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今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”，并指明其中一個著力點“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”。江蘇及蘇州的發展一直承載著總書記的殷殷囑托，從“四個走在前”重大要求到“四個新”重大任務，再到這次“四個著力點”，科技創新及產業創新都擺在首位，實現高水平科技自立自強是總書記念茲在茲的“國之大者”，更是賦予江蘇、蘇州的重要使命。
2024年，蘇州全市規模以上工業總產值4.7萬億，高新技術企業1.75萬家，全社會研發投入占GDP比重達4.15%左右，高新技術產業產值占規上工業總產值比重提高到54.7%。蘇州產業基礎堅實、行業門類齊全、科創氛圍濃厚，有能力也有責任在推動科技創新和產業創新深度融合上繼續走在前做示范。
不斷提升原始技術策源力，激活科技創新源頭活水。原始創新能力是實現科技“0-1”的重要策源，是構建區域科技創新競爭力的核心，是參與國際競爭的關鍵技術。蘇州應立足自身現有基礎，聚焦急突破的科技領域，急攻克的產業難題，持續加大基礎研究投入，持續打造重大科技創新平臺體系，持續打開院地合作新局面，集中力量在前沿科技領域和戰略產業競爭領域攻堅克難。一要強化“一區兩中心”產業創新平臺作用發揮，加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，注重提升國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心的源頭技術策源能力和成果轉化應用能力；二要繼續全力支持服務保障蘇州實驗室發展，積極推進材料科學綜合研究設施盡早納入國家重大科技基礎設施規劃和建設體系；三要多方位多維度支持中國科學院30余所在蘇科研院所發展，充分釋放院所在關鍵核心技術攻關、重大科技基礎設施建設、專業人才引留方面的引導作用。
持續強化企業創新主體地位，迸發經營主體強勁動力。企業是創新最具活力的主體，只有不斷強化企業科技創新主體地位，才能為城市創新能力和發展競爭力注入最強動力。2024年，蘇州擁有國家科技型中小企業2.43萬家，居全國第一；科創板上市企業56家，居全國第三；新增國家級專精特新“小巨人”企業206家，增量居全國第三；國家高新技術企業超1.74萬家，居全國第四；中國獨角獸企業18家，居全國第六。這些企業是最具活力的創新主體，是蘇州經濟社會高質量發展的有力支撐，是發展新質生產力最活躍的力量。但與深圳、杭州等地比較，蘇州要進一步釋放企業創新主體作用發揮，一要加強企業創新中心整體布局規劃和梯隊建設，引導規上工業企業、高新技術企業和科技型中小企業建好用好研發機構。2024年，蘇州規上工業企業研發機構建有率達80.6%，持續打造一批企業牽頭建設的高層次創新研發平臺，并且真正發揮科技攻關引領產業迭代的作用至關重要。二要全面提檔升級創新聯合體建設。目前，蘇州累計培育建設創新聯合體已達200多家，要進一步大力引導支持龍頭企業發揮垂直整合能力，聯合研發院所、產業鏈上下游企業，發揮創新聯合體協同作用，聚焦產業創新集群重點領域，集中突破產業的共性問題、關鍵核心技術問題。三要健全落實企業創新激勵政策，加大企業基礎研究稅收優惠、研發費用加計扣除、高企稅收優惠等激勵政策。在科技立項、研發投入、成果轉化等方面優先支持，促進創新要素向經營主體集聚。
大力引育高層次和青年儲備人才，筑強人才資源有力支撐。科技創新和產業創新深度融合必須依靠人才支撐。近年來，蘇州在引進高端人才、培育本土人才、人才政策優化上取得了明顯實效。今年舉辦的蘇商大會和全球招商大會也發布了一攬子人才政策，吸引了大量人才的高度關注和來蘇落戶。但與深圳、上海等城市相比，蘇州人才結構存在“兩頭”薄弱的問題，要重點聚焦引進全球標志性高端人才和培育青年產業人才。一要加快構建高水平人才梯隊，要著眼高端人才，依托國家、省重大人才工程，發揮重大創新平臺作用，加速引進一批戰略科學家落戶；二要加強青年產業人才培育，鼓勵在蘇高校緊扣產業發展需求，加強建設優勢學科方向，加大各類科技項目對青年產業人才的支持力度；三要持續高標準建設蘇州科技商學院，打響產業創新人才培養“亮色品牌”，提供著力打造科學家到創業者、創業者到管理者、管理者到企業家的梯度培養體系，培養更多復合型科技領軍人才。
加速暢通科技成果轉化，促進創新鏈產業鏈有效連接。科技成果轉化是連接研究和生產的重要橋梁，也是培育發展新質生產力的關鍵環節。近年來，蘇州科技成果轉化主體動力不斷增強，在重點產業領域和關鍵環節改革取得標志性轉化成果，形成體系化場景化驅動、要素融合發展的技術轉移生態。2024年，蘇州技術合同成交額達1050億元，已建有2家省級概念驗證中心，超100家市級技術轉移機構，累計培養復合型技術經理人超4400人。但蘇州科技成果轉化仍面臨諸多挑戰，如技術供需匹配不足、高校技術偏基礎研究與企業需求錯位、校企對接效率低信任度不足等。要破解這些難點，一要推動重點領域加速產生高質量成果，圍繞蘇州“1030”現代化產業體系，建設一批高水平研究機構，通過承接國家重大科技任務、實施市級重大專項“揭榜掛帥”等，產生一批高水平創新成果，形成一批PCT（專利合作條約）國際專利申請和高價值專利；二要暢通科技成果轉化通道，推進科技成果轉化創新改革，通過確權、轉讓、約定收益等多種模式，實現科研人員職務科技成果轉化價值確認，探索對科研人員過往企業行為合規整改，同時鼓勵國有企業積極參與科技成果轉化；三要發揮資本賦能科技成果轉化成效，發揮蘇州未來產業天使基金功能，聯動設立概念驗證、成果轉化等基金，支持技術轉移機構建立成果孵化服務機制，開展持股孵化。拓展精準服務科技成果轉化的科技金融業務，鼓勵銀行、保險等金融機構開發科技成果轉化信貸、保險等科技金融產品，打通技術轉移機構科技“投、貸、保”多重支持路徑。
當前，在科技創新和產業創新融合上打頭陣，既是習近平總書記賦予的重大使命、重大要求，也是為蘇州高質量發展進一步把脈定向、擘畫的現實發展路線圖，蘇州要繼續扛起責任勇擔當，在“雙新”深度融合上奮力推進，展現新作為。
（季麗作者系蘇州市委黨校科研處（市情研究中心）副處長、副教授）
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