一季度表現(xiàn)，牽動全年走勢。4月剛開頭，蘇州就迅速召開第一季度全市經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)工作交流會。

這是蘇州首次專門針對“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”，組織開展集中交流。尤為值得關(guān)注的，是會上57個經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)晾曬了工作情況。

縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，一直是蘇州的特點(diǎn)。如今，蘇州把工作抓手進(jìn)一步下沉到經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，背后有哪些考量？

一

經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，顧名思義，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名前列的鎮(zhèn)。圓桌觀察員注意到，這一次，蘇州實(shí)際上是將鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等一起納入了“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”的范疇。

查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，蘇州共有51個鎮(zhèn)、46個街道，以及國家級開發(fā)區(qū)14家、省級開發(fā)區(qū)6家、綜合保稅區(qū)7家、保稅港區(qū)1家。蘇州遴選出的57個“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”，占到了總量的近一半。

據(jù)《蘇州日報》報道，這次的會議高規(guī)格舉行，蘇州市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣級市（區(qū)）、相關(guān)部門及各經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人一起參加。會上，張家港高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）、常熟虞山高新區(qū)（常福街道）、太倉市沙溪鎮(zhèn)、昆山市巴城鎮(zhèn)、吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)、吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)、相城區(qū)黃橋街道、姑蘇區(qū)平江街道、蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)、蘇州高新區(qū)獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)（楓橋街道、獅山橫塘街道）等10個鎮(zhèn)街的“一把手”，作為經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)代表發(fā)言。

顯然，這些都是蘇州鎮(zhèn)街中的佼佼者。它們在經(jīng)濟(jì)體量、財政收入、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各個方面，不僅有著相當(dāng)?shù)捏w量，而且近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。比如，張家港塘橋鎮(zhèn)2023年GDP實(shí)現(xiàn)增速12.2%，正面向新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備等集鏈成群、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；昆山巴城鎮(zhèn)今年1至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)56.6%，正通過全員全域招商機(jī)制，加快招大引強(qiáng)。

我們盤一盤蘇州的家底，完全可以說，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)方面，蘇州不輸于其他任何城市。

根據(jù)此前賽迪發(fā)布的2023年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單，蘇州占了47席，約占江蘇全省的三分之一。其中，昆山市玉山鎮(zhèn)高居全國第一，張家港市楊舍鎮(zhèn)排名第4，張家港市錦豐鎮(zhèn)排名第8。在全國百強(qiáng)鎮(zhèn)中，蘇州共有25個。

玉山鎮(zhèn)位列全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)榜首。

此外，在國家級經(jīng)開區(qū)排名中，蘇州有5家進(jìn)入前30位。這57個經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)中，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值過千億的有14個。

可以看出，“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”在蘇州的經(jīng)濟(jì)版圖中至關(guān)重要。反過來說，抓住了經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，也就扭住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。研究解決好制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)的積極性，就能更好地直面基層一線、回應(yīng)基層關(guān)切、減輕基層負(fù)擔(dān)、集中基層力量，上下擰成一股繩，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓得更好更實(shí)。

二

加強(qiáng)市域統(tǒng)籌、激發(fā)板塊活力，這“兩手抓”是蘇州的傳統(tǒng)做法。這樣既能集中起“大蘇州”的合力，也能激發(fā)十個板塊的創(chuàng)造性。事實(shí)證明，這一做法頗有成效。

圓桌觀察員認(rèn)為，這一次蘇州把“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”專門拎出來，同樣有深層次的考量。

蘇州市委書記劉小濤在會上表示，組織開展經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)工作交流活動，既是互學(xué)互鑒，也是動員鼓勁，就是要做強(qiáng)鎮(zhèn)街基石，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。他專門提到，各地要“緊緊圍繞‘前高中穩(wěn)全年進(jìn)’，以百鎮(zhèn)奮進(jìn)支撐蘇州發(fā)展勇挑大梁。”

“前高中穩(wěn)全年進(jìn)”，這既是蘇州今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，也是實(shí)操方略。而具體實(shí)施的核心主體之一，就是經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，它們要為蘇州發(fā)展勇挑大梁做支撐。

張家港鳳凰鎮(zhèn)廣大鑫盛精密零部件制造項(xiàng)目車間。

此前，2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。今年3月，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，再次希望江蘇堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。而作為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，蘇州也一直承擔(dān)著為全省挑起大梁的責(zé)任。

結(jié)合今年2月1日蘇州舉行的一季度“開門紅”動員部署視頻會暨全市重大項(xiàng)目“雙比雙看”競賽活動，可以看出，從當(dāng)時10個板塊一一過堂，到這一次57個經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)集體出列，蘇州拼項(xiàng)目、抓發(fā)展的決心進(jìn)一步凸顯，舉措進(jìn)一步細(xì)化，抓手進(jìn)一步下沉。

三

從另一方面來看，鎮(zhèn)街作為我國最基層的行政單元，既是落實(shí)決策部署的最后一公里，也是聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和群眾的最先一公里。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生服務(wù)等各項(xiàng)工作，都要通過鎮(zhèn)街一級去轉(zhuǎn)化落實(shí)。

不少干部都有體會，坐辦公室全是問題，到基層全是辦法?；鶎庸ぷ麟m然千頭萬緒，但也是活力源泉所在。

在這次的會上，蘇州市委市政府對各個鎮(zhèn)街提出了“拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、護(hù)穩(wěn)定、抓黨建”的明確要求，并要求“各級各部門更加關(guān)心支持基層工作”。經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)首要的是，實(shí)干實(shí)效拼經(jīng)濟(jì)，突出項(xiàng)目為王，集中資源力量做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)，同時統(tǒng)籌好其他工作，真正把基層首創(chuàng)精神發(fā)揮出來，大膽試、大膽闖，創(chuàng)造新的業(yè)績。

為此，市、區(qū)層面也將優(yōu)化工作機(jī)制，提供更大支持，加大減負(fù)力度，避免出現(xiàn)鎮(zhèn)街單打獨(dú)斗、負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象。

蘇州在做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、激發(fā)基層活力方面動作頻頻，各個“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”也主動上前，拿出了不少真招實(shí)招。

比如，常熟市常福街道提出，從新能源與高端裝備、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的耦合地帶尋找未來發(fā)展主流和確定性；

太倉市沙溪鎮(zhèn)提出，通過“以商引商”，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；

沙溪鎮(zhèn)著力打造“太倉藥谷”。

吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)提出，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和新興產(chǎn)業(yè)成長，做大做強(qiáng)絲綢、彩鋼板、頭巾等產(chǎn)業(yè)；

吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)提出，實(shí)施“三個400畝”存量更新專項(xiàng)行動，引育并重加快項(xiàng)目建設(shè)；

相城區(qū)黃橋街道提出，打造蘇州算力資源調(diào)度中心節(jié)點(diǎn)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇；

姑蘇區(qū)平江街道提出，以文化為支點(diǎn)創(chuàng)造新消費(fèi)需求，從“房租經(jīng)濟(jì)”向“特色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變；

蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)提出，瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動通富超威百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)；

蘇州高新區(qū)獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)提出，今年力爭高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引增長90%以上，高水平打造獅山商圈，建設(shè)蘇州名品中心；

……

從十虎爭雄，到百鎮(zhèn)奮進(jìn)，蘇州正掀起新一輪比學(xué)趕超熱潮。讓經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)出列，這一招，“鎮(zhèn)”給力。

（圓桌觀察員/零零漆）