科技創新是在城市競逐賽中保持領跑的“撒手锏”，而企業則是科技創新活動的主體，也是發展新質生產力的重要支撐。當前，DeepSeek和《哪吒2》爆火全球，深圳、南京先后追問“科技六小龍為何沒有誕生在深圳”“為什么南京發展不出‘杭州六小龍’”以及中央新召開的民營企業座談會，無不深深啟示我們：企業尤其是新興的民營企業是創新的最大來源，以“無事不打擾，有事效率高”的營商環境讓人才和技術流動起來，就是給創新裝上了引擎；必須緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，抓住新一輪科技革命和產業變革這個歷史機遇，不斷強化企業科技創新主體地位，才能鍛造企業和城市的卓越創新能力和發展競爭力。

近年來，蘇州高度重視企業科技創新工作，將強化企業科技創新主體地位作為發展新質生產力和推動實現高水平科技自立自強的重要舉措，企業創新主體地位持續凸顯。目前，蘇州擁有國家科技型中小企業2.43萬家、全國第一，科創板上市企業56家、全國第三，國家高新技術企業超1.74萬家、全國第四，中國獨角獸企業18家、全國第六，形成了“90%以上研發投入源于企業、90%以上研發機構建在企業、90%研發人員工作在企業、90%以上專利產生在企業”的“四個90%”的新局面，有力支撐了蘇州經濟社會高質量發展，成就了蘇州在中國城市科技創新發展指數排名中穩居全國第4位。但與產生“科技四龍頭”“科技六小龍”的深圳、杭州比，蘇州在持續強化企業創新主體地位方面仍需進一步深化改革創新，要以更大力度去攻創新和提質效，注重突出“四個方面的領先”。

在進一步提升企業創新投入強度上去領先

企業創新主體地位，既要看量更要看質，不但要從結構上去看，更要從投入和產出上去看，比如全社會研發投入占地區生產總值比重、企業研發投入占全社會研發投入比重等，這些最能直觀體現一個國家和地區對科技創新的重視程度和實力水平。2024年，深圳全社會研發經費投入強度為6.46%，全社會研發投入金額為2236.61億元，其中企業研發投入占全社會研發投入的93.3%，位居全國首位，企業是絕對主導，充分反映了深圳市場化程度高，民營企業創新活力強。蘇州雖然企業研發投入主體地位不斷提升，全社會研發經費投入強度達到了4.15%左右，其中企業研發投入也超過了全社會研發投入的90%，但相對深圳，蘇州企業創新投入強度和質效明顯低于深圳，且企業研發經費占主營業務收入的比例也普遍偏低；與杭州互聯網和數字科技企業占大頭、高校與民企雙輪驅動、中小企業研發活躍、數字經濟生態完整相比也有差距。為此，蘇州要力度再加碼、資金再加持，借鑒深圳、杭州做法，構建以財政投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐、社會資本為補充的多元化科技投入體系，大力推廣深圳6個“90%”經驗做法（90%以上的創新型企業是本土企業，90%以上的研發機構、研發人員、研發資金、職務發明專利、重大科技項目發明專利集中在企業），全力支持企業尤其是科技民營企業做創新主角，推動創新資源向優質企業集聚，集中投向優質新質生產力，以企業創新投入的領先優勢筑造科技創新與產業創新融合發展的優勢。

在進一步提升重大項目企業牽頭主持比例上去領先

近年來，蘇州在政策、要素和項目等方面持續發力，支持企業提高創新能力，企業在高層級科技計劃項目中的參與度不斷提高。在2023年度江蘇省科學技術獎蘇州58個獲獎項目中，企業牽頭或參與的有44個，占比達70%。但與深圳、杭州比，蘇州企業牽頭主持的比例仍然較低，企業和企業科技工作者在國家高層級項目中的獲批率更低，企業在重大科研活動中的主體地位和在科研組織實施方面的主體地位均有待加強。為此，蘇州要加快完善創新型企業梯度培育體系，大力培育科技領軍企業，鼓勵企業引進培育高層次領軍型創新人才、建設高水平研發機構，支持龍頭企業牽頭組建任務型創新聯合體，促進重點企業與科研機構、高校院所協同發展，通過“揭榜掛帥”等支持和引導企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務，組織實施一批關鍵技術攻關、前沿技術研發和基礎研究重點項目，更大力度提升蘇州企業創新策源力。

在進一步提升企業創新開放度上去領先

蘇州當下企業科技創新十分活躍，對科技創新越發重視，但相較于深圳、杭州，蘇州企業創新的開放性、產學研合作深度和質效仍顯不夠。

目前，蘇州規上工業企業研發機構建有率達到80.6%，蘇州企業大企業研究院55家，省級以上企業研發機構超3500家，但以企業為主體組建創新聯合體目前只有235家，規模以上企業中開展創新合作和開展產學研深度合作的企業與時代要求比仍顯不足，且合作方式仍以共同完成科研項目的臨時性合作為主，共建創新聯合體或研發機構的占比仍不高。而真正的創新高地離不開開放合作和協同創新。《哪吒2》有138家動畫公司參與制作，全行業共同托舉把中國動畫和影視帶到了一個新高度，靠的就是全行業的協同創新。30多年前滬蘇出現的“星期天工程師”現象，其實就是兩地協同創新的前奏，成就了今天上海—蘇州科技創新集群蟬聯全球第五。在新近國務院批復的各地2035總規中，蘇州和上海、杭州、深圳等城市一樣，都被賦予特定的國家創新使命，深圳被明確為獨一無二的“全國性經濟中心”和“國家創新型城市”，被賦予“全國先進制造業基地”“國際科技創新中心重要承載地”等核心功能，集數字經濟、先進制造于一體，融創新創業氛圍、開放精神為一身；孕育“科技六小龍”的杭州也被定位“全國數字經濟創新中心”“區域科技創新高地”，科技企業與大學大所形成互動，有一批敢于沖鋒陷陣的創新“尖兵”。因此，同樣作為“區域科技創新高地”的蘇州，是“全國先進制造業和高新技術產業基地”，要大力弘揚開放創新優勢，既要進一步加強企業協同創新，建強“企業+”科創矩陣，做強創新鏈、拓展創新鏈、提升創新策源力，也要以“蘇州+”打好區域協同創新牌，與上海、杭州、深圳等城市互動互補、協同創新發展，努力建設全球科創新高地。

在進一步探索企業科技創新主體地位新路徑上去領先

立足時代創新潮頭，不斷探索、迭代創新路徑以保持自身領先優勢，仍然是各地各城競爭的不二選擇。今天，蘇州作為一個工業大市，強大的制造業為包括重大科技創新在內的現代科技創新提供了前所未有的宏大應用場景。如何發揮產業和科創優勢，集聚更多更高層次的新的創新支撐，在深入推進實施科技創新“八大工程”，聚焦“企業能級提升、關鍵技術攻關、研發機構賦能產業、人才引領發展”四條主線，深入實施科技企業領航、關鍵技術攻關突破、創新平臺賦能、創新人才引領、創新生態優化等“五大行動”中，蘇州仍需要在具體路徑探索創新上繼續保持領先。比如，要更大力度促進科技創新和產業創新深度融合，探索構建產業科技創新新模式，高效建立以市場為導向、產品為核心的產業科技創新體系；要探索全面系統推進科技企業“提質擴面”有效路徑，形成更具活力和生命力的“科技創新—產業創新”雙重循環，高效打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承區；要全力建設人才友好型城市，更大力氣營造更好的、特別能激發企業家精神的營商環境，打造更利于科技企業成長的一流創新生態，將蘇州一個個科技企業從“創新參與者”升級為“生態構建者”，讓越來越多的人才源源不斷涌入，越來越多的創業者和企業家們愿意在蘇州創業和投資，把蘇州建設成為全國企業創新活力最強勁、創新成果轉化最高效、創新資源最集聚、創新創業生態最完善的地區之一。

（方偉 作者系蘇州市委黨校三級調研員，蘇州專家咨詢團成員）