圓桌觀察員/零零漆

2025年“新年第一會”，蘇州確立了推進新型工業化的新目標，力爭圍繞“1030”產業體系，加快打造四大萬億級產業，培育15個超千億級產業，2026年規上工業總產值站上5萬億元新臺階。而緊接著的市兩會，蘇州又部署了進一步提質增效、創新轉型，推動經濟持續回升向好的具體舉措。

圓桌觀察員注意到，2024年，深圳已官宣規上工業總產值突破5萬億元，坐穩了國內“工業第一城”的位置；而蘇州完成4.69萬億元，位列第二。在復雜嚴峻宏觀形勢面前，要想再上一個萬億級臺階，2025年對蘇州來說，注定是關鍵一年。

5萬億這道大關，蘇州怎么闖？從近日蘇州各板塊接連展開的具體行動中，可以窺見一斑。

一

堅持工業立市、興市、強市的蘇州和深圳，一直是國內發展的“雙子星”。2021年，深圳、蘇州規上工業總產值攜手跨入4萬億元門檻。僅僅過去3年多，雙方再次來到了5萬億元的關口。

這正是“中國制造”強大活力的體現。而蘇州作為一座普通的地級市，取得這樣的成就，難能可貴。其背后，十個板塊各顯身手、齊頭并進，以縣域經濟支撐全市發展，更是值得稱道。這也正是蘇州下一步發展的核心支撐。

比如，全國百強縣之首的昆山，始終認定制造業是推動發展的關鍵所在。1月11日，昆山召開新型工業化推進會議，明確提出要力爭在規上工業總產值1.2萬億元的高點之上，2025年再邁一級“千億臺階”——總量突破1.3萬億元。而昆山的重點舉措之一，是推動更多優質企業進群入鏈、聚鏈成勢，加快培育1個萬億級、3個千億級和11個百億級產業。

昆山制造業不僅量大，而且質優。

同樣作為蘇州發展的重要一極，2024年，蘇州工業園區整整30歲。從“奔三”到“奔四”，園區果斷拿出了加速發展的勢頭，來開啟下一個十年。1月6日，園區的“新年第一會”發布了《推進新型工業化2025年行動方案》。其中提出，2025年，園區將沖刺規上工業總產值超7200億元的目標。

對園區來說，特色鮮明的地方在于，要打造各級各類總部企業達240家，生產性服務業增加值超1550億元。

強鏈條、穩底盤，這是“大塊頭”該有的樣子。

吳江，是民營經濟的高地。

而把眼光轉移到蘇州之南，隨著滬蘇湖高鐵呼嘯而來，豪情滿懷的吳江區開啟了“高鐵時代”。這里集聚著恒力和盛虹兩個世界500強，以及一大批行業龍頭企業。1月10日，吳江區在新型工業化推進會上提出，2025年工業投資和各類創新性指標均保持10%以上增長，力爭全區規上工業產值突破6000億元。

再加上規上工業規模同樣近6000億元的張家港、近5000億元的常熟，可以看出，2025年，光昆山、蘇州工業園區、張家港、吳江、常熟五個板塊，規上工業總產值就有望超過3.7萬億元。

二

5萬億，不僅要靠大板塊、大體量來支撐，也要全域奮進，不斷向大項目、新產能要增量。

吳中區和相城區，皆脫胎于古老的吳縣，誕生于2001年2月28日。步入第25個發展年頭，新的一年，他們同樣干勁十足。

吳中正奮力打造“全國機器人產業集群第一區”。

1月17日，吳中區舉行新型工業化推進會議。會上，總規模達40億元的四支重點產業引導基金正式發布，主要面向機器人+人工智能、生物醫藥+大健康、新能源新材料和低空經濟產業。吳中區提出，確保機器人+人工智能產業規模突破1900億元，奮力打造“全國機器人產業集群第一區”的目標。

1月3日，相城區召開“新年第一會”，全面總結復盤2024“項目建設推進年”各項工作。就在這一年，總投資達120億元的立訊精密項目落地、開工，實現了相城歷史上百億級制造業項目“零的突破”。2024年，相城區規上工業總產值也首次突破了2000億元大關。如今，相城區將2025年定為“改革發展落實年”，加快打造“3+3+X”產業體系，大力推進科技創新和成果轉化。

抓產業、拼創新。吳中區和相城區，不約而同，劍及履及。他們與位于蘇州西部的高新區，正依托美麗的太湖和便捷的交通，形成更大的聯動發展效應。

位于高新區的南大蘇州校區正加緊建設。

隨著標志性的南大蘇州校區計劃于2025年全面竣工，蘇州高新區的“高新”內核將更加凸顯。在1月6日召開蘇州高新區新型工業化推進會上，高新區提出，錨定新能源及綠色低碳、醫療器械及大健康、光子及集成電路三個千億級新興產業集群發力，力爭2025年規上工業總產值突破3600億元，加快打造具有領先地位的“智造強區”。

和其他可以放手發展工業的板塊相比，歷史悠久、旅游景點密布的姑蘇區，開拓的重點則是文旅消費、首店經濟、數字服務等現代服務業。2024年，姑蘇區地區生產總值、社會消費品零售總額預計首次達成“雙千億”目標，實現歷史性突破。新的一年，姑蘇區將著力培育消費新業態新熱點，推動總部經濟、文旅經濟再突破。

三

而對于蘇州沿長江的三個重要板塊而言，圓桌觀察員注意到，抓人才、抓轉型是2025年的重中之重。

以鋼鐵等產業為支柱，負“重”前行，一直是張家港留給外界的突出印象。在新型工業化的發展浪潮席卷而來之時，2025年，港城又將如何在負“重”拼搏的同時加速向“新”而行呢？

1月4日，張家港市新型工業化推進會議提出，加快打造5個千億級、若干個百億級產業創新集群。值得一提的是，張家港決心搶占氫能、商業航天等前沿賽道，為此，江蘇省未來產業先行集聚發展試點（氫能）、張家港市智慧氫能公共數據平臺揭牌啟動。同時，為推動創新和轉型，張家港狠抓科技人才，專門發布了“1+1+N”人才新政惠企政策。

張家港的氫能產業正快速崛起。

而同樣面臨轉型發展重任的常熟，一系列新招頗為引人矚目。1月16日，常熟市新型工業化推進大會暨專精特新“育林參天”項目啟動儀式舉行。會議提出，常熟要力爭在三年內累計培育國家級專精特新“小巨人”企業120家、省級專精特新中小企業650家，從而實現專精特新企業翻一番的目標。之所以如此重視專精特新企業，正是由于常熟認準了他們是轉型升級的生力軍、經濟增長的動力源、創新發展的加速器。

據統計，常熟目前有省級以上專精特新企業389家，貢獻了40%的規上工業產值、50%的規上工業稅收、60%的研發投入和研發平臺、70%的高價值專利。

作為“德企之鄉”的太倉正主動跳出“縣域思維”。

此外，作為一座揚名歐洲的小城，在德國名氣甚至比在中國國內還大的太倉，在1月4日召開的新型工業化推進會上，底氣十足地喊出了要“主動跳出‘縣域思維’，敢于改寫經濟地理版圖”。自我加壓、勇于爭先的強大氣魄，撲面而來。

2025年，太倉立志發揮港鐵“雙樞紐”優勢，持續放大對德合作效應，在擴大高水平對外開放、積極融入區域發展的大格局中，闖出一片新天地。

四

蘇州發展史，是一部拼搏奮斗史。

主動跳出“縣域思維”，敢于改寫經濟地理版圖，這不僅是太倉，更是蘇州各個板塊的自覺追求。

沖刺規上工業總產值5萬億元大關，蘇州又何嘗不是在主動跳出“地級市思維”，不斷挑戰自我極限呢？