蘇報訊(記者 王小兵 通訊員 凌晟 劉明)近日,相城區元和街道綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室聯合生態環境等部門,對蘇州上聲電子股份有限公司開展“綜合查一次”聯合行政檢查。行政檢查人員亮明身份、出示執法證件,有序推進檢查工作。檢查完成后,檢查組統一收集檢查中發現的問題,一次性向企業反饋,并向企業宣傳相關法律法規。行政檢查人員還現場與企業負責人、安全員共同組建“綜合查一次”工作交流群,方便企業在整改過程中遇到疑問時,第一時間與相關檢查人員對接,獲取專業解答,真正做到讓企業省心省力,保障整改工作順利推進。
“檢查中,執法人員統一亮證、按清單逐項排查、當場指導,既一次性解決隱患,又杜絕重復檢查,規范透明、減負提效,我們打心底里歡迎!”談到“綜合查一次”帶來的變化,蘇州上聲電子股份有限公司安全監督課課長裴文彬表示肯定。
“綜合查一次”改革不僅減少了入企檢查頻次,讓企業切實感受到“無事不擾”,更關鍵的是規范了涉企行政檢查行為。自改革啟動以來,相城區以制度規范、能力提升、監督保障“三位一體”機制為抓手,將檢查流程、檢查動作、服務語言全部納入統一標尺,推動涉企行政檢查從“經驗化”向“標準化、精細化”轉變。
為規范涉企行政檢查,相城區出臺《行政執法人員現場執法工作指引》,從檢查流程、著裝規范、用語禮儀到文書制作等方面明確“硬標準”,并將檢查與服務有機結合,實現“現場執法統一檢查、問題隱患統一反饋、整改復查統一協調、意見建議統一收集、政策法規統一宣貫”。同時,嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核等“三項制度”,推動涉企行政檢查更加規范、有序。
制度落地,離不開監督護航。為此,相城區構建“鎮(街道)+主管部門+司法行政”多維監督模式,設立18家企業監測點,聘請包括人大代表、政協委員和專家學者在內的18名特邀行政檢查監督員,通過“線上問卷+線下走訪+12345熱線聯動”等方式,暢通企業反饋渠道,實現“檢查—反饋—整改”全鏈條閉環管理。
為打造專業化、規范化的行政執法隊伍,相城區還構建“理論+實踐+實戰”三維培訓體系,分層分類開展“精準滴灌”式能力提升行動,針對一線行政執法人員已舉辦6期專題培訓班,覆蓋千余人次;創新推出“沉浸式”實戰教學,在各鎮(街道)開展“綜合查一次”行政檢查現場演練,模擬聯合檢查、突發情況處置等場景,通過“全流程推演+復盤點評”,切實提升行政執法人員現場取證、風險研判、團隊協作等能力,并嚴把“入口關”,完成全區新申領行政執法證人員的資格審查、線下考試及證件制作,確保“持證上崗、亮證執法”。
相城區元和街道綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室綜合管理崗副主辦、依法行政科科長金鑫身處行政檢查一線,相城區“綜合查一次”改革給他帶來的感受是:“現在涉企行政檢查有統一檢查清單,流程也更規范了,而且多個部門一起到企業檢查,一次性向企業反饋問題,避免了‘多頭管,多頭管不好’的尷尬局面。”
位于相城區黃埭鎮潘陽工業園的金宏氣體股份有限公司,是專業從事氣體研發、生產、銷售和服務一體化解決方案的環保集約型綜合性氣體服務商。走進該公司,可見生產車間內正在趕訂單、忙生產,全力沖刺四季度。金宏氣體股份有限公司法務陳純告訴記者:“現在,企業迎檢次數明顯減少,檢查組的檢查也更加規范,注重指導企業如何規范生產經營,而非一罰了之。”
相城區司法局黨組書記、局長顧曉雯表示,自推行“綜合查一次”改革以來,相城區用一套制度把涉企行政檢查裁成“標準尺碼”,把“多頭執法、重復擾企”壓縮成“一次到位、無事不擾”,涉企檢查頻次壓降43%,切實為企業減負松綁。下一步,相城區將持續拓展“綜合查一次”改革場景清單,深化“白名單”制度應用,推動監管從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變,讓更多企業在“有溫度的監管”中輕裝上陣、安心發展,為打造法治化營商環境提供堅強保障。
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