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□蘇報(bào)駐吳江區(qū)記者 王英 周悅磊
干部下沉一線，基層治理提效。今年，吳江盛澤鎮(zhèn)制定工作方案，于3月份全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)干部下沉村（社區(qū)）工作。
截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)出動(dòng)下沉干部超萬人次，走訪家庭5882戶、企業(yè)3252家。這些下沉干部積極響應(yīng)基層一線需求、充實(shí)基層辦事力量，全鎮(zhèn)上下形成了“干部在一線攻堅(jiān)、資源在一線匯聚、治理在一線提升”的基層治理生動(dòng)圖景。
更重要的是，隨著下沉工作的開展，盛澤鎮(zhèn)相關(guān)部門針對(duì)基層治理中資源分散、力量不足等問題，逐步探索出一套“條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能”的工作機(jī)制。下沉干部不僅參與日常巡查、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作，還積極協(xié)調(diào)各部門資源，形成合力，有效解決基層治理中的諸多難題，全力構(gòu)建了一個(gè)基層治理共建共治共享的全新面貌。
快速響應(yīng)基層一線需求，下沉干部“化身”協(xié)調(diào)員
錢萍，是盛澤鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦下沉干部，她對(duì)接的社區(qū)是盛澤東方社區(qū)。在每周兩次的下基層走訪中，錢萍發(fā)現(xiàn)，在盛澤鎮(zhèn)主干道舜湖西路旁，有一塊約30平方米的閑置地塊，不僅資源浪費(fèi)，還影響了街區(qū)整體形象。
面對(duì)這一“邊角料”難題，錢萍積極與東方社區(qū)“兩委”溝通，提出建設(shè)“口袋公園”進(jìn)行“微更新”的建議。
為確保項(xiàng)目可行且符合民意，錢萍牽頭組織“四方協(xié)同”協(xié)商會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、城管隊(duì)員及周邊物業(yè)、業(yè)主代表共同參與。
在錢萍的有效協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，“口袋公園”項(xiàng)目從初步設(shè)想迅速轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，目前已完成設(shè)計(jì)，進(jìn)展順利。
服務(wù)前移，帶來的是厚植為民底色。
這塊“邊角料”的變廢為寶，更體現(xiàn)了盛澤下沉干部在精細(xì)化治理中，善于發(fā)現(xiàn)問題、聯(lián)動(dòng)多方、解決問題的“協(xié)調(diào)員”作用。
建立雙軌責(zé)任制度，精準(zhǔn)對(duì)接基層需求。
下沉干部既要“沉下去”，更要“融進(jìn)去”。通過建立“網(wǎng)格+項(xiàng)目”雙軌責(zé)任制，每名下沉干部包干聯(lián)系一個(gè)具體網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域全覆蓋。
工作方案還明確，下沉干部要緊密結(jié)合各村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際和治理難點(diǎn)，“定制”至少一項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目，將攻堅(jiān)項(xiàng)目指標(biāo)細(xì)化和量化，引導(dǎo)下沉干部將主要精力投放到人居環(huán)境整治、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基層一線最需要的地方。
變“被動(dòng)接單”為“主動(dòng)解題”，構(gòu)建項(xiàng)目管理和落實(shí)體系閉環(huán)
兩個(gè)月來，像錢萍這樣，700名下沉干部以包聯(lián)網(wǎng)格為抓手，聚焦重點(diǎn)家庭、困難群眾、骨干企業(yè)，常態(tài)化排查安全隱患、收集民生訴求，確保基層問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。
松桃線沿線環(huán)境整治提升是盛澤鎮(zhèn)雙溪村今年的重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。在這項(xiàng)任務(wù)中，涉及2個(gè)自然村、20余個(gè)草莓種植棚的騰退工作尤為棘手。
聚焦這一重難點(diǎn)任務(wù)，在掛村領(lǐng)導(dǎo)施榮的帶領(lǐng)下，下沉尖兵小組通過實(shí)地調(diào)研摸實(shí)情、破難點(diǎn)，推動(dòng)重難點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破。
面對(duì)種植戶因租期未滿、搬遷成本和經(jīng)濟(jì)損失等顧慮而不愿配合的情況，下沉尖兵小組歷時(shí)一個(gè)多月反復(fù)上門，耐心傾聽訴求，細(xì)致解讀政策，真誠溝通協(xié)商。
最終，下沉尖兵小組以“啃硬骨頭”的韌勁成功消融“堅(jiān)冰”，促成全部種植戶簽訂騰退協(xié)議。
截至5月19日，下沉干部已發(fā)現(xiàn)并協(xié)助村（社區(qū)）解決各類問題2100余個(gè)，一批涉及人居環(huán)境、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的群眾關(guān)心問題得到有效解決。
為確保下沉工作取得實(shí)效，盛澤鎮(zhèn)黨委著力構(gòu)建了項(xiàng)目管理和落實(shí)體系閉環(huán)，創(chuàng)新了“線上提報(bào)問題—自動(dòng)派單—限時(shí)辦結(jié)”的下沉工作流程，并依托“智慧盛澤運(yùn)營平臺(tái)”內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，變“逐級(jí)上報(bào)”為“一鍵直達(dá)”。同時(shí)，強(qiáng)化過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)問題上報(bào)、任務(wù)派單、進(jìn)度跟蹤、成效反饋的全流程數(shù)字化管理。
與此同時(shí)，該行動(dòng)還同步推行了“項(xiàng)目領(lǐng)辦”機(jī)制，每名下沉干部認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以責(zé)任意識(shí)推動(dòng)難題攻堅(jiān)見行見效。
以“一線破題、靶向攻堅(jiān)”為導(dǎo)向，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力
這份“沉下去”的智慧與擔(dān)當(dāng)，為基層治理注入了新動(dòng)能。
“五一”假期前，下沉干部同步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，通過“全域覆蓋、精準(zhǔn)防控、閉環(huán)整改”三措并舉，對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)開展“地毯式”摸排，累計(jì)檢查企業(yè)、商鋪、出租屋等點(diǎn)位10439個(gè)，聯(lián)動(dòng)多部門對(duì)“廠中廠”企業(yè)、沿街商鋪等重點(diǎn)場所實(shí)施“拆窗破網(wǎng)”“打通生命通道”等專項(xiàng)整治，解決滅火器過期、消防通道堵塞等隱患1968處。
為鞏固整治成效，長效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，盛澤鎮(zhèn)“日常+重點(diǎn)”下沉雙軌機(jī)制持續(xù)發(fā)力。針對(duì)消防設(shè)施缺損等一旦發(fā)現(xiàn)即可整改的問題，下沉干部當(dāng)場督促，確保迅速消除隱患；對(duì)于貨物堆放不規(guī)范等頑固性、周期性問題，則明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，并納入閉環(huán)跟蹤管理，一抓到底。不僅如此，下沉干部還化身安全宣傳員，普及應(yīng)急知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。通過常態(tài)化的督查與“回頭看”，一項(xiàng)項(xiàng)整改成果在下沉中得到鞏固，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
“群眾需求在哪，服務(wù)就跟進(jìn)到哪”。兩個(gè)月來，下沉干部圍繞干部領(lǐng)辦的攻堅(jiān)項(xiàng)目，形成“節(jié)點(diǎn)督辦、閉環(huán)管控”的治理鏈條，實(shí)行“完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)”的遞進(jìn)式管理。
在鏡湖社區(qū)，來自綜合辦公室的下沉干部們同樣以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾贊譽(yù)。
“我要給我們鏡湖社區(qū)的下沉干部點(diǎn)‘贊’！他們不僅架起了社區(qū)與上級(jí)部門高效聯(lián)動(dòng)的‘連心橋’，更以務(wù)實(shí)行動(dòng)高效破解了馨悅苑污水管異味等‘老大難’問題，也讓許多‘隱藏角落’的民生痛點(diǎn)浮出水面。” 鏡湖社區(qū)黨總支書記李駒躍感慨。
鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門則在確保任務(wù)落地見效的同時(shí)，及時(shí)掌握下沉干部工作表現(xiàn)和攻堅(jiān)項(xiàng)目完成情況，作為干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要參考依據(jù)，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
盛澤鎮(zhèn)黨委委員、黨建工作辦公室主任周蕾說：“我們以‘一線破題、靶向攻堅(jiān)’為導(dǎo)向，結(jié)合鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和村（社區(qū)）實(shí)際需求，理順工作清單、細(xì)化攻堅(jiān)項(xiàng)目指標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、曬出進(jìn)度，在解決一批實(shí)際問題的同時(shí)，也在一線掌握一批、發(fā)現(xiàn)一批可堪重用的干部。”
接下來，盛澤鎮(zhèn)將把下沉工作作為本年度鄉(xiāng)村振興書記項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，將下沉干部的攻堅(jiān)項(xiàng)目、包片網(wǎng)格等信息進(jìn)行亮化公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化典型選樹提煉，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，提煉一批可復(fù)制、可推廣的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并逐步固化形成一批常態(tài)長效的工作制度機(jī)制，讓下沉干部成為扎根基層的“先鋒隊(duì)”、服務(wù)群眾的“貼心人”。
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