□肖 路

在吳中區界路村的一家超市內，村民石英自如地挑選了“紅美人”橙子、大米及食用油等日常用品，卻未花費一分錢，而是用手機小程序上的積分完成支付的。這一幕在該村已成為常態——村民通過參與環境整治、志愿活動或申報榮譽，上傳至“數字云村”平臺，獲得積分后即可兌換各類實用商品。據悉，今年界路村共有769戶村民預計通過積分兌換的物品價值達20萬元。

基層治理是國家治理的基石，群眾不僅是治理成效的受益者，也是賦能基層治理的一股強大且不可或缺的力量。一方面，基層事務繁雜瑣碎，廣泛的群眾參與可以緩解行政資源與力量的不足；另一方面，群眾本身就身處其中，對本地民風民情、村鎮建設、百姓需要等更為了解，他們的參與也能讓治理更加貼合實際，也因此更具有實效。

群眾參與需要引導需要習得，把少數人的自覺變成更多人的習慣，這需要好的激勵機制來催化，積分制便是其中一種好探索。把文明參與的諸多行為量化為直觀的積分，讓群眾的參與或者付出清晰可見，然后通過積分兌換福利，讓群眾清晰看到，參與有補償或者付出有回報，這種可量化可觸摸的現實獎勵必然會激發群眾的參與熱情，他們更容易從“旁觀者”變成“參與者”。

“小積分”可以兌出基層治理的“大熱情”，也能兌出基層治理的高效能。積分制不僅具有激勵作用，還用量化指標把基層治理事務細化，對應的積分指標無疑為基層治理畫出一張清晰的“路線圖”，讓群眾齊心協力有了精準的方向。如今，有了數字技術加持，積分申報、積分兌換也更加方便，不過作為基層治理新方式，積分制也還需要在實踐探索中不斷完善，在不斷完善中持續發揮作用。比如要持續優化積分項目，不斷根據實際情況和時代需要增加新指標；又如積分所兌福利也可以多聽聽群眾聲音，除了日常用品還可以是什么，如此等等。