吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)，這個被譽(yù)為“神州水鄉(xiāng)第一鎮(zhèn)”的江南古鎮(zhèn)，近年來在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)出蓬勃新氣象。

甪直的產(chǎn)業(yè)發(fā)展何以求變煥新？關(guān)鍵在于充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依靠獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，該鎮(zhèn)主動對接、搶抓機(jī)遇，以對接蘇州工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，結(jié)合協(xié)同區(qū)建設(shè)方向及甪直本地實(shí)際，創(chuàng)新打造甪端新區(qū)，推動甪端新區(qū)與集聚區(qū)同步推進(jìn)。堅(jiān)持存量增量并重、招大引強(qiáng)和培優(yōu)育新并進(jìn)，下足力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級、筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)根基。在實(shí)施大范圍的企業(yè)拆遷騰退的背景下，仍在全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)中位列54位。

繪就一張產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，甪直鎮(zhèn)如何打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新高地？近日，蘇州市社科聯(lián)專門組織調(diào)研組，邀請多位專家先后調(diào)研了高端人才公寓、柳道萬和（蘇州）熱流道系統(tǒng)有限公司、凱博易控車輛科技（蘇州）股份有限公司、恒芯半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)社區(qū)，并舉辦座談交流，一起為甪直鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策。

把握發(fā)展機(jī)遇

瞄準(zhǔn)協(xié)同標(biāo)桿發(fā)力

甪直鎮(zhèn)從傳統(tǒng)的蘇南工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，到敢為人先的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，必須走一條以創(chuàng)新引領(lǐng)夯實(shí)制造業(yè)“壓艙石”，以空間重塑推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的新路。

調(diào)研組專家了解到，自2021年3月蘇州市委、市政府謀劃設(shè)立獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)以來，甪直鎮(zhèn)搶抓長三角一體化、市域協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推動全鎮(zhèn)城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022年11月，甪直鎮(zhèn)以“東居西產(chǎn)”的規(guī)劃格局，規(guī)劃建設(shè)16平方公里的甪端新區(qū)（東至甪直古鎮(zhèn)，西至高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南至滬常高速，北至吳淞江）。聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“5+1+1”7個功能組團(tuán)。

“5+1+1”7個功能組團(tuán)主要包括生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以及一個產(chǎn)業(yè)配套組團(tuán)、一個生活居住組團(tuán)。通過騰退更新，在1.3萬畝工業(yè)用地基礎(chǔ)上，甪端新區(qū)共釋放出產(chǎn)業(yè)用地3450畝，居住用地1200畝，建設(shè)工業(yè)廠房及載體約580萬平方米，以更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度推進(jìn)打造一批更高協(xié)同度的功能型平臺，逐步成為蘇州市域一體化的重要載體。

突出規(guī)劃為先

高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)城人融合

甪直鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)一直走在區(qū)域前列，不過，隨著發(fā)展理念的悄然變化，如今需要“跳出甪直圖發(fā)展”。調(diào)研組專家來到高端人才公寓，據(jù)介紹，這個人才公寓建筑面積約4萬平方米，一到三層是綜合性社區(qū)商業(yè)中心，四到二十層是公共空間和平均單間40平方米的精裝公寓316套，青年人才可以拎包入住，并能享受一定的優(yōu)惠政策。

打造與蘇州工業(yè)園區(qū)合作的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，甪直鎮(zhèn)突出以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先，謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖。遵循“學(xué)習(xí)園區(qū)、對接園區(qū)、融入園區(qū)”的總體戰(zhàn)略方向，緊抓獨(dú)墅湖示范區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃與核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的契機(jī)，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，融合現(xiàn)代城市視角與蘇州工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，立足甪直全域范圍，科學(xué)梳理確定規(guī)模范圍、空間格局、功能布局及交通架構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。抓好新興產(chǎn)業(yè)引入，優(yōu)化人才服務(wù)工作，完善產(chǎn)業(yè)園各類配套實(shí)施，全力提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)招大育強(qiáng)提優(yōu)勢

甪直鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，力度越來越大。2024年12月初，甪端新區(qū)就有38個項(xiàng)目集中簽約、開工、開業(yè)。蘇州天脈二期、柳道萬和二期、賽爾凌克等22個項(xiàng)目正式開工開業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

調(diào)研組專家來到柳道萬和（蘇州）熱流道系統(tǒng)有限公司，據(jù)介紹，該公司成立于2002年6月，系港澳臺法人獨(dú)資跨國公司中國總部企業(yè)，專業(yè)從事熱流道系統(tǒng)及配件分流板、熱嘴、溫控器、時(shí)序控制器等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，目前已成長為吳中區(qū)畝均稅收十強(qiáng)企業(yè)和稅收貢獻(xiàn)三十強(qiáng)企業(yè)，是國家級高新技術(shù)企業(yè)。隨著二期、三期的建成投用，蘇州柳道將真正形成“中國總部+全球研發(fā)中心+全球第一規(guī)模”的格局。

蘇州天脈導(dǎo)熱科技股份有限公司同樣令人刮目，它成立于2007年7月，是一家集導(dǎo)熱散熱材料及元器件的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品包括熱管、均溫板、導(dǎo)熱界面材料、石墨膜等，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、筆記本電腦等消費(fèi)電子以及安防監(jiān)控設(shè)備、汽車電子、通信設(shè)備等領(lǐng)域。建有蘇州市工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，獲創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等榮譽(yù)。公司累計(jì)發(fā)明、實(shí)用新型專利191多項(xiàng)，其中發(fā)明專利9項(xiàng)，2024年全年產(chǎn)值近10億元，并已于2024年10月24日在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

調(diào)研組專家隨后來到凱博易控車輛科技（蘇州）股份有限公司，對該公司的車輛試驗(yàn)場地產(chǎn)生濃厚興趣。公司成立于2015年，是一家專注于提供新能源商用車驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)品及整體解決方案的高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品包括高效純電系統(tǒng)、高效混合動力系統(tǒng)、智能雙源無軌系統(tǒng)以及智能車輛連接系統(tǒng)四大平臺。專家們最后調(diào)研了恒芯半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)社區(qū)，據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)社區(qū)牢牢把握長三角一體化發(fā)展的“大勢所趨”，通過搭建平臺載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動，完善配套服務(wù)，積極承接蘇州工業(yè)園區(qū)納米科技城、桑田島華為研發(fā)基地和長三角區(qū)域半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)溢出，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺的高層次領(lǐng)軍人才，培育骨干力量，幫助半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)落戶發(fā)展，從而有效提高甪直的產(chǎn)業(yè)層次、城市能級、發(fā)展質(zhì)效。

座談會上，甪直鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文生態(tài)、發(fā)展機(jī)遇等內(nèi)容講解全鎮(zhèn)總體情況，并介紹獨(dú)墅湖示范區(qū)基本情況。鎮(zhèn)黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、建管辦、淞南村負(fù)責(zé)人分別圍繞行政體制改革、產(chǎn)業(yè)招引培育、高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展等情況進(jìn)行匯報(bào)。調(diào)研組專家邊聽邊問，不時(shí)提出建議，并與參會人員就產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中遇到的問題和難點(diǎn)進(jìn)行深入探討，專家們認(rèn)為，甪直鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了一個新契機(jī)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就能不斷增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢，成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新高地。

（ 蘇報(bào)融媒記者 弓 璽 馬玉林 王嘉言）

深入推進(jìn)獨(dú)墅湖示范區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

□東吳智庫副院長 屠立峰 蘇州大學(xué)商學(xué)院碩士生 張軼弛

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展決定了蘇州市獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作要聚焦于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈國際地位的提升，產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)從一般的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向打造世界級“產(chǎn)業(yè)鏈集群”，促進(jìn)獨(dú)墅湖示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際競爭力持續(xù)提升，更好發(fā)揮出高水平科技自立自強(qiáng)的示范帶動作用。

做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)廊道，著力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)作為市場主體、創(chuàng)新主體和投資主體，是轉(zhuǎn)型升級的原動力和內(nèi)驅(qū)力所在。領(lǐng)軍企業(yè)是獨(dú)墅湖示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的中堅(jiān)力量。甪直鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，一、二、三產(chǎn)業(yè)俱全。作為蘇州的工業(yè)重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，甪直鎮(zhèn)形成了以模具裝備制造為基礎(chǔ)，以生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，涌現(xiàn)出柳道萬和、凱博易控等優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。

甪直鎮(zhèn)在培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的同時(shí)，加快科技型中小企業(yè)梯次培育。例如，積極培育科小、高企、瞪羚、獨(dú)角獸等科技型企業(yè)，2024年完成認(rèn)定科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等超250家。持續(xù)開展智改數(shù)轉(zhuǎn)，2024年新增五星級、四星級、三星級上云企業(yè)共20家，獲評市綠色工廠3家和示范車間5家。

在抓住產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)梯度培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)的同時(shí)，甪直鎮(zhèn)進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展優(yōu)勢力量，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群快速梯次成長。例如，甪直鎮(zhèn)積極扶持孵化芯鈦半導(dǎo)體、華測芯動等潛力型項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)，2024年新增市級及以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心15家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級專精特新中小企業(yè)9家、省潛在獨(dú)角獸企業(yè)5家。凱博易控成功設(shè)立國家級博士后科研工作站，并獲評蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，俐瑪獲評省首臺（套）重大裝備認(rèn)定。蘇州天脈導(dǎo)熱成功在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，實(shí)現(xiàn)甪直上市企業(yè)歷史性突破。

共享優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。甪直鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化與蘇州工業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的深度融合，前瞻性地規(guī)劃和培育新興及未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持架構(gòu)，并根據(jù)地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。深化甪直鎮(zhèn)和蘇州工業(yè)園區(qū)科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，發(fā)揮生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快甪直鎮(zhèn)和蘇州工業(yè)園區(qū)在大數(shù)據(jù)以及人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，促使科技成果在獨(dú)墅湖示范區(qū)內(nèi)孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

二是提升獨(dú)墅湖示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率。通過市場機(jī)制促進(jìn)獨(dú)墅湖示范區(qū)的技術(shù)合同交易，增強(qiáng)甪直鎮(zhèn)和蘇州工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新成果在獨(dú)墅湖示范區(qū)內(nèi)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化率及其比重。

三是制定并實(shí)施針對杰出和特殊人才的引進(jìn)和管理策略。發(fā)揮高端人才公寓等平臺資源優(yōu)勢，吸引更多科技人才到甪直鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過建立完善的用人機(jī)制，引進(jìn)、培養(yǎng)和用好人才，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平經(jīng)營管理人才、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，尤其是生產(chǎn)、服務(wù)一線所急需緊缺的專門技術(shù)人才和高技能人才，營造尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍,讓優(yōu)秀人才各得其所、各展其能。

統(tǒng)籌好定位與錯位 做足產(chǎn)業(yè)融合大文章

□蘇州科技大學(xué)副教授 郝良峰

素有“神州水鄉(xiāng)第一鎮(zhèn)”美稱的甪直歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化三輪發(fā)展，在最新全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)中位列第54位，是人文經(jīng)濟(jì)深度融合的生動縮影。目前，甪直鎮(zhèn)已發(fā)展成為蘇州典型的文化勝地和工業(yè)重鎮(zhèn)，并隨著“獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，甪直鎮(zhèn)在蘇州版圖的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯、產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。

“獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的功能定位在于建成滬蘇同城、虹橋北向拓展帶的重要功能節(jié)點(diǎn)，打造具有區(qū)域影響力的智慧型、復(fù)合式、生態(tài)化的一流創(chuàng)新科技智造園區(qū)。推進(jìn)“示范區(qū)”建設(shè)，開放是底層邏輯，創(chuàng)新是核心動力，協(xié)同是根本遵循。按照“一帶多廊一軸三片”的空間布局，甪直鎮(zhèn)依托甪端新區(qū)全力推進(jìn)高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)建設(shè)，聚力打造“5＋1＋1”7個功能組團(tuán)，精細(xì)謀劃生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)5個產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，1個產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套組團(tuán)，1個魅力宜居組團(tuán)?，F(xiàn)階段，甪直鎮(zhèn)已形成以模具裝備制造為基礎(chǔ)，以生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強(qiáng)、創(chuàng)新鏈整合水平高的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。

值得注意的是，甪直鎮(zhèn)在“學(xué)習(xí)園區(qū)、對接園區(qū)、融入園區(qū)”過程中，還應(yīng)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同與融合方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域統(tǒng)籌好定位與錯位的關(guān)系，更大程度發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用。例如，要在蘇州工業(yè)園區(qū)“2+4+1”特色產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上做加法，推進(jìn)互補(bǔ)式合作，避免內(nèi)卷式競爭，做產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈的堅(jiān)實(shí)推動者、創(chuàng)新鏈提鏈優(yōu)鏈的積極踐行者。事實(shí)上，甪直鎮(zhèn)已集聚如柳道萬和、凱博易控為典型的龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批高能級科創(chuàng)載體，引進(jìn)了一批芯片檢測項(xiàng)目落地，有望在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成集聚效應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)與高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“無縫對接”，以創(chuàng)新發(fā)展軸為“通道”積極承接獨(dú)墅湖科教區(qū)創(chuàng)新資源的外部溢出，將甪直鎮(zhèn)打造成產(chǎn)學(xué)研高水平合作的“先行區(qū)”、科技成果轉(zhuǎn)化的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)教融合實(shí)踐的“集中地”。

需強(qiáng)調(diào)的是，在甪直鎮(zhèn)城市空間更新、產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，還應(yīng)加強(qiáng)與園區(qū)在城市建設(shè)、服務(wù)理念等方面的融合，為產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展?fàn)I造標(biāo)準(zhǔn)化的一流營商環(huán)境。此外，要以更加開放的視野發(fā)揮甪直在區(qū)位、平臺、政策的疊加優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)“觸角”進(jìn)一步融入蘇州市域一體化、長三角區(qū)域一體化發(fā)展，成為鏈接虹橋北向拓展帶、推進(jìn)滬蘇同城化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

做優(yōu)企業(yè)綜合服務(wù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□西交利物浦大學(xué)副教授、西浦智庫特約高級研究員 解 立

近年來，甪直鎮(zhèn)依托獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的建立，充分發(fā)揮毗鄰蘇州工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，提出打造高質(zhì)量企業(yè)綜合服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，甪直將圍繞產(chǎn)業(yè)支持、政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新賦能和人才引育等方面，優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效率，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”。這一中心將成為甪直經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，為長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供示范樣本。

企業(yè)綜合服務(wù)中心是一種集成化、一站式的服務(wù)平臺，旨在為企業(yè)提供全生命周期的支持，包括政策咨詢、融資對接、法律服務(wù)、人才引進(jìn)等多方面內(nèi)容。其核心目標(biāo)是通過高效整合政務(wù)資源和社會服務(wù)資源，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)綜合服務(wù)中心不僅是政府與企業(yè)之間的橋梁，更是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)助力甪直發(fā)展。獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)自2021年啟動建設(shè)以來，成為甪直鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。示范區(qū)覆蓋吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)、郭巷街道及蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，總面積達(dá)26平方公里。作為長三角區(qū)域一體化的重要節(jié)點(diǎn)，該示范區(qū)通過資源整合和空間優(yōu)化，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新賦能，依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)診斷與技術(shù)支持。人才引育，建立高效的人才引進(jìn)機(jī)制，與周邊高校和科研機(jī)構(gòu)合作，為甪直培養(yǎng)更多高層次產(chǎn)業(yè)人才。通過這一系列舉措，甪直鎮(zhèn)不僅能夠提升涉企服務(wù)質(zhì)量，還能進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)中心的核心作用。甪直鎮(zhèn)的企業(yè)綜合服務(wù)中心應(yīng)以政務(wù)數(shù)字化為突破口，全面提升涉企服務(wù)效率，從而推動“蘇州服務(wù)”提質(zhì)增效。具體實(shí)施路徑包括：一是強(qiáng)化政務(wù)效率：通過“一企來辦·蘇商通”平臺，實(shí)現(xiàn)涉企業(yè)務(wù)在線辦理和智能審批，大幅減少企業(yè)跑腿次數(shù)。二是健全訴求機(jī)制：整合12345熱線、“助企通”等渠道，建立統(tǒng)一的訴求受理和閉環(huán)管理機(jī)制，確保問題快速響應(yīng)。三是深化增值服務(wù)：在基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)之外，引入金融對接、科技咨詢等增值功能，為企業(yè)提供全方位支持。四是優(yōu)化營商環(huán)境：圍繞市場化、國際化要求，加強(qiáng)對中小微企業(yè)的扶持力度，并推廣“換位跑一次”等改革舉措，讓惠企政策真正落到實(shí)處。通過這些措施，甪直鎮(zhèn)不僅能夠提高本地企業(yè)對政府服務(wù)的滿意度，還能增強(qiáng)區(qū)域吸引力，為更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和人才落地創(chuàng)造條件。

以系統(tǒng)高效的體制機(jī)制保障協(xié)同發(fā)展

□蘇州市社會科學(xué)院助理研究員 吳雯雯

從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，到外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃向上，產(chǎn)業(yè)一直是甪直鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，甪直鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷完善體制機(jī)制，通過調(diào)整空間布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)品質(zhì)，推動形成一批重大項(xiàng)目、重大工程，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要保障。

推動區(qū)域銜接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃機(jī)制。甪直鎮(zhèn)地處長三角核心地帶，東靠昆山，西接園區(qū)，毗鄰上海。優(yōu)越的地理位置，精致的空間布局，為甪直推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了極佳的區(qū)位優(yōu)勢。站在新的發(fā)展定位上，甪直遵循“學(xué)習(xí)園區(qū)、對接園區(qū)、融入園區(qū)”的總體戰(zhàn)略方向，緊抓獨(dú)墅湖示范區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃與核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制契機(jī)，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，融合現(xiàn)代城市視角與蘇州工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)梳理確定規(guī)模范圍、空間格局、功能布局等，推動形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，內(nèi)外協(xié)調(diào)、橫豎兼顧、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)體系。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商機(jī)制。依托靠近昆山、上海等制造業(yè)高地的豐富資源，甪直在長期的發(fā)展中打下了堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，甪直鎮(zhèn)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策、投融資機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的比較優(yōu)勢，著力將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資力度效度。圍繞甪端新區(qū)生物醫(yī)藥、智能制造和新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)日韓、北京、深圳等地區(qū)，密集開展產(chǎn)業(yè)招商，積極參與蘇州全球招商大會等各類推介活動，儲備總投資206億元的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個。充分利用半導(dǎo)體適配載體優(yōu)勢，促成芯片檢測良率提升等一批項(xiàng)目簽約落地，塑造新一輪高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

注重品質(zhì)塑造，健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，讓企業(yè)辦事更便捷。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育，完善產(chǎn)業(yè)配套，緊密銜接做好重點(diǎn)項(xiàng)目地塊供水、供電、交通等要素保障。成立甪端產(chǎn)業(yè)投資基金等布局，鼓勵企業(yè)開展智能化改造，推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。

以空間規(guī)劃助力產(chǎn)業(yè)集聚，以優(yōu)勢資源形成產(chǎn)業(yè)動能，以高效服務(wù)重塑產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。甪直鎮(zhèn)通過不斷完善協(xié)同體制機(jī)制，力求推進(jìn)區(qū)域間更深層次對接、更高水平聯(lián)動、更大力度合作，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。