轉(zhuǎn)眼就到5月中旬，面臨外部的各種不確定性，眼下，各個(gè)城市正在積極應(yīng)對(duì)，企業(yè)紛紛調(diào)整市場(chǎng)策略。相比前三個(gè)月，今年的二季度明顯更具挑戰(zhàn)。蘇州作為產(chǎn)業(yè)大市、外貿(mào)大市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有什么破題新思路新舉措，尤為受到關(guān)注。

圓桌觀察員注意到，4月底，蘇州市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一季度重大項(xiàng)目“雙比雙看”暨經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)工作交流活動(dòng)。在這場(chǎng)直抵基層部署經(jīng)濟(jì)工作的重要會(huì)議上，蘇州明確了接下來(lái)要著力抓好穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需和強(qiáng)創(chuàng)新三件事。具體來(lái)看，二季度迎難而上，蘇州準(zhǔn)備怎么拼？

一

一季度，蘇州成績(jī)亮眼，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6095.68億元，同比增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6325.2億元，同比增長(zhǎng)7.3%，其中出口總額4031.7億元，增長(zhǎng)11.5%。

從數(shù)據(jù)可以看出，蘇州這座外貿(mào)重鎮(zhèn)，在國(guó)際關(guān)稅政策沖擊前夕，出現(xiàn)了一波出口熱。這其中的緣由，與部分國(guó)外企業(yè)抓緊從中國(guó)囤貨分不開(kāi)。據(jù)央視報(bào)道，2024年，蘇州對(duì)美出口額達(dá)3362.6億元，占全市出口的20.5%，占全國(guó)對(duì)美出口的9%。

中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)布以來(lái)，兩國(guó)關(guān)稅稅率的下降或暫停實(shí)施，給蘇州外貿(mào)企業(yè)增添了發(fā)展信心。而“蘇州制造”自身的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，也為企業(yè)在廣袤而又多元的國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟提供了支撐。

市有關(guān)部門(mén)一位工作人員告訴圓桌觀察員，在改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，加工貿(mào)易一直在中國(guó)外貿(mào)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)蘇州也是如此。眾所周知，加工貿(mào)易最突出的特征就是“兩頭在外”，往往居于國(guó)際價(jià)值鏈“微笑曲線”的底端，其附加值較低，可替代性也較強(qiáng)。

但如今，不斷致力于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的蘇州，早已邁過(guò)了“兩頭在外”、以加工貿(mào)易為主的外貿(mào)1.0時(shí)代。在一般貿(mào)易后來(lái)居上的外貿(mào)2.0時(shí)代，蘇州深度嵌入了全球產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)攀升到穩(wěn)居全國(guó)前二，即將沖擊5萬(wàn)億元大關(guān)。蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已提高到54.7%。

目前，很多蘇州企業(yè)都創(chuàng)立了自己的品牌，而且不少已經(jīng)走向國(guó)際化。同時(shí)，蘇州企業(yè)再也不像過(guò)去那樣僅僅依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，而是國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)并重，國(guó)際市場(chǎng)本身的開(kāi)拓也正加速實(shí)現(xiàn)多元化。

蘇州海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，蘇州市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)6325.2億元，分別占全國(guó)、全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的6.1%、46.6%，同比增長(zhǎng)7.3%。

從出口產(chǎn)品看，一季度蘇州的裝備制造業(yè)出口3141.9億元，增長(zhǎng)11.1%，占出口總值的77.9%，其中高端裝備出口153.5億元，增長(zhǎng)20.8%；掃拖機(jī)器人等智能家電帶動(dòng)家用電器出口增長(zhǎng)21%至88.7億元；電動(dòng)汽車(chē)出口27.6億元，增長(zhǎng)45.2%。統(tǒng)計(jì)顯示，上述3類(lèi)產(chǎn)品，合計(jì)貢獻(xiàn)了一季度12.2%的出口增量。

從新興市場(chǎng)的開(kāi)拓上看，一季度，蘇州對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口2693.2億元，增長(zhǎng)14.3%，占全市進(jìn)出口的42.6%。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口1185.1億元，增長(zhǎng)29.5%，占18.7%。一季度，蘇州對(duì)非洲出口89.5億元，增長(zhǎng)29.8%；對(duì)印度出口216.6億元，增長(zhǎng)59.5%；對(duì)澳大利亞出口87億元，增長(zhǎng)26.9%。

令人眼前一亮的數(shù)據(jù)，是韌性和實(shí)力的體現(xiàn)。背靠強(qiáng)大的蘇州制造，蘇州外貿(mào)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也不斷增強(qiáng)。

二

然而，在外部挑戰(zhàn)面前，外貿(mào)企業(yè)很容易受到影響，并產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。關(guān)注它們的生存與發(fā)展，切切實(shí)實(shí)做好穩(wěn)外貿(mào)工作，擺在了蘇州二季度工作的首位。

4月上旬，蘇州第一時(shí)間開(kāi)通了“66812345”外貿(mào)企業(yè)24小時(shí)服務(wù)熱線，同步開(kāi)通二維碼線上反饋渠道，為企業(yè)搭建起政策對(duì)接、難題化解的“高速路”。企業(yè)訴求經(jīng)梳理后會(huì)被做成電子臺(tái)賬，逐一辦理，重點(diǎn)企業(yè)由專(zhuān)員對(duì)接，進(jìn)行“一企一檔”服務(wù)。針對(duì)企業(yè)提出的熱點(diǎn)難題，蘇州穩(wěn)外貿(mào)工作專(zhuān)班正重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，如政策輔導(dǎo)、企業(yè)培訓(xùn)等，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大力度推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)或開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

中國(guó)人民銀行蘇州市分行也動(dòng)員全市31家銀行，選派骨干員工成立“出口信保支持工作小組”，通過(guò)“政策觸達(dá)+服務(wù)下沉”模式，為蘇州數(shù)萬(wàn)家中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，擴(kuò)大中國(guó)信保業(yè)務(wù)覆蓋面。

此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，蘇州同步發(fā)力內(nèi)外銷(xiāo)“雙循環(huán)”。除了積極發(fā)動(dòng)300多家企業(yè)參加廣交會(huì)，蘇州穩(wěn)外貿(mào)工作專(zhuān)班還啟動(dòng)“百團(tuán)千企”出海計(jì)劃，組織具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蘇州出口企業(yè)抱團(tuán)出海搶訂單。5至6月，預(yù)計(jì)組織約20個(gè)團(tuán)組，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)份額，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的交流合作。

一連串穩(wěn)外貿(mào)的政策組合拳，說(shuō)明蘇州已真切感受到企業(yè)的訴求，正攜手應(yīng)對(duì)。除了全力幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，蘇州還持續(xù)推進(jìn)包括“以舊換新”在內(nèi)的各項(xiàng)促消費(fèi)舉措，同時(shí)結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，努力挖掘消費(fèi)潛力。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，蘇州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2306.1億元，同比增長(zhǎng)2.9%。其中“以舊換新”政策持續(xù)顯效，限額以上單位可穿戴智能設(shè)備、能效等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的綠色家電、智能家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額同比分別增長(zhǎng)64.3%、58.5%和25.5%。同時(shí)消費(fèi)新業(yè)態(tài)保持活力，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)6.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)16.2%。

三

外貿(mào)要企穩(wěn)，內(nèi)需要擴(kuò)大，但蘇州和蘇州制造未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還需通過(guò)“強(qiáng)創(chuàng)新”來(lái)鞏固。

從今年來(lái)的一系列動(dòng)作可以看出，蘇州下一步提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的打法，已日趨明朗。

一方面，蘇州將繼續(xù)擁抱人才，加速推進(jìn)核心技術(shù)的自主可控，致力于成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造的首選地。從“校園蘇州日”活動(dòng)到青年人才政策9條，蘇州加大各類(lèi)人才的引育力度，努力集聚高能級(jí)的大院大所并支持企業(yè)建立研發(fā)中心，推動(dòng)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。

就在5月13日，蘇州發(fā)布了《關(guān)于支持全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇蘇州）建設(shè)的若干政策》，真金白銀支持高校科技成果轉(zhuǎn)化落地。政策提出，支持布局建設(shè)蘇州高校成果轉(zhuǎn)化辦公室（SOTT），組建“駐校技術(shù)經(jīng)理人”隊(duì)伍。對(duì)掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予最高3000萬(wàn)元項(xiàng)目支持。

另一方面，蘇州會(huì)繼續(xù)深化智造，大舉引入AI和數(shù)字技術(shù)使之廣泛賦能制造業(yè)，全力打造全球具有領(lǐng)先地位的“智造之城”。

在機(jī)制上，依托人工智能產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，為技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化提供快捷支持。在政策上，以今年2月蘇州發(fā)布的AI人才9條為核心，大力吸引集聚人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才；依據(jù)《蘇州市加快發(fā)展AI芯片產(chǎn)業(yè)的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，蘇州將聚焦GPU通用型芯片、ASIC專(zhuān)用型芯片、FPGA半定制化芯片、存算一體芯片、硅光芯片等方向重點(diǎn)發(fā)力。

四

二季度，直面挑戰(zhàn)，蘇州不懈怠。顯然，政企攜手、迎難而上的良好局面無(wú)比珍貴，蘇州正盡己所能，為企業(yè)做好服務(wù)。而著眼未來(lái)、練好內(nèi)功，集中精力辦好自己的事情，蘇州也十分渴望瞄準(zhǔn)人工智能等前沿賽道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的飛躍。

蘇州制造是中國(guó)制造的縮影，蘇州經(jīng)濟(jì)的韌性同樣代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。持之以恒抓好穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新三件大事，不遺余力把不久前制定出臺(tái)的以降貸款利息、水電氣價(jià)等為重心的降低企業(yè)綜合成本工作方案落到實(shí)處，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上干到企業(yè)心坎里，這樣一個(gè)很拼很努力的蘇州，二季度的表現(xiàn)值得期待。

（圓桌觀察員/零零漆）