□劉銘

2025年兩會期間，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)江蘇要“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。蘇州的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等更為突出，要落實好總書記的重大要求，必須以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新的落腳點放在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，而這些都必須緊緊依靠企業(yè)。健全以企業(yè)為主體的科創(chuàng)體系，其重要性、緊迫性正在加快凸顯。

近年來，蘇州科技企業(yè)整體實力走在全國前列，科技企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出得到有效提升，科技企業(yè)發(fā)展綜合生態(tài)極具比較優(yōu)勢。同時，也存在著短板弱項，比如，龍頭型科技創(chuàng)新企業(yè)還不夠多等，這些問題需要引起重視。解決這些問題的關(guān)鍵還是在于進(jìn)一步突出和放大企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，圍繞企業(yè)引育、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)打造，加快構(gòu)建完善“四項機制”。

一是構(gòu)建完善分層分類推進(jìn)的引育扶持機制。存量方面，需要針對國際競爭力標(biāo)桿企業(yè)、高成長特質(zhì)潛力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套關(guān)鍵企業(yè)三種類型企業(yè)，分層施策、精準(zhǔn)支持。比如，對于高成長特質(zhì)潛力企業(yè)，應(yīng)用場景對此類企業(yè)至關(guān)重要，參考北京組建獨角獸聯(lián)盟、設(shè)立應(yīng)用場景協(xié)作中心等做法，推動社會面向企業(yè)、企業(yè)互相之間開放場景需求和數(shù)據(jù)。增量方面，一要關(guān)注科技招商隊伍建設(shè)，可以借鑒合肥作法，培養(yǎng)按照不同產(chǎn)業(yè)鏈專班化運作、“產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)理”式的專業(yè)人才，增強招商專業(yè)性和針對性。二要關(guān)注新賽道產(chǎn)業(yè)布局，與深圳、上海、杭州等城市關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新政策措施相比，蘇州相關(guān)政策力度、政策顆粒度還有提升空間。

二是構(gòu)建完善精準(zhǔn)有效突破的組織推進(jìn)機制。一方面，實施“揭榜掛帥”和“賽馬制”的時候，要避免為了揭榜而揭榜、為了賽馬而賽馬，要考慮建立競爭充分的組織推進(jìn)方式。另一方面，在離岸創(chuàng)新方面，可以考慮把享有技術(shù)研發(fā)、孵化成果支配權(quán)作為政策核心支持標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效率、技術(shù)攻關(guān)效果。

三是構(gòu)建完善供給需求銜接的協(xié)同推進(jìn)機制。科技成果轉(zhuǎn)化要以企業(yè)和市場需求為牽引。發(fā)揮服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的考核評價指揮棒作用，推動高?？蒲袡C構(gòu)資源得到充分利用。重視概念驗證中心、中試基地建設(shè)，這是跨越“創(chuàng)新死亡谷”、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化由龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，系統(tǒng)解決科技成果“找不到”“不好用”“轉(zhuǎn)化難”等問題。

四是構(gòu)建完善鮮明鼓勵創(chuàng)新的服務(wù)保障機制。加強重點部門工作聯(lián)動，為企業(yè)緊缺人才、前沿技術(shù)、重點項目等提供更多資源支持。持續(xù)深化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和推廣轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善聽取企業(yè)意見建議的渠道體系，既面向領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)上企業(yè)聽取訴求建議，也兼顧中小微企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)的困難挑戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理收集到的個別情況、具體訴求，推動面上類似問題的一并解決。