全國兩會昨天落幕，一年的工作目標已經(jīng)確定。中華人民共和國成立75周年這一里程碑，賦予今年特殊的意義。

和其他城市一樣，開年以來，蘇州一直在為2024而“拼”。如何統(tǒng)籌做好全年工作？圓桌觀察員注意到，近期，蘇州多了一個高頻提法，那就是“要交出發(fā)展和安全兩張高分報表”。

發(fā)展的重要性不言而喻，在全力拼經(jīng)濟、抓項目的同時，蘇州為何把“安全”擺在如此突出的位置？這張“高分報表”怎么拿？問號背后的思維邏輯和實踐考量值得關注。

安全生產(chǎn)，不能麻痹大意

安全是發(fā)展的前提，“一失萬無”。這個道理，已經(jīng)老生常談，但是常談常新。

梳理時間脈絡，圓桌觀察員發(fā)現(xiàn)，蘇州最早一次在公開報道中出現(xiàn)“交出兩張高分報表”的提法，是2023年11月初，蘇州市委書記劉小濤主持召開市委常委會會議，其中一項議程是聽取前三季度全市經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)相關情況匯報，然后提出了“交出經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定高分報表，為全國全省大局作出蘇州應有貢獻”的要求。

此后，接連召開的重要會議，無論是安全生產(chǎn)工作會議，還是市委全會、市兩會上，都有“交出發(fā)展和安全兩張高分報表”的明確要求，并對常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查整治等作了具體部署。可以看出，發(fā)展、安全并重并拿到高分，是蘇州2024年的鮮明工作導向，也是對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”提出的更高目標。

有關人士告訴圓桌觀察員，在“安全”上自我加壓，既是蘇州追求高質(zhì)量發(fā)展路上的必然選擇，也是形勢使然。

從客觀因素來看，蘇州服務人口超1600萬，工業(yè)企業(yè)高達16萬多家，如此活躍的生產(chǎn)生活，極易由于“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素”等原因，造成安全事故。而從主觀上來看，主體責任壓實不到位，監(jiān)管缺失，也會帶來事故。

一度，蘇州安全事故總量排在了全省前列。經(jīng)過近年來的常抓不懈，蘇州2023年的安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)大有改善。據(jù)對外發(fā)布的蘇州市政府工作報告透露，過去一年，蘇州生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降11.3%、10.7%。但報告也坦言“安全生產(chǎn)、城市運行、財政金融等領域還存在一些隱憂”，各類風險隱患依然突出。

每一次事故都是血淋淋的教訓。安全生產(chǎn)，確實不能有絲毫麻痹大意。

“清三欠”，蘇州重拳出擊

安全，不僅是生產(chǎn)安全，還涉及城市運行的方方面面。怎樣抓好安全工作，提前防范化解風險隱患，圓桌觀察員注意到，蘇州去年底以來最受外界關注的一件事，就是集中開展清理欠賬、欠款、欠薪“清三欠”行動。

讓企業(yè)和百姓過好年，前提是讓大家拿到應賺的錢。做到這一點，也就提前化解了不少可能出現(xiàn)的矛盾問題。

蘇州市中級人民法院曾對外披露，截至2024年1月17日，全市法院在根治欠薪冬季專項行動期間審結欠薪案件1308件，涉及標的5071.66萬元。具體做法，包括建立快立快審快執(zhí)“綠色通道”，強化欠薪案件的多元化解等。

黨委政府牽頭，政法機關合力，依托法治化手段，重拳出擊“清三欠”。這場實打?qū)嵉幕菝裰笮袆樱尨蠹腋惺艿教K州的暖意。

安全生產(chǎn)需要全員參與。

事實上，圍繞防風險、保安全，蘇州從具體事入手，出了不少新招。一位市級機關工作人員告訴圓桌觀察員，近期多次參加市里會議，發(fā)現(xiàn)會前多了一個環(huán)節(jié)，就是播放安全提示。

從這個細節(jié)也可以看出，蘇州正在大力倡導全體市民提高安全意識，努力做到“人人講安全，人人會安全”。

而另一方面，蘇州正依托數(shù)字化平臺、專業(yè)化隊伍開展安全監(jiān)管。比如，通過“智慧應急”指揮系統(tǒng)，進行危險化學品車輛實時監(jiān)測，來預判和化解風險，種種做法已日漸成熟。

信訪工作，為何頻頻上鏡

安全與穩(wěn)定，始終緊緊相依。當已經(jīng)出現(xiàn)了矛盾問題，后續(xù)怎么辦？還有什么好招、妙招？

與日益密集的“四不兩直”安全檢查活動一樣，圓桌觀察員注意到，近期，蘇州各級黨委政府“一把手”的接訪活動也多了起來。做好信訪工作，正成為各級領導干部了解民意、解決問題的重要方式。

據(jù)《蘇州日報》報道，去年11月以來，蘇州市委書記劉小濤曾先后到相城區(qū)元和街道矛盾糾紛調(diào)處化解中心、市人民來訪接待中心，接待信訪群眾，督辦信訪事項。最近一次則發(fā)生在今年的3月10日，也就是兩天前，他來到蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處了解信訪穩(wěn)定等工作情況。此外，市長吳慶文等市領導也曾多次接待信訪群眾并包案。

“矛調(diào)中心”提供一站式服務。

與此同時，另一個值得關注的做法是，蘇州正積極發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

此前，浙江全面建成縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，打造“信訪超市”，讓信訪和矛盾糾紛調(diào)處“只進一扇門”“最多跑一地”的做法，受到媒體廣泛關注。而今年1月18日，《法治日報》頭版頭條聚焦蘇州，提到蘇州10個縣級市（區(qū)）、97個鎮(zhèn)（街道）、2200多個村（社區(qū)）已全部建成“矛調(diào)中心”，同樣也是為來訪群眾提供調(diào)解、援助、仲裁、信訪等各類事項的“一站式服務”。

發(fā)展與安全，始終是百姓關切的“頭等大事”。唯有用心用情，方能贏得群眾認可。交出兩張高分報表，蘇州的2024，目標很樸實，步子很堅定。

（圓桌觀察員/零零漆）