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      一體化示范區發布第五批制度創新經驗
      2025-05-17 14:13  來源:蘇州日報  責任編輯:張威
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      蘇報訊(駐吳江區記者王英周悅磊)昨天,長三角生態綠色一體化發展示范區發布第五批制度創新經驗,包括跨省域綜合性協同立法、行政執法跨省域“類案參照”、跨省域警務協作、跨省域功能區開發建設管理、清單式項目化壓茬推進公共服務共建共享5項內容。

      為加強示范區建設法治保障,滬蘇浙兩省一市人大共同制定出臺《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》。該條例重點聚焦示范區一體化高質量發展的重點領域,制定授權性規范和支持性、鼓勵性條款,并明確可以就特定事項在示范區內暫時調整或暫時停止適用地方性法規、政府規章有關規定,為示范區深化改革預留空間。

      為促進青浦、吳江、嘉善三地重點領域行政執法標準趨同,示范區通過制定《長三角生態綠色一體化發展示范區行政執法案例指導辦法》,遴選、培育具有典型性、針對性、示范性的行政執法典型案例,以“類案參照”為突破口,充分發揮典型案例的指導、示范作用。在不違反上位法的前提下,有效壓縮行政裁量權的彈性空間,推動行政執法標準走向跨域趨同,推動行政執法創新經驗實現跨域復制推廣,為示范區一體化和高質量發展鑄造堅實的法治屏障。

      一體化示范區警務合作中心成立,推動警務資源優化配置和社會治理協同聯動。該機制的建立,既是落實長三角一體化發展戰略的重要舉措,也是創新社會治理模式、提升區域治理效能的有益嘗試,為跨省域毗鄰地區構建和諧穩定的社會環境和法治化營商環境提供制度保障。

      《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃》明確,在兩省一市交界處約35.8平方公里范圍,由三地合力打造一處水鄉客廳。示范區執委會會同兩省一市研究形成《水鄉客廳體制機制方案》,客觀分析水鄉客廳開發建設面臨的難題,形成一張藍圖管全域、一個平臺管實施、一個主體管開發、一套標準管品質、一體化治理促發展的開發建設管理體制機制,為水鄉客廳整體推進奠定堅實基礎。

      在推進示范區基本公共服務均等化方面,示范區執委會聯合青吳嘉兩區一縣政府,實行公共服務共建共享項目“儲備—實施—評估—更新”全周期管理。先后發布了五批次“長三角一體化示范區共建共享公共服務項目清單”共63個項目,涉及衛生健康、醫療保障、教育、文化旅游等9個領域,形成屬地政府保基本民生、示范區突出一體化高質量的格局。

      數據顯示,5年來,一體化示范區聚焦規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、信用管理、公共服務和體制機制、共同富裕、碳達峰碳中和等“8+N”重點領域,累計推出154項制度創新成果,截至目前共有57項制度創新經驗面向全國復制推廣。

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