標(biāo)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位，省委、蘇州市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議謀篇布局，日前召開的常熟市委十四屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議對推動常熟全市經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好明確目標(biāo)思路。突出“項目為王”，聚焦“大企業(yè)、大項目、大載體、大平臺和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，常熟市委書記周勤第在工作報告中指出。

踐行人文經(jīng)濟(jì)學(xué)，把優(yōu)秀傳承交給未來

2023年12月12日召開的中國——沙特投資大會正式確定：中國·沙特中心，落戶常熟。在常熟的中國·沙特中心，由貿(mào)易中心、招商中心、文旅交流中心、投資中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心等五大中心組成。

有別于首選北京、上海等超一線落地辦公室，這次中國·沙特中心設(shè)在了常熟。海灣國家“加碼”中國，跳過一線甚至二三線城市而把據(jù)點設(shè)在蘇州一個縣級市，背后有何深意？

因為這里是驗證踐行人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的最好試驗場。

備受矚目的中國·沙特中心，花落常熟。

2023年7月5日至6日，在江蘇蘇州考察時，習(xí)近平總書記道出蘇州印象：“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向。”

新時勢下的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)，是科技現(xiàn)代化和中華民族現(xiàn)代文明的融合發(fā)展觀。新時代常熟高質(zhì)量發(fā)展的豐富實踐，使其成為讀懂人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的絕佳樣本。

作為吳文化的發(fā)祥地之一，常熟有3000多年的文明史，1700多年的建城史，是第二批“國家歷史文化名城”。1986年獲得的這一“國字號”榮譽(yù)，既提高了常熟的知名度，擴(kuò)大了影響力，又促進(jìn)常熟古城保護(hù)步入軌道。

一城山水，自在生活。深刻道出了人與山水、文化最深度的共鳴。人以城為“家”，城以人為“本”。生態(tài)常熟不僅讓發(fā)展更有溫度，也讓幸福更具質(zhì)感。

七溪流水皆通海，十里青山半入城。以鐵黃沙半島為核心的沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，以虞山、尚湖為主的生態(tài)核心圈，以昆承湖、沙家浜、南湖為主的生態(tài)涵養(yǎng)圈，三大生態(tài)圈環(huán)環(huán)相扣；望虞河、海洋涇、常滸河，三條綠色廊道縱橫交錯。“三橫三縱”市域大生態(tài)格局，構(gòu)建起常熟永續(xù)發(fā)展的“綠心”。

“十里青山半入城”的美景，令人流連忘返。

常熟把“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入城市肌理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。更重要的是，常熟的生態(tài)之美，始終堅持產(chǎn)業(yè)升級方向與生態(tài)文明導(dǎo)向并行不悖，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化的辯證統(tǒng)一。

于是，常熟在聚焦“3+5+2”產(chǎn)業(yè)方向的同時，深入推進(jìn)集群化、融合化、智能化、綠色化、服務(wù)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集全市之力打造中新昆承湖園區(qū)、數(shù)字科技新城、蘇州·中國聲谷三大創(chuàng)新核。

2022年，《常熟市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算研究報告》通過專家評審，成為蘇州范圍首份生態(tài)價值“成績單”。GEP指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和。經(jīng)測算，2020年常熟市GEP總值為1722.75億元，GDP總值為2365.43億元，GEP轉(zhuǎn)化率為72.8%。

穿越虞山城門，融匯古今常熟。

常熟，從“人”的視角回答發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的重要命題，彰顯了發(fā)展的人文價值取向，為新時代人文經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了破解難題的“常熟方案”。

2024已至，城市高質(zhì)量發(fā)展，奮進(jìn)永無止境；為人民服務(wù)，貼心永不停歇；幸福常熟，因為民生而榮耀，因為高質(zhì)量發(fā)展，奮楫前行！

（圓桌觀察員/蘇杰 圖片來源：常熟市委宣傳部）