今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)”，并指明其中一個著力點(diǎn)“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。江蘇及蘇州的發(fā)展一直承載著總書記的殷殷囑托，從“四個走在前”重大要求到“四個新”重大任務(wù)，再到這次“四個著力點(diǎn)”，科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都擺在首位，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是總書記念茲在茲的“國之大者”，更是賦予江蘇、蘇州的重要使命。

2024年，蘇州全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.7萬億，高新技術(shù)企業(yè)1.75萬家，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.15%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到54.7%。蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)、行業(yè)門類齊全、科創(chuàng)氛圍濃厚，有能力也有責(zé)任在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上繼續(xù)走在前做示范。

不斷提升原始技術(shù)策源力，激活科技創(chuàng)新源頭活水。原始創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)科技“0-1”的重要策源，是構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力的核心，是參與國際競爭的關(guān)鍵技術(shù)。蘇州應(yīng)立足自身現(xiàn)有基礎(chǔ)，聚焦急突破的科技領(lǐng)域，急攻克的產(chǎn)業(yè)難題，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，持續(xù)打造重大科技創(chuàng)新平臺體系，持續(xù)打開院地合作新局面，集中力量在前沿科技領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭領(lǐng)域攻堅克難。一要強(qiáng)化“一區(qū)兩中心”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮，加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，注重提升國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心的源頭技術(shù)策源能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力；二要繼續(xù)全力支持服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，積極推進(jìn)材料科學(xué)綜合研究設(shè)施盡早納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)體系；三要多方位多維度支持中國科學(xué)院30余所在蘇科研院所發(fā)展，充分釋放院所在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才引留方面的引導(dǎo)作用。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，迸發(fā)經(jīng)營主體強(qiáng)勁動力。企業(yè)是創(chuàng)新最具活力的主體，只有不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，才能為城市創(chuàng)新能力和發(fā)展競爭力注入最強(qiáng)動力。2024年，蘇州擁有國家科技型中小企業(yè)2.43萬家，居全國第一；科創(chuàng)板上市企業(yè)56家，居全國第三；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)206家，增量居全國第三；國家高新技術(shù)企業(yè)超1.74萬家，居全國第四；中國獨(dú)角獸企業(yè)18家，居全國第六。這些企業(yè)是最具活力的創(chuàng)新主體，是蘇州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的力量。但與深圳、杭州等地比較，蘇州要進(jìn)一步釋放企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮，一要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新中心整體布局規(guī)劃和梯隊建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)建好用好研發(fā)機(jī)構(gòu)。2024年，蘇州規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)80.6%，持續(xù)打造一批企業(yè)牽頭建設(shè)的高層次創(chuàng)新研發(fā)平臺，并且真正發(fā)揮科技攻關(guān)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)迭代的作用至關(guān)重要。二要全面提檔升級創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。目前，蘇州累計培育建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體已達(dá)200多家，要進(jìn)一步大力引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)發(fā)揮垂直整合能力，聯(lián)合研發(fā)院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同作用，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群重點(diǎn)領(lǐng)域，集中突破產(chǎn)業(yè)的共性問題、關(guān)鍵核心技術(shù)問題。三要健全落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新激勵政策，加大企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高企稅收優(yōu)惠等激勵政策。在科技立項、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面優(yōu)先支持，促進(jìn)創(chuàng)新要素向經(jīng)營主體集聚。

大力引育高層次和青年儲備人才，筑強(qiáng)人才資源有力支撐。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合必須依靠人才支撐。近年來，蘇州在引進(jìn)高端人才、培育本土人才、人才政策優(yōu)化上取得了明顯實(shí)效。今年舉辦的蘇商大會和全球招商大會也發(fā)布了一攬子人才政策，吸引了大量人才的高度關(guān)注和來蘇落戶。但與深圳、上海等城市相比，蘇州人才結(jié)構(gòu)存在“兩頭”薄弱的問題，要重點(diǎn)聚焦引進(jìn)全球標(biāo)志性高端人才和培育青年產(chǎn)業(yè)人才。一要加快構(gòu)建高水平人才梯隊，要著眼高端人才，依托國家、省重大人才工程，發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺作用，加速引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家落戶；二要加強(qiáng)青年產(chǎn)業(yè)人才培育，鼓勵在蘇高校緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科方向，加大各類科技項目對青年產(chǎn)業(yè)人才的支持力度；三要持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇州科技商學(xué)院，打響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)“亮色品牌”，提供著力打造科學(xué)家到創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者到管理者、管理者到企業(yè)家的梯度培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才。

加速暢通科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈有效連接。科技成果轉(zhuǎn)化是連接研究和生產(chǎn)的重要橋梁，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，蘇州科技成果轉(zhuǎn)化主體動力不斷增強(qiáng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性轉(zhuǎn)化成果，形成體系化場景化驅(qū)動、要素融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。2024年，蘇州技術(shù)合同成交額達(dá)1050億元，已建有2家省級概念驗(yàn)證中心，超100家市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，累計培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人超4400人。但蘇州科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如技術(shù)供需匹配不足、高校技術(shù)偏基礎(chǔ)研究與企業(yè)需求錯位、校企對接效率低信任度不足等。要破解這些難點(diǎn)，一要推動重點(diǎn)領(lǐng)域加速產(chǎn)生高質(zhì)量成果，圍繞蘇州“1030”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批高水平研究機(jī)構(gòu)，通過承接國家重大科技任務(wù)、實(shí)施市級重大專項“揭榜掛帥”等，產(chǎn)生一批高水平創(chuàng)新成果，形成一批PCT（專利合作條約）國際專利申請和高價值專利；二要暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革，通過確權(quán)、轉(zhuǎn)讓、約定收益等多種模式，實(shí)現(xiàn)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化價值確認(rèn)，探索對科研人員過往企業(yè)行為合規(guī)整改，同時鼓勵國有企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化；三要發(fā)揮資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化成效，發(fā)揮蘇州未來產(chǎn)業(yè)天使基金功能，聯(lián)動設(shè)立概念驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等基金，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立成果孵化服務(wù)機(jī)制，開展持股孵化。拓展精準(zhǔn)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的科技金融業(yè)務(wù)，鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化信貸、保險等科技金融產(chǎn)品，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)科技“投、貸、保”多重支持路徑。

當(dāng)前，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，既是習(xí)近平總書記賦予的重大使命、重大要求，也是為蘇州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步把脈定向、擘畫的現(xiàn)實(shí)發(fā)展路線圖，蘇州要繼續(xù)扛起責(zé)任勇?lián)?dāng)，在“雙新”深度融合上奮力推進(jìn)，展現(xiàn)新作為。

（季麗作者系蘇州市委黨校科研處（市情研究中心）副處長、副教授）